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局機關(guān)各司（室）：

   《國家煤炭工業(yè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能調(diào)整意見》已經(jīng)局長辦公會議討

論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家煤炭工業(yè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能調(diào)整意見

　　根據(jù)中編辦《關(guān)于國家煤炭工業(yè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的批復(fù)》（中編

構(gòu)為五司兩辦，即：辦公室（外事司）、規(guī)劃發(fā)展司、行業(yè)管理司（地方

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓辦公室）、企事業(yè)改革司（企業(yè)下放辦公室）和人事司。

經(jīng)中編辦有關(guān)部門負責(zé)同志同意，在不增加機關(guān)編制和司局長干部

職數(shù)的前提下，國家煤炭工業(yè)局機關(guān)按七個部門運轉(zhuǎn)。國家煤礦安全

監(jiān)察局成立后，增加了安全監(jiān)察司籌備組。目前，機關(guān)實際工作部門

是“五司”、“兩辦”另加“安全監(jiān)察司籌備組。

事司）、規(guī)劃發(fā)展司（安全技術(shù)裝備保障司）、政策法規(guī)司、安全監(jiān)察

司、行業(yè)管理司、企事業(yè)改革司、人事司、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓與安全監(jiān)

文件規(guī)定，對一些司（室）的職能做如下調(diào)整：

規(guī)宣傳，調(diào)查研究，新聞及起草重要報告、綜合性文件等職能劃歸政

策法規(guī)司。

理司。

公室增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)察的職能，調(diào)整為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓與安

全監(jiān)察辦公室。

　　上述職能調(diào)整后，各司（室）的職能為：

　　負責(zé)機關(guān)值班、文秘、檔案、保密、信訪、機關(guān)財務(wù)、社團管理和其

它行政事務(wù)管理等工作；組織政府間煤炭工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作和煤礦

安全監(jiān)察方面的國際交流與合作。

　　研究擬定煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃；指導(dǎo)大型礦區(qū)總體規(guī)

劃，引導(dǎo)行業(yè)合理布局；推進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)

品結(jié)構(gòu)，促進煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用；提出煤炭產(chǎn)運需銜接和

有關(guān)政策的建議；推進煤炭行業(yè)技術(shù)進步，指導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化

礦井建設(shè)；提出保障煤礦安全的規(guī)劃和目標(biāo)；指導(dǎo)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)

的科研工作，負責(zé)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)、認證、安全

標(biāo)志的管理和安全監(jiān)察工作；負責(zé)起草制訂煤炭工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)程、

規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；擬定開辦煤礦的安全標(biāo)準(zhǔn)；組織煤礦建設(shè)工程安全

設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；負責(zé)煤炭技術(shù)檢測和職業(yè)病危害技術(shù)

保障工作。

　　負責(zé)煤炭工業(yè)法規(guī)管理工作，研究提出發(fā)展煤炭工業(yè)的方針、政

策和法規(guī)，組織制定煤炭工業(yè)規(guī)章；負責(zé)煤炭行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和檢查；

匯集、分析和發(fā)布國內(nèi)外煤炭信息；調(diào)查研究，負責(zé)起草重要會議報

告和綜合性文件、材料；負責(zé)新聞工作；研究擬定煤礦安全生產(chǎn)工作

的方針政策，組織起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)草案，組織制

訂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章；負責(zé)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作；

負責(zé)煤礦安全法制建設(shè)規(guī)劃和法制宣傳工作。

　　負責(zé)組織起草制訂煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；按分級管理原則，

負責(zé)組織調(diào)查和處理煤礦特別重大事故；負責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)

危害的分析；發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息；組織對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)的煤炭企業(yè)的查處工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護隊及其應(yīng)急救災(zāi)、救

援工作；組織監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)病危害的防治工作。

　　負責(zé)制訂資源枯竭煤礦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的規(guī)劃和研究有關(guān)政策；

組織實施煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)內(nèi)外部之間的

關(guān)系，維護公平競爭秩序；負責(zé)協(xié)調(diào)煤炭運銷和經(jīng)營秩序整頓工作。

　　研究提出煤炭經(jīng)濟體制改革的建議；研究提出煤炭企事業(yè)改革

的政策措施，推進煤炭企事業(yè)改革；指導(dǎo)各類煤炭企業(yè)改革，建立現(xiàn)

代企業(yè)制度；推動煤炭企業(yè)減員增效、扭虧增盈、下崗分流，實施再就

業(yè)工程；負責(zé)直屬事業(yè)單位的改革及國有資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督審計

工作；負責(zé)監(jiān)督檢查煤礦安全技術(shù)措施專項經(jīng)費的使用情況，管理省

級煤礦安全監(jiān)察局及派出機構(gòu)的專項經(jīng)費。

　　負責(zé)局機關(guān)及直屬單位的人事管理；負責(zé)省級煤礦安全監(jiān)察局

領(lǐng)導(dǎo)班子的管理；指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)；負責(zé)組織煤礦

安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核；負責(zé)煤炭企業(yè)主要經(jīng)營管理者安全資格

認證工作。

　　負責(zé)組織推動整頓地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，依法監(jiān)督檢查各類小煤礦；關(guān)

停布局不合理、違法開辦和經(jīng)營的各類煤礦；關(guān)閉不具備基本安全條

件的小煤礦；負責(zé)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)察工作；負責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證