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各煤礦安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，中國煤炭工業(yè)進出口集團公司，中煤建設(shè)集團公司，中煤科技集團公司，神華集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)局：
修訂后的《煤礦安全規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)已經(jīng)2001年9月28日國家煤礦安全監(jiān)察局局務(wù)會議審議通過，自2001年11月1日起施行。為做好《規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識《規(guī)程》在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的自覺性
1、《規(guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》為依據(jù)，以保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預(yù)防為主”方針為指導(dǎo)，是有關(guān)法律、法規(guī)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)活動中嚴格安全管理所必須遵守的規(guī)則和依據(jù)，具有很強的規(guī)范性和可操作性。認真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)程》，對加強管理和監(jiān)察執(zhí)法，遏制重大、特大事故，保護職工安全和健康，保證和促進我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。
2、《規(guī)程》的修訂工作始終堅持實事求是的原則，以煤礦生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)，以先進的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系我國煤礦技術(shù)水平、裝備水平的實際，是我國煤炭工業(yè)各專業(yè)專家、工程技術(shù)人員集體智慧的結(jié)晶，具有很強的科學(xué)性、針對性。對改善我國煤礦的安全管理水平、裝備水平、技術(shù)水平具有很強的指導(dǎo)作用。
3、《規(guī)程》是在我國深化煤炭工業(yè)管理體制改革，加強煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法的新形勢下出臺的�！兑�(guī)程》在總結(jié)我國煤礦多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將《煤礦安全規(guī)程》(1992)、《小煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》(露天煤礦)合并為一體，其針對性、操作性更強�！兑�(guī)程》的貫徹實施必將推動我國煤礦安全生產(chǎn)法制建設(shè)的發(fā)展，是全面實施《煤礦安全監(jiān)察條例》的有力保障，是查處煤礦安全違法行為的有力武器，進一步完善我國煤礦安全監(jiān)察制度具有重要作用。
各級煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和各煤礦企業(yè)要從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，提高認識，組織廣大干部和職工掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的熱潮，提高貫徹實施《規(guī)程》的自覺性，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。
二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的具體要求
1、各級煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《規(guī)程》，帶動本部門、本單位干部和職工的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《規(guī)程》要緊密聯(lián)系本單位的實際，做到有的放矢，針對工作中的實際問題，對照《規(guī)程》找差距、查隱患、訂措施、抓落實，從而提高本單位的安全技術(shù)水平、安全管理水平，改善裝備水平，預(yù)防和減少事故。
2、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要結(jié)合煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作實際學(xué)習(xí)《規(guī)程》。要把學(xué)習(xí)貫徹工作與煤礦安全專項整治工作有機結(jié)合起來，要嚴格按照《規(guī)程》的要求進行安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，依法監(jiān)察。要通過學(xué)習(xí)提高監(jiān)察和執(zhí)法水平，及時解決煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察中遇到的實際問題。
3、各單位要制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的計劃，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署此項工作。各單位可以采用辦班培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專家講解、座談討論等多種形式，把學(xué)習(xí)活動引向深入，做到人人皆知。學(xué)以致用。
4、各單位要利用一切宣傳媒體和宣傳工具，大張旗鼓地宣傳《規(guī)程》。各級煤礦工會組織、各煤礦文藝團體可以通過制作形式多樣的文藝宣傳節(jié)目，開展知識競賽、演講比賽等活動進行學(xué)習(xí)宣傳。各單位要利用板報、墻報、學(xué)習(xí)園地、宣傳櫥窗、張掛張貼橫幅標語等形式，宣傳《規(guī)程》，做到既形式多樣又生動活潑，把《規(guī)程》的宣傳工作搞得有聲有色。
5、各級煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和各煤礦企業(yè)要做好《規(guī)程》的征訂工作。各級煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員和各煤礦企業(yè)(包括煤礦設(shè)計、基建、科研等單位)班組長以上管理人員必須人手一本《規(guī)程》，做到有章可循。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，搞好《規(guī)程》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作
學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的工作能否做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視《規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，要把這項工作納入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的重要內(nèi)容和今年底及明年工作議程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，分工明確，責(zé)任落實，不走過場，不流于形式。
各煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察辦事處要認真組織本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的工作。各單位要按本通知精神，結(jié)合實際，制定計劃，安排落實好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)程》的工作，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二○○一年九月二十九日
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