“9·1”事故聯(lián)合調(diào)查組
2000年9月1日8時40分，雙鴨山礦務(wù)局東保衛(wèi)礦一采區(qū)41層左翼二
采準(zhǔn)備面發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡14人，直接經(jīng)濟損失51萬元。
事故發(fā)生后，黑龍江省省長宋法棠、副省長張成義親自批示，并責(zé)成
省煤炭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長索長有率黑龍江省政府安全辦、煤礦安全監(jiān)察
局、省總工會、省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)
部門組成了以索長有為組長的省、市事故聯(lián)合調(diào)查組，對事故原因進(jìn)
行調(diào)查。在黑龍江省檢查安全工作的國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)人員聞
訊后也迅速趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救災(zāi)和事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組經(jīng)
過現(xiàn)場勘察、詢問有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料，事故原因基本調(diào)查清
楚，確認(rèn)這是一起特大瓦斯爆炸責(zé)任事故。
一、礦井概況
東保衛(wèi)礦地處雙鴨山煤田中部，西接寶山礦，東鄰七星礦，為集
中皮帶井。1998年10月投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力為60萬噸。礦井為兩個水平
采區(qū)，一水平標(biāo)高為－200米，服務(wù)范圍為±0至－370米標(biāo)高；二水平
標(biāo)高為－550米，服務(wù)范圍為－370米至－700米標(biāo)高，一水平為三個采
區(qū)，二水平為七個采區(qū)。礦井現(xiàn)在生產(chǎn)水平為一水平一、二采區(qū)。
礦井通風(fēng)方式為分區(qū)抽出式，一、二采區(qū)使用2K60－18＃主扇排
風(fēng)，三采區(qū)4－7－11N020主扇排風(fēng)，礦井需要總風(fēng)量為4700立方米／
分鐘，總?cè)腼L(fēng)量為5089立方米／分鐘，總排風(fēng)量為5172立方米／分鐘。
經(jīng)2000年瓦斯等級鑒定確定，該礦為低瓦斯礦井。全礦在冊職工為
2874人。
事故地點位于一水平一采區(qū)41層－270米標(biāo)高左部已貫通待移交的
準(zhǔn)備回采工作面，煤層厚度為1．7米到1．8米，煤層傾角為15度至
20度，工作面長度為60米至200米不等，沿走向中部有一斜交斷層。工
作面上巷長760米和切眼60米由201掘進(jìn)隊施工，下巷673米由204掘進(jìn)
隊施工，并于8月31日16點班在22時40分貫通，正式形成準(zhǔn)備工作面。
二、事故經(jīng)過及搶險過程
2000年9月1日8點班201掘進(jìn)隊安排5名工人到開切眼上端做壁龕，
204掘進(jìn)隊也安排工人到下巷清運浮貨，通風(fēng)區(qū)仍然安排原201和204掘
進(jìn)隊的2名專職瓦檢員去檢查瓦斯，并安排1名保安工下井清點風(fēng)筒。
8時40分，礦生產(chǎn)科副科長王作海帶領(lǐng)1名技術(shù)員到204掘進(jìn)隊擬入下巷
去檢查工作面貫通后的尾工情況，行至距下巷約100米處時，聽到一聲
巨響，迎面襲來一股強大的沖擊波，他們意識到工作面可能發(fā)生了瓦 斯爆炸，當(dāng)即向礦調(diào)度室報告。礦調(diào)度接到報告后，立即通知礦領(lǐng)導(dǎo)，
匯報局調(diào)度，召邀礦山救護(hù)隊支援，并成立搶險救災(zāi)指揮部。七星、
新安兩個救護(hù)小隊于9時50分入井進(jìn)行偵察，發(fā)現(xiàn)下巷有7人遇難，工
作面上壁龕1人遇難，上巷有6人遇難，截至當(dāng)日21時，井下全部遇難
人員升到井上并得到妥善安置，救災(zāi)工作全面結(jié)束。
三、事故原因
（一）直接原因
造成這起事故的直接原因是，201和204工作面貫通后，回風(fēng)上山
通風(fēng)設(shè)施不可靠，嚴(yán)重漏風(fēng)，導(dǎo)致工作面處于微風(fēng)狀態(tài)，造成瓦斯積 聚，作業(yè)人員違章試驗放炮器打火引起瓦斯爆炸。
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1．安全管理松懈，安全責(zé)任制不落實。201掘進(jìn)和204掘進(jìn)貫通后，
礦各級領(lǐng)導(dǎo)沒有按照《規(guī)程》規(guī)定對巷道貫通和貫通后通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整
實施現(xiàn)場指揮。風(fēng)門沒有專人管理，致使－220水平風(fēng)門打開，風(fēng)流短
路，造成準(zhǔn)備回采工作面微風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯積聚。
2．瓦斯檢查制度不健全，瓦檢員漏崗、漏檢。沒有制定瓦檢員密
碼交接制度，沒有按規(guī)定檢查瓦斯，漏檢假檢。在沒有對工作面進(jìn)行
瓦斯檢查情況下，違章指揮工人進(jìn)入工作面作業(yè)。
3．不兌規(guī)作業(yè)。貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)筑物未按設(shè)計規(guī)定材質(zhì)要求
安設(shè)木質(zhì)調(diào)風(fēng)門，而是設(shè)擋風(fēng)簾，漏風(fēng)嚴(yán)重，造成備用工作面風(fēng)量不
足。
4．“一通三防”管理工作混亂。瓦檢員未經(jīng)礦務(wù)局培訓(xùn)上崗作業(yè)，
瓦斯日報無人檢查和查看，記錄混亂，通風(fēng)調(diào)度水平低下，不能協(xié)調(diào)
指揮生產(chǎn)。
5．技術(shù)管理不到位。巷道貫通和通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整計劃與安全措施等，
礦總工程師未按規(guī)程規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行審批，導(dǎo)致規(guī)程編制內(nèi)容
不全，無針對性安全技術(shù)措施和明確的責(zé)任制，無法指揮生產(chǎn)。
6．安全投入不足。全礦共有9個作業(yè)地點，僅有14臺便攜式瓦斯
報警儀投用，全礦無瓦斯報警礦燈，“三道防線”不健全。
7．回采工作面接續(xù)緊張，導(dǎo)致只注重進(jìn)尺，不注重安全，無規(guī)程
作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
四、幾點建議和意見
1．一采區(qū)41層左翼二采工作面要立即停產(chǎn)整頓，對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行
調(diào)整，待系統(tǒng)穩(wěn)定后，組織測風(fēng)員和瓦檢員進(jìn)行風(fēng)量測定和瓦斯?jié)舛?/P>
測定，風(fēng)量和瓦斯?jié)舛染稀兑?guī)程》要求后報礦務(wù)局，并經(jīng)礦務(wù)局
組織驗收后，方可移交生產(chǎn)。
2．加強瓦斯管理，健全瓦斯管理制度。礦務(wù)局要積極推廣瓦斯檢
查現(xiàn)場密碼交接管理和班中瓦斯檢查匯報制度，防止瓦檢員假檢漏檢。
3．要加強重點瓦斯工作面管理工作，礦務(wù)局要建立重點瓦斯工作
面管理檔案，特別是在兩個重點瓦斯掘進(jìn)工作面貫通時，其貫通設(shè)計、
配風(fēng)計劃與安全措施應(yīng)報礦務(wù)局審批，并對安全措施的落實監(jiān)督檢查。
4．要加強對采掘工作面的瓦斯鑒定工作，每月對采掘工作面進(jìn)行
一次全工序瓦斯涌出測定，對掘進(jìn)新揭煤、新采面或采掘工作面遇構(gòu)
造等情況，要隨時進(jìn)行鑒定，及時調(diào)整工作面配風(fēng)計劃，保證工作面
風(fēng)量充足。
5．要增加礦井安全投入，健全瓦斯檢測的“三道防線”，確保安
全生產(chǎn)。
6．加強安全技術(shù)培訓(xùn)工作。特殊工種作業(yè)人員要按要求由礦務(wù)局
進(jìn)行培訓(xùn)，成績合格后方可持證上崗。一般工人由礦里組織培訓(xùn)，確
保培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。
7．要加強礦井通風(fēng)技術(shù)力量。礦通風(fēng)區(qū)要至少設(shè)兩名技術(shù)員，礦
要設(shè)專職通風(fēng)副總工程師。通風(fēng)區(qū)調(diào)度必須由懂專業(yè)，有經(jīng)驗，具有
協(xié)調(diào)組織能力的人擔(dān)任。要建立健全嚴(yán)細(xì)的瓦斯管理制度，做到內(nèi)容
齊全，清晰、準(zhǔn)確，以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。
五、對事故責(zé)任者的處理意見
《中國煤炭報》
| 編 輯：蘭天 |