關(guān)于加強(qiáng)煤與瓦斯突出礦井鑒定工作的通知2005-2-18 |
|
煤安監(jiān)辦字[2005]11號(hào) 頒布日期：20050218 實(shí)施日期：20050218 頒布單位：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 為貫徹落實(shí)《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局〉令第21號(hào))和《國(guó)有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局〉令第22號(hào))，加強(qiáng)有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和監(jiān)督管理工作，規(guī)范礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作程序和方法，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤礦企業(yè)要及時(shí)做好申請(qǐng)鑒定工作 凡發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤礦企業(yè)，必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并在發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象后10日內(nèi)向具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定機(jī)構(gòu))提交申請(qǐng)鑒定報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)�！秶�(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》發(fā)布之前已發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象但未明確突出危險(xiǎn)性的礦井，應(yīng)在2005年3月8日前完成礦井瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。 申請(qǐng)煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定的煤礦企業(yè)應(yīng)做到： 1.保留發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象后的現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象影響區(qū)域的瓦斯?jié)舛燃捌渥兓?guī)律。 2.申請(qǐng)鑒定期間按照突出礦井管理。 3.申請(qǐng)鑒定時(shí)按《煤與瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范》(MT637—1996)和鑒定機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供鑒定所需的具有法律效力的相關(guān)資料，確保提交資料的真實(shí)、可靠和完整；并及時(shí)準(zhǔn)備鑒定所需的相關(guān)設(shè)備和材料等。 4.與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂具有法律效力的技術(shù)服務(wù)合同。 5.鑒定工作完成后，煤礦企業(yè)以鑒定報(bào)告為依據(jù)向省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)提出審批申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)駐地煤礦安全監(jiān)察分局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 6.鑒定為煤與瓦斯突出的礦井，要及時(shí)制定整改計(jì)劃，并將計(jì)劃報(bào)送駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和相關(guān)煤炭行業(yè)管理部門(mén)。 7.密切配合鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作，不得以任何理由拖延和干擾。 二、鑒定機(jī)構(gòu)要及時(shí)、科學(xué)地開(kāi)展鑒定工作 在接到煤礦企業(yè)的鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)審查鑒定資料、與申請(qǐng)鑒定企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，并在接受鑒定申請(qǐng)之日起45日內(nèi)提交鑒定報(bào)告。 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)做到： 1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)定的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 2.科學(xué)、公正地提出鑒定報(bào)告，鑒定報(bào)告符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯突出防治細(xì)則》、《煤與瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范》以及本通知有關(guān)規(guī)定，鑒定結(jié)論明確。 3.向申請(qǐng)鑒定的煤礦企業(yè)提交一式五份的鑒定報(bào)告，鑒定報(bào)告應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章或突出礦井鑒定專(zhuān)用章。 三、礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作中有關(guān)時(shí)限的認(rèn)定 1.申請(qǐng)鑒定的煤礦企業(yè)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)服務(wù)合同生效之日，即為鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定申請(qǐng)之時(shí)。 2.在鑒定機(jī)構(gòu)提交鑒定報(bào)告后,煤礦企業(yè)應(yīng)在7日內(nèi)向省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)提出審批申請(qǐng)。 3.省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到煤礦企業(yè)提交的審批申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審批工作。 4.煤礦企業(yè)應(yīng)在接到批復(fù)意見(jiàn)后7日內(nèi)將批復(fù)結(jié)果抄報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 四、鑒定依據(jù) 1.按煤與瓦斯突出基本特征判定。對(duì)發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井進(jìn)行鑒定時(shí)，主要以生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象為依據(jù)，瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象符合《煤與瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范》中煤與瓦斯突出基本特征的，可直接鑒定為煤與瓦斯突出煤層和煤與瓦斯突出礦井。 2.按拋出的噸煤(巖)瓦斯涌出量判定。對(duì)按照《煤與瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范》中煤與瓦斯突出基本特征還不能判定的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，應(yīng)計(jì)算瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象過(guò)程中拋出的噸煤(巖)瓦斯涌出量，拋出的噸煤(巖)瓦斯涌出量大于(或等于)30m3/t或?yàn)樵和咚购康?倍以上(含2倍)的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，應(yīng)鑒定為煤與瓦斯突出煤層和煤與瓦斯突出礦井。 瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象拋出的噸煤(巖)瓦斯涌出量按如下方法計(jì)算：拋出的煤(巖)量為堆積于原工作面煤(巖)壁以外的煤(巖)量；瓦斯涌出量為截至瓦斯涌出量恢復(fù)到動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生前狀態(tài)的新增瓦斯涌出量。對(duì)瓦斯涌出量長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)到瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生前的瓦斯涌出狀態(tài)的，計(jì)算截止時(shí)間為瓦斯涌出量降到1.0m3/min以下。 3.對(duì)按照上述方法還不能判定的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室測(cè)定煤的破壞類(lèi)型、瓦斯放散初速度指標(biāo)(Δp)、煤的堅(jiān)固性系數(shù)(f)和煤層瓦斯壓力(p),并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室測(cè)定結(jié)果進(jìn)行鑒定。 煤層瓦斯壓力(p)的測(cè)定除應(yīng)符合《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測(cè)定方法》(MT/T638—1996)外，在同一測(cè)點(diǎn)應(yīng)施工2～3個(gè)有效鉆孔(布孔時(shí)應(yīng)避免鉆孔相互影響)，將各鉆孔測(cè)得的最大瓦斯壓力值作為該測(cè)點(diǎn)的煤層瓦斯壓力值(p)。 取鑒定煤層各測(cè)點(diǎn)的最高煤層破壞類(lèi)型、最小堅(jiān)固性系數(shù)(f)、最大瓦斯放散初速度指標(biāo)(Δp)、最大瓦斯壓力值(p)作為該煤層突出危險(xiǎn)性判定指標(biāo)，全部指標(biāo)值達(dá)到或超過(guò)下表所列臨界值時(shí)，應(yīng)鑒定為煤與瓦斯突出煤層和煤與瓦斯突出礦井。 判定煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)的臨界值 突出煤層危險(xiǎn)性 煤的破壞類(lèi)型 瓦斯放散初速度Δp 煤的堅(jiān)固性系數(shù)f 煤層瓦斯壓力p/Mpa 突出危險(xiǎn) Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ ≥10 ≤0.5 ≥0.74 沒(méi)有發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層鑒定突出危險(xiǎn)性時(shí)，可依據(jù)本條的規(guī)定進(jìn)行。 4.對(duì)按照前述規(guī)定仍不能鑒定為煤與瓦斯突出的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，當(dāng)該礦井開(kāi)采新的采區(qū)和垂深增加達(dá)到50m時(shí)，應(yīng)重新申請(qǐng)煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定。 五、有關(guān)要求 各有關(guān)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井的鑒定申請(qǐng)情況、鑒定工作進(jìn)展及鑒定結(jié)果于2005年3月31日前報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。鑒定工作結(jié)束后，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鑒定為煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)察工作，及時(shí)掌握各煤礦企業(yè)的整改計(jì)劃落實(shí)情況。 對(duì)不按規(guī)定時(shí)間提出鑒定申請(qǐng)和完成鑒定工作的煤礦企業(yè)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。 請(qǐng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的國(guó)有煤礦(明細(xì)詳見(jiàn)附表)。 附件：有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的國(guó)有煤礦明細(xì)表(第一批)(略) 二○○五年二月十八日 |
| 編 輯：蘭天 |