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進入十月以來，全國各地煤礦安全事故總量大幅上升，重大事故接連發(fā)生。已經(jīng)引起了安全監(jiān)管部門及煤礦企業(yè)的高度重視，國家安監(jiān)總局局長駱琳在十月十五日就表示，節(jié)日期間停產(chǎn)的企業(yè)在節(jié)后陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)后，由于自身安全保障能力差，再加之停產(chǎn)后正常作業(yè)循環(huán)被打斷，生產(chǎn)安全條件、員工精神狀態(tài)都發(fā)生了變化，這些企業(yè)復(fù)產(chǎn)后極易發(fā)生事故。對此，筆者認(rèn)為，煤礦安全管理是一個系統(tǒng)工程，如何在現(xiàn)有的安全管理形式上實現(xiàn)新突破，切實保障今年最后一個季度的安全生產(chǎn)，當(dāng)務(wù)之急是建立一個完善有效的安全管理控制體系，并應(yīng)從以下方面著手。
一、加強員工安全教育，樹立安全制度意識。煤礦安全管理涉及安全工作的方方面面，任何一項具體的工作都需要有人去執(zhí)行和管理。要想做到事事有人抓，事事有人管，煤礦企業(yè)的決策層和管理層就必須加強對安全生產(chǎn)的關(guān)注和指導(dǎo)，明確各級安全管理的第一責(zé)任人，全面履行對安全工作的直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強化管理中的每一環(huán)節(jié)，構(gòu)筑強有力的安全制度建設(shè)防線，培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工。通過出臺激勵機制，培育濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍，讓員工對執(zhí)行各項安全制度逐步形成自覺行為，形成“全員抓安全建設(shè)，全員參與安全管理”的良好局面，使安全監(jiān)督環(huán)節(jié)前移。
二、規(guī)范安全管理制度，提升安全管理水平。各級安全監(jiān)管人員必須要全面貫徹各項安全規(guī)章制度，消除潛在安全隱患，規(guī)范員工操作行為，組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等相關(guān)職能部門對各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程進行全面梳理完善規(guī)范，建立常態(tài)化的考核約束機制。層層簽訂安全包保和互保責(zé)任書，明確責(zé)任，構(gòu)筑約束機制，消除事故隱患。進一步明確生產(chǎn)單位和安全監(jiān)管部門的工作職責(zé)，在日常工作中建立部門與部門之間、工種與工種之間、崗位與崗位之間有效的相互協(xié)調(diào)機制，相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)，營造層層設(shè)防、處處把關(guān)、事事監(jiān)督、人人遵守執(zhí)行規(guī)章制度的良好安全氛圍，形成礦、部門、區(qū)隊（班組）、崗位三位一體的安全監(jiān)管模式。
三、加大安全檢查力度，增強安全監(jiān)督效果。在查補安全漏洞、完善安全管理制度的同時，企業(yè)應(yīng)加大制度執(zhí)行力度，將相對滯后的事后追查防范關(guān)口前移到未發(fā)之前，實現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移，充分發(fā)揮現(xiàn)場巡查和崗位自查作用，建立健全以常規(guī)檢查、定期排查、崗位互查、零點巡查、突擊檢查等安全監(jiān)督檢查形式相結(jié)合的長效機制，形成環(huán)環(huán)相扣的安全監(jiān)督檢查局面。加大對班班工程質(zhì)量驗收、管理層安全履職和現(xiàn)場安全督查的檢查力度，堵塞安全監(jiān)管漏洞，對查出的隱患和問題，要根據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加大追究考核力度，嚴(yán)肅處理，同時還要充分調(diào)動黨員、團員、群監(jiān)員、安全員、青安崗員等人員的安全積極性和主動性，發(fā)揮他們的安全生產(chǎn)第二道防線的現(xiàn)場督查優(yōu)勢，早發(fā)現(xiàn)，早處理，把排查出的隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保煤礦安全生產(chǎn)。
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