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煤企改字[2000]第69號

各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，有關煤炭企業(yè):

    《煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》已經勞動和社會保障部

審批同意，現印發(fā)給你們。請結合實際情況，建立健全職業(yè)技

能鑒定機構和規(guī)章制度，加強與當地勞動保障部門的聯系，

切實組織好煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，并定期向局企事業(yè)

改革司和職業(yè)技能鑒定指導中心匯報職業(yè)技能鑒定工作進

展情況。

二ＯＯＯ年四月十九日

國家煤炭工業(yè)局:

　　你局《關于報批(煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則)的請

示》(煤辦字[2000]第13號)收悉。經研究，同意《煤

炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》。請你們按照有關規(guī)定，結合

本行業(yè)的實際情況，認真組織好煤炭職業(yè)技能鑒定工作。

在工作中主動與當地勞動保障部門加強聯系，推動煤炭職

業(yè)技能鑒定工作的順利進行。請你局職業(yè)技能鑒定機構定

期向我部培訓就業(yè)司和職業(yè)技能鑒定中心通報開展職業(yè)技

能鑒定工作情況�！�

勞動和社會保障部

二ＯＯＯ年三月十六日

第一章 總 則

第一條 為適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，全面推出煤

炭職業(yè)技能鑒定工作開展，促進職業(yè)技能鑒定工作的制度化、規(guī)范

化、標準化，根據勞動和社會保障部《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定

本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于從事煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定的

機構和人員。

第三條 本規(guī)則所稱職業(yè)技能鑒定是指對勞動者進行初級

工、中級工、高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的考評。

第二章 煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心

第四條 煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，由煤炭工業(yè)職業(yè)技能

鑒定指導中心(以下簡稱"煤炭指導中心")負責組織實施。"煤炭

指導中心"接受國家煤炭工業(yè)局領導和勞動和社會保障部業(yè)務指

導、監(jiān)督。

第五條 "煤炭指導中心"職責:

l、貫徹國家有關職業(yè)技能鑒定工作方針、政策，組織制定煤

炭職業(yè)技能鑒定有關規(guī)定、辦法。

2、負責煤炭職業(yè)技能鑒定工作的組織、指導和監(jiān)督。

3、按照統籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)選點的要求，對省(區(qū)、

市)煤炭職業(yè)技能鑒定中心和煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站建站資

格進行審查;對煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站進行年度檢查和評

估。

4、負責煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定考評員管理，組織考評員

資格培訓和考核。

5、組織制定煤炭職業(yè)技能鑒定標準、規(guī)范，編制培訓教材，

按國家題庫技術標準建立相應試題庫。

6、受勞動和社會保障部的委托，負責煤炭《職業(yè)資格證書》

的核發(fā)與管理。

7、加強與有關地區(qū)(行業(yè))職業(yè)技能鑒定指導中心的聯系與

協調;承擔勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心等有關單位直接委

托的專業(yè)技術資格、職業(yè)資格、上崗資格考試等工作。

8、建立煤炭技能人才信息網絡，為就業(yè)及人才交流提供服務。

9、組織開展職業(yè)技能競賽和國內外職業(yè)技術交流;開展職業(yè)

技能鑒定研究和咨詢服務。

10、其它應由"煤炭指導中心"承辦的工作。

第三章 省(區(qū)、市)煤炭職業(yè)技能鑒定中心

第六條 省(區(qū)、市)煤炭職業(yè)技能鑒定中心，負責對本地

區(qū)(本系統)煤炭職業(yè)技能鑒定工作的管理，接受“煤炭指導中心"

指導和監(jiān)督。其主要職責:

l、根據國家和煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的方針政策及有關

規(guī)定，制定本地區(qū)(本系統)煤炭職業(yè)技能鑒定實施細則，并組織

實施。

2、負責編制本地區(qū)(本系統)煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，

負責組織、指導和監(jiān)督、檢查本地區(qū)(本系統)煤炭職業(yè)技能鑒定

工作。

3、負責本地區(qū)(本系統)煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站的建

站資格審查，組織職業(yè)技能鑒定工作交流和年度檢查。

4、受“煤炭指導中心”的委托，對證書核發(fā)、考評員等進行

管理，負責完成"煤炭指導中心"交辦的其它工作。

5、組織開展本地區(qū)(本系統)煤炭職業(yè)技能竟賽活動，開展

職業(yè)技能鑒定研究和咨詢服務。

第七條 省(區(qū)、市)煤炭職業(yè)技能鑒定中心，應將批準成

立的文件及職業(yè)技能鑒定工作實施細則報"煤炭指導中心"審查備

案。

第四章 職業(yè)技能鑒定站

第八條 職業(yè)技能鑒定站是具體實施對勞動者職業(yè)技能鑒定

的機構。承擔國家和"煤炭指導中心"所確定的各項任務。其主要

職責:

1、認真貫徹執(zhí)行國家和煤炭有關職業(yè)技能鑒定工作的方

針政策及規(guī)定。

2、具休實施煤炭職業(yè)技能鑒定工作，協調鑒定過程中的有

關事務。

3、建立和管理煤炭職業(yè)技能鑒定檔案，對考評員的工作提

出評價意見。

4、負責鑒定成績的匯總上報和信息統計等工作。

第九條 建立職業(yè)技能鑒定站應具備以下條件:

l、有熟悉職業(yè)技能鑒定業(yè)務和組織能力的領導。

2、有與所鑒定工種(專業(yè))及其等級或類別相適應的考核場

地和設備、設施。

3、有專(兼)職的組織管理人員和考評員。

4、有完善的管理辦法。

第十條 煤炭職業(yè)技能鑒定站的設立，由申請單位擬定建立

方案，報"煤炭指導中心"進行資格審查。審查內容包括:

l、按照統籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建點的要求，結合生產實

際、勞動力市場需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，審查其建站的可行

性。

2、對申請承擔鑒定工種的資格條件進行審查，確定其承擔鑒

定的工種、等級和類別。對符合建站條件的，由申報單位填寫《煤

炭職業(yè)技能鑒定站審批表》(一式四份)(式樣見附表)，征求所在

地省(區(qū))煤炭主管部門或省(區(qū))煤炭指導中心意見，經"煤炭

指導中心"審查核準后，報勞動和社會保障部審批、頒發(fā)《職業(yè)技

能鑒定許可證》和《特有工種職業(yè)技能鑒定站》標牌。

第十一條 通用工種職業(yè)技能鑒定站(所)的設立，由各單

位向當地勞動行政部門申請，經當地勞動行政部門批準后報"煤炭

指導中心"備案。

第十二條 職業(yè)技能鑒定站實行站長負責制。站長、副站長

應由勞資部門和職業(yè)技術培訓部門的領導擔任，并配備一定數量的

專(兼)職管理人員。

職業(yè)技能鑒定站應建立獨立的財務會計制度，遵守國家財政經

濟法規(guī)。

第十三條 職業(yè)技能鑒定站應受理一切符合申報條件、規(guī)定

手續(xù)的人員的技能鑒定，嚴格執(zhí)行考評員對其親屬的職業(yè)鑒定回避

制度。

第十四條 職業(yè)技能鑒定站享有獨立進行職業(yè)技能鑒定的權

利，有權拒絕任何組織或個人更改鑒定結果的非正當要求。

第十五條 職業(yè)技能鑒定站實行定期鑒定制度，具體日期、

鑒定工種和等級、類別、報名條件以及收費標準等事項，應在鑒定

前二個月發(fā)出通知。有特殊要求的，也可專門組織進行。

第十六條 申報職業(yè)技能鑒定的單位和個人，可向職業(yè)技能

鑒定站提出申請，由職業(yè)技能鑒定站簽發(fā)準考證，按規(guī)定的時間、

方式進行考核考評。

第十七條 單位或個人申報職業(yè)技能鑒定，均應按照規(guī)定交

納鑒定費用。其支付項目是:組織職業(yè)技能鑒定場地、命題、考務、

閱卷、考評、檢測及原材料、能源、設備消耗等費用。

職業(yè)技能鑒定收費標準不得高于當地財政、物價部門規(guī)定的標

準。

第十八條 煤炭職業(yè)技能鑒定站經批準可以刻制煤炭特有工

種職業(yè)技能鑒定站印章。印章主要用于:考生鑒定申報表、準考證、

考核成績通知單、鑒定計劃、鑒定報告、證書核發(fā)登記表和鑒定站

其他事務的用印。

第十九條 職業(yè)技能鑒定站實行年度檢查和評估制度。

年度檢查的主要內容包括:職業(yè)技能鑒定年度工作計劃的執(zhí)行

情況，場地、設備、檢測手段、人員等是否符合標準，規(guī)章制度的

執(zhí)行情況，以及各方面對鑒定工作的反映等。年檢結果由"煤炭指

導中心"發(fā)布。對年檢優(yōu)秀的鑒定站將給予表彰，對不合格的鑒定

站將限期整改。

評估工作每三年進行一次，主要內容是:執(zhí)行考核計劃和考核

標準、鑒定站工作人員業(yè)務水平、設備及檢測手段、考核收費、考

核檔案、原始資料、鑒定站的工作制度及社會對鑒定工作的反映等

情況。評估合格的，由"煤炭指導中心"向勞動和社會保障部申請

換發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》;不合格的鑒定站，將限期整改或予

以撤銷。

年度檢查和評估的具體辦法，由"煤炭指導中心"制定。

第二十條 煤炭職業(yè)技能鑒定站接受上一級煤炭職業(yè)技能鑒

定機構的業(yè)務指導和檢查，同時接受當地勞動行政部門的指導和監(jiān)

督檢查。

第五章 職業(yè)技能鑒定考評人員

第二十一條 職業(yè)技能鑒定考評人員是在規(guī)定的工種、等級范

圍的，按照統一標準和規(guī)范，對職業(yè)技能鑒定對象進行考核評審的

人員。

第二十二條 考評人員分為考評員和高級考評員�？荚u員可承

擔初級工、中級工、高級工職業(yè)資格鑒定;高級考評員可承擔初級

工、中級工、高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的考評。

第二十三條 考評人員的數量應以滿足鑒定工作需要進行確

定，一般不低于本單位參加鑒定人員總數的2%。

第二十四條 煤炭職業(yè)技能鑒定考評員任職條件及管理辦法

由"煤炭指導中心"組織制定，并頒布實施。

第六章 職業(yè)技能鑒定條件

第二十五條 職業(yè)技能鑒定以《煤炭工業(yè)工人技術等級標

準》和《煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定規(guī)范》為依據，具體分為理論知

識和操作技能兩部分。

第二十六條 職業(yè)技能鑒定條件:

1、學徒期滿的學徒工，各類職業(yè)培訓實體的畢(結)業(yè)生，

或通過自學達到初級技術水平的勞動者，可進行初級工職業(yè)技能鑒

定。

2、取得初級《職業(yè)資格證書》(原《技術等級證書》)后，在

本工種連續(xù)工作五年以上，或通過中級技術培訓，可進行中級工職

業(yè)技能鑒定;經評估合格的技工學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生，可進

行中級工職業(yè)技能鑒定。

3、取得中級《職業(yè)資格證書》(原《技術等級證書》)后，在

本工種連續(xù)工作五年以上，或通過高級工培訓，以及高級技工學校、

高級職業(yè)技術培訓班的畢(結)業(yè)人員，可進行高級工職業(yè)技能鑒

定。

4、取得高級《職業(yè)資格證書》(原《技術等級證書》)后，在

本工種連續(xù)工作三年以上，具有豐富的生產實踐和操作技能特長，

能解決本工種關鍵操作技術和生產工藝難題，在技術革新和技術攻

關方面成績顯著，并具有傳授技藝能力和培養(yǎng)中級技能人員能力的

人員可進行技師職業(yè)技能鑒定。

5、取得技師《職業(yè)資格證書》(原《技師合格證書》)后在本

工種連續(xù)工作三年以上，具有精湛技藝和綜合操作技能，能解決本

工種高難度生產工藝問題，在技術改造、技術革新、防止和排除重

大事故隱患、大型工程施工、大型設備安裝調試和維修等實際工作

中做出突出貢獻，或提出較高水平的合理化建議并取得明顯經濟效

益，并具有培養(yǎng)高級工和組織帶領技師進行技術革新和技術攻關能

力的人員可進行高級技師職業(yè)技能鑒定。

6、獲得國家承認的大專以上學歷者，進行相關專業(yè)高級工及

以下等級職業(yè)技能鑒定，可免于理論考核。

7、參加國家、部(省)、地(市)級技術比賽獲得前三名者，

視比賽項目與技術等級標準的水平，或有特殊貢獻的工人，經同級

勞動工資部門批準，可不受時間間隔限制進行中級工、高級工的職

業(yè)技能鑒定;經主管部門推薦，報上一級職業(yè)技能鑒定中心批準，

可不受時間間隔限制進行技師和高級技師職業(yè)技能鑒定。

第七章 職業(yè)技能鑒定試題

第二十七條 職業(yè)技能鑒定實行統一命題，統一標準答案，

統一評分標準。試題一律從試題庫中提取。

"煤炭指導中心"根據勞動和社會保障部建立國家題庫技術標

準，建立煤炭試題分庫，報請勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心

審核認定后，公告實施。試題庫由"煤炭指導中心"管理，實行有

償服務。

通用工種鑒定從所在地方職業(yè)技能鑒定指導中心的國家分庫

中提取試題。

第二十八條 職業(yè)技能鑒定試卷由"煤炭指導中心"直接提供

或采用保密方法以清樣形式發(fā)送。發(fā)送的主要內容為:試卷、標準

答案、評分標準，操作技能鑒定所需設備、工具和材料的清單等。

第二十九條 試卷印制必須符合國家有關印刷、復制秘密載

體的規(guī)定，實行分級管理負責制。"煤炭指導中心"負責監(jiān)督試卷

的印制、運輸和發(fā)放。一旦發(fā)生失密，必須立即向上級報告，采取

相應補救措施。

第三十條 技術理論知識和技能操作鑒定的單項合格成績，

兩年內有效。

第八章 證書

第三十一條 《職業(yè)資格證書》是勞動者具有相應技術等級

職業(yè)資格的憑證，是用人單位對勞動者確定相應待遇、支付報酬的

依據。

對取得《職業(yè)資格證書》的勞動者，用人單位應優(yōu)先安排就

業(yè)、上崗，優(yōu)先安排生產、經營承包項目和示范、推廣項目等。

第三十二條 職業(yè)技能鑒定合格人員，頒發(fā)勞動和社會保障部

統一印制的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》。

第三十三條 證書的使用、核發(fā)、印鑒等管理辦法，由"煤

炭指導中心"另行制定。

第九章 附則

第三十四條 實行職業(yè)技能鑒定統計報表制度。各職業(yè)技能鑒

定機構按規(guī)定上報統計報表。

第三十五條 本規(guī)則由"煤炭指導中心"負責解釋。

第三十六條 本規(guī)則自頒布之日起實行。原《煤炭行業(yè)特有