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大家也有目共睹，這幾年來，我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻，重、特大事故接連發(fā)生，特別是去年出現(xiàn)了幾起煤礦重大事故來反思，關健在于思想麻痹，造成這幾起慘重事故的原因，給家庭和社會留下了負面的影響。令人觸目驚心，面對這樣的形勢，作為企業(yè)的領導，怎樣抓好安全生產(chǎn)工作呢。
一、提高認識加強領導安全素質(zhì)是前提
目前，我國尚未形成比較完善的安全管理新體制和比較健全的安全生產(chǎn)法律體系，在這樣的大環(huán)境下，安全生產(chǎn)好壞，取決于企業(yè)是否真正負起責任和勞動者是否能夠自覺遵章守紀，取決于企業(yè)領導是否真正重視安全生產(chǎn)管理。對此，作為企業(yè)領導，應從以下幾方面，提高對安全生產(chǎn)重要性認識。
1.搞好安全生產(chǎn)是貫徹落實黨和國家方針政策的重要體現(xiàn)
黨和國家歷來重視保護勞動者的安全和健康，早就提出“安全第一，預防為主”，的安全生產(chǎn)方針；黨的十五屆四中全會作出的《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出“堅持預防為主，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)”，國務院也召開了“全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議”上強調(diào)了“強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察”，“建立重大安全事故責任追究制度”，黨和國家領導人對搞好安全生產(chǎn)作出多次重要指示和講話。
2.搞好安全生產(chǎn)是社會主義法制建設的重要內(nèi)容
生存權和健康權是憲法賦予勞動者的基本權利之一，保障勞動者的安全和健康是保障人權的基本要求。建國以來，頒布了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)和國家標準，近幾年來又出臺了《勞動法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，這從法制的高度，對搞好安全生產(chǎn)提出了嚴格的要求。
3.搞好安全生產(chǎn)是企業(yè)自身生存和發(fā)展的基本條件
勞動者是生產(chǎn)力中最活躍、最有創(chuàng)造性的因素，保護勞動者的安全就是保護了生產(chǎn)力；隨著生產(chǎn)工藝自動化水平的提高，人員的培訓成本越來越高，傷亡事故不僅使單位時間的間接經(jīng)濟損失越來越大，而且還嚴重影響著職工的士氣。在市場競爭中，無形資產(chǎn)是企業(yè)在競爭中制勝的重要因素，因此，企業(yè)必須樹立良好的社會責任形象，如果頻繁發(fā)生事故，就會嚴重影響企業(yè)的社會形象，在企業(yè)轉(zhuǎn)制、改革用工制度和分配制度的過程中，工作和職業(yè)病產(chǎn)生的遺留問題，將成為企業(yè)改革的嚴重障礙；在全球經(jīng)濟一體化過程中，安全管理被人認為是非公平競爭因素已經(jīng)成為主要的非貿(mào)易壁壘之一。發(fā)達國家一直醞釀將職業(yè)安全衛(wèi)生和人權問題同國際貿(mào)易聯(lián)系在一起。總之，搞好安全生產(chǎn)有利于企業(yè)參與世界市場的競爭。
4.搞好安全生產(chǎn)是社會穩(wěn)定的需要
從社會大環(huán)境看，人們對生活質(zhì)量的要求日益提高，對生命安全和身體健康更加關注。隨著獨生子女開始就業(yè)，家庭對傷亡事故的承受能力，越來越小，職工在心理上很難承受傷亡事故的痛苦，容易引發(fā)糾紛，影響社會穩(wěn)定。
二、科學管理加大領導培訓是關鍵
安全管理涉及到所有設施設備、所有單位部門、所有員工，要想實現(xiàn)時時、事事、處處、人人于安全狀態(tài)，僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠遠不夠的，必須建立一套科學的管理體系，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。因此，對安全生產(chǎn)進行科學的管理是安全生產(chǎn)的特點所決定的。
與科學的安全管理相比，現(xiàn)行的安全管理存在一些問題：
一是制度體系不健全。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理制度體系中的核心制度。隨著企業(yè)改革的深入和管理部門的分立、合并等變化，安全生產(chǎn)責任制沒有做到與組織機構、職能相對應，致使橫向管理沒有到邊；與安全生產(chǎn)責任制配套的制度不健全，缺乏對履行職責的程序、質(zhì)量、時限等具體要求，可操作性、可考核性不強；相關專業(yè)管理部門工作缺乏聯(lián)系、協(xié)調(diào)，使安全管理跟不上企業(yè)改革的步子，導致一些單位在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營機制后缺乏有效的管理手段，出現(xiàn)一些安全管理的盲區(qū)。
二是管理對象偏差。多年來安全管理主要著眼于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而導致事故的管理原因卻沒有給予特別關注，忙于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，只治標不治本，致使違章屢禁不止，隱患層出不窮。
三是監(jiān)督體系不健全。在企業(yè)改革過程中，有的企業(yè)安全管理機構被撤消或合并，安全專業(yè)管理人員調(diào)整頻繁，隊伍不穩(wěn)，一些單位安全科成了名副其實的“安置科”；安全部門待遇偏低，安全工作缺乏明顯的業(yè)績表現(xiàn)，加上安全管理難度較大，有能力的人不愿意在安全部門工作，造成專業(yè)隊伍整體素質(zhì)較低，責任心不強，制約了安全管理的進步。
四是教育體系不健全。“知”和“會”是正確履行職責的前提，安全教育培訓是現(xiàn)代安全管理的重要對策之一，是提高管理者責任意識、管理水平，提高操作者遵章守紀意識、安全操作技能的主要手段。但是，目前，的安全教育存在三個問題：（1）教育對象不全面，對各級管理人員的教育培訓少。（2）教育內(nèi)容缺乏針對性，對不同級別的管理者和不同單位的操作者，缺乏有針對性的教材。（3）教育形式單調(diào)，缺乏吸引力。
五是安全信息管理滯后。一是安全專業(yè)獲取外部信息的渠道很少，既不能及時了解國家有關法律法規(guī)、標準的變化，也不能及時了解同行業(yè)先進的安全管理經(jīng)驗和先進的安全技術；二是獲取企業(yè)內(nèi)部相關信息的渠道不暢，使安全監(jiān)督經(jīng)常滯后于有關部門的工作；三是安全專業(yè)管理沒有充分利用微機等手段，尚未建立傷亡事故管理、特種作業(yè)人員管理、化學危險品管理、危險源管理、安全教育檔案管理等數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
六是獎懲體系不健全。安全管理應做到“嚴懲使其不敢，明賞使其不怠”。靠嚴格的安全獎懲，促使規(guī)章制度得到百分之百的執(zhí)行，促使所有管理者盡職盡責，使所有的作業(yè)者遵章守紀。但是，在安全獎懲方面仍然存在一些問題：一是獎懲失衡，“拍鞭子”的負激勵多，“牽鼻子”的正激勵少，過多的負激勵造成了執(zhí)行者與管理者在心理上的對抗，從而使執(zhí)行者履行職責的自覺性、主動性不強；二是懲處力度較小，沒有達到“使其不敢”的目的；三是獎懲不及時，時效性很差；四是獎懲公開的渠道不暢，使懲罰失去了警示作用，使獎勵失去了表彰作用。
建立科學安全管理體系的時機已經(jīng)到來。安全管理標準化問題是繼質(zhì)量管理、環(huán)境管理標準化之后國際社會最為關注的管理標準化問題。國家經(jīng)貿(mào)委于1999年頒布了我國的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》。企業(yè)只有按該《標準》要求，以系統(tǒng)安全思想為核心，構建一個系統(tǒng)化、結構化、科學化的安全管理模式，實現(xiàn)科學化的安全管理，才有可能全面提高安全管理水平。
三、三個“堅”字是領導管理的重要保證
一是堅持不移地貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防患于未然，把事故消滅在發(fā)生之前；要正確處理安全與生產(chǎn)的關系、安全與效益的關系、安全與穩(wěn)定的關系，要認識到“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的意義，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾的時候，生產(chǎn)必須服從安全；要切實把安全工作的重點放到“預防為主”上來，要充分認識到“防范勝于救災的道理。
堅持預防為主，就必須強化安全教育和培訓工作，杜絕“三違“行為；堅持預防為主，就是要確保必要的安全投入，開展安全技術攻關，及時整改事故隱患，逐步提高“本質(zhì)安全”水平；堅持預防為主，就要認識到安全管理是全員、全方位、全過程的管理，必須形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡，落實全員的安全生產(chǎn)職責；堅持預防為主，就要全面開展危險預知、預防活動，將作業(yè)過程中的所有危險全部辨識出來，制定出防范措施，逐步構筑牢固的全員安全防線。
二是堅持不移地全面落實安全措施。抓安全管理要始終如一，不能搞一股風，不能松一陣、緊一陣，要堅持不懈地抓住不放松。
首先，必須健全和完善安全管理的各項規(guī)章制度，完善制度保證體系，做到“有章可循”。其次，必須嚴格管理、嚴明獎懲，做到“有章必循，違章必糾”。在安全管理中，只有用經(jīng)濟的、行政的手段，強制執(zhí)行規(guī)章制度，才能消滅有章不循、紀律松弛的現(xiàn)象。
三是堅忍不拔,不懈地抓好安全管理，遇到困難不氣餒，遇到挫折不回頭。
安全效益的隱蔽性、管理效益的延遲性、管理對象的復雜性，使許多領導對安全生產(chǎn)有畏難情緒。企業(yè)生產(chǎn)是動態(tài)的，安全管理也是動態(tài)的，要把“不變”和“變”結合起來，“不變”的是恒心，“變”的是管理創(chuàng)新拓寬工作被動時要有堅持下去的勇氣，有不達到目的不罷休的意志；在安全生產(chǎn)順利時，不要沾沾自喜，滋生驕傲自滿情緒，放松管理。只要我們有堅忍不拔的毅力，堅決走出“出了事故就重視，沒有事故就輕視”的怪圈，徹底消除對安全工作“講起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，所有的問題都會被及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，安全生產(chǎn)就一定會不斷進步。
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