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煤礦是一個資源不可再生的特殊型行業(yè)，是一個安全風(fēng)險壓力大的一種特殊職業(yè)，是一個技術(shù)要求高、需要綜合協(xié)調(diào)全面配合的特殊組織。要搞好這樣一個十分特殊的企業(yè)，需要我們充分調(diào)動各方面的有利因素，全面激發(fā)各方面積極性和創(chuàng)造性。抓好廉政建設(shè)工作，正如牽住煤礦企業(yè)管理的“牛鼻子”，對于進(jìn)一步樹立干部職工的敬業(yè)奉獻(xiàn)意識，融洽干群關(guān)系，提升全礦干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保煤礦各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有著十分重要的意義。筆者長期以來從事企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合自身的工作實(shí)踐，就如何做好煤礦企業(yè)的廉政建設(shè)工作，簡單談以下三個方面。
一、加強(qiáng)和推進(jìn)煤礦企業(yè)廉政建設(shè)工作的重要意義。
（一）加強(qiáng)和推進(jìn)干部廉政建設(shè)，是保持黨員先進(jìn)性、深化企業(yè)黨建工作的重要保證。對于一個企業(yè)，如果黨風(fēng)廉政工作方面出了問題，受影響的不僅僅是某一個人的事，而是要影響到對這個企業(yè)的整體評價，不僅會嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象和職工利益，干擾了企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，還會造成了企業(yè)資產(chǎn)流失、干群關(guān)系緊張、職工隊(duì)伍不穩(wěn)。加強(qiáng)黨員干部的廉政建設(shè)，創(chuàng)建廉潔高效型管理隊(duì)伍絕不是一般性要求，我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢，本著對黨、對企業(yè)、對干部、對職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從加強(qiáng)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)定不移地抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證。
（二）加強(qiáng)和推進(jìn)干部廉政建設(shè)，是融洽干群關(guān)系、提升企業(yè)凝聚力的必然要求。煤礦企業(yè)要發(fā)展，首先就要有一支勤政廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的管理隊(duì)伍。近年來，隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、分配的各個環(huán)節(jié)中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象還沒有得到完全遏制。個別干部及管錢管物人員利用職權(quán)和工作的便利侵占集體、職工利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，管理干部吃、拿、卡、要、送等不正之風(fēng)的問題接連出現(xiàn)，還有的干部作風(fēng)浮漂、態(tài)度不端正、工作不作為，有的管理粗暴，處事不公平，等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重敗壞了企業(yè)管理形象，降低了管理干部在職工中的威信，削弱了管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（三）加強(qiáng)和推進(jìn)干部廉政建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、推動礦井穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。俗話說：其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。煤礦工人面對的是環(huán)境艱苦、安全系數(shù)低、勞動量大工作條件，對工人心理、生理上都是巨大的考驗(yàn)。一支清正廉潔、管理科學(xué)、工作高效的干部隊(duì)伍，既能起到模范帶頭作用，可以在艱苦的條件下，帶領(lǐng)廣大職工克服困難，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)；同時，又能夠融洽干群關(guān)系，凝聚發(fā)展力量，匯集全員智慧，攻艱克難，推動煤礦企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，抓好當(dāng)前形勢下的管理干部廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧向上發(fā)展環(huán)境，推動各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保持礦井又好又快發(fā)展的根本保障。
二、當(dāng)前煤礦企業(yè)廉政建設(shè)工作中存在的問題。
由于煤礦企業(yè)的特殊性，煤礦工人整體素質(zhì)相對不高，加之當(dāng)前社會中不良思想文化的侵襲，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的個別干部中存在著不廉潔、不盡職的問題，成為制約煤礦企業(yè)發(fā)展的瓶頸。總結(jié)起來，突出表現(xiàn)在以下八個方面。
（一）吃拿卡要，以權(quán)謀私。有些管理人員利用手中的權(quán)力，挖空心思去篡取私利，吃拿卡要，私欲膨脹，無節(jié)無制。還有的基層管理干部收受賄賂、買官賣官，毫無組織性和原則性，把手中的權(quán)力變成賺錢的工具。
（二）生活腐化，脫離群眾?，F(xiàn)在，有的干部以為條件好了，工資高了，就該貪圖享受了，生活變得奢侈腐化，不比工作業(yè)績和奉獻(xiàn)，比闊氣、比排場，嚴(yán)重脫離了職工、脫離了群眾。還有的利用公款大吃大喝，私事公辦，巧立名目，鋪張浪費(fèi)。
（三）拉幫結(jié)伙，搞小團(tuán)體。有些干部為了各自的私利，相互勾聯(lián)，拉幫結(jié)伙，拜仁兄弟，搞小團(tuán)體，小幫派，拉關(guān)系，循私情。他們往往串通一氣，相互照顧，欺上瞞下，為了自己小集體內(nèi)的利益，損害了集體和工人的利益。
（四）管理粗暴，缺乏民主?，F(xiàn)在有些干部特別是區(qū)隊(duì)、單位的一把手，存在著管理方式粗暴的問題，在工作中不講民主，大搞“一言堂”，容不得別人有一點(diǎn)不同意見，工作態(tài)度蠻橫，獨(dú)斷專行，以罰代管。還有的任人唯親，排除異己，不講黨性原則。
（五）思想落后，不求進(jìn)取。個別管理干部缺乏進(jìn)取精神、學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新意識，思想上固步自封、停滯不前，工作上不求有功，但求無過，對內(nèi)不思“爭先創(chuàng)優(yōu)”，對外不想艱苦創(chuàng)業(yè)。特別是一些基層工區(qū)、班隊(duì)的管理人員，在管理理念上不求突破，用老眼光、老思想看待現(xiàn)在原新問題、新工作，思路不開闊，缺乏創(chuàng)新意識，方法措施老套，致使班組建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)得不到提升。
（六）作風(fēng)浮漂，態(tài)度不端正。有些管理人員對工作中存在的問題視而不見，熟視無睹；發(fā)現(xiàn)問題不能雷厲風(fēng)行、一追到底；干管理的嚴(yán)不起來、細(xì)不起來，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。特別是有些基層管理人員、安全員，在安全生產(chǎn)管理中還存在著一些“老好人”思想，不講原則，態(tài)度不端正，有的干脆做“甩手掌柜”，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心。有的干部工作中推諉扯皮，敷衍了事，不作為，工作現(xiàn)場走馬觀花，應(yīng)付指標(biāo)。
（七）我行我素，制度意識差。對于定下來的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高壓線”，總有個別人要去違反、要去試一試、要去碰一碰。上有政策，下有對策，在執(zhí)行上打折扣、鉆空子。在工資分配方案上變著法子做點(diǎn)文章，自己多拿一點(diǎn)；繞著彎子去克扣截留，亂支亂花。還有的基層管理干部存在著打人情分、夾帶工資、私設(shè)小金庫等情況。
（八）思想狹隘，集體意識差。有的干部目光短淺，眼睛只盯著自己小圈子的眼前利益，無視公司和礦大集體的利益。還有的干部以自己小圈子的利益為重，處處“護(hù)短”。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)廉政建設(shè)工作的措施。
在煤礦企業(yè)廉政建設(shè)工作中，要本著標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的原則，大力倡導(dǎo)“踐行廉潔、厲行高效”的廉政理念，努力構(gòu)建廉政建設(shè)思想陣地、紀(jì)律防線，健全廉政建設(shè)監(jiān)督體系，打造本質(zhì)廉潔型管理隊(duì)伍。對于廣大管理干部也要提高思想認(rèn)識，本著有著改之、無則加勉的態(tài)度，多反思、多自省、謹(jǐn)言行、慎自律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立廉潔勤政的思想觀念。
（一）抓好管理干部廉潔自律，以良好的黨風(fēng)帶好礦風(fēng)。抓好管理干部的廉潔自律既是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的關(guān)心和愛護(hù)，更是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣大黨員干部要充分運(yùn)用好批評與自我批評這一思想武器，切實(shí)做到慎初、慎微、慎獨(dú)，自警、自重、自律。通過黨員特別是黨員干部的良好形象，正黨風(fēng)、清政風(fēng)、帶礦風(fēng)，推動企業(yè)和諧發(fā)展。
（二）強(qiáng)化勤政廉政管理，抓好廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)良性發(fā)展的重要舉措。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各單位一把手要親自負(fù)責(zé)督促干部廉政建設(shè)。首先要強(qiáng)化責(zé)任意識，不論是行政、黨務(wù)，在抓廉政建設(shè)和反腐敗這個問題上責(zé)任都是一樣的，要管好自己的人，管好自己的事，明確所轄范圍內(nèi)的廉政重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位的熱點(diǎn)和敏感問題，加大對企業(yè)內(nèi)部管理干部違紀(jì)違法行為的處理力度，嚴(yán)厲打擊腐敗行為。
（三）開展廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。
廉政教育要突出思想道德教育和紀(jì)律教育。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨員干部的思想道德教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的問題，提高管理干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)、法律、礦紀(jì)，積極宣傳倡導(dǎo)“廉潔是業(yè)績、廉潔也出生產(chǎn)力的理念”，培育領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓反腐倡廉就是失職，不認(rèn)真抓就是瀆職，抓不好就是不稱職”的理念；培育“老老實(shí)實(shí)做人、清清白白做事”的處世理念；弘揚(yáng)“廉潔為榮、誠信是美”的價值理念。通過系統(tǒng)教育，使廉政理念入腦、入耳、入心。
（四）完善廉政制度建設(shè)，建立科學(xué)嚴(yán)密的制度體系。
要把制度建設(shè)貫穿于廉政建設(shè)的始終，必須保證制度的科學(xué)合理、切實(shí)可行。要進(jìn)一步健全和完善干部績效考核機(jī)制和末位淘汰機(jī)制。在加強(qiáng)制度建設(shè)的過程中，特別是對一些涉及收入分配、經(jīng)濟(jì)考核等敏感問題的制度，要按照精細(xì)化管理的要求，做到科學(xué)、合理、嚴(yán)格、嚴(yán)密，避免漏洞。制度實(shí)施過程中要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂完善，及時糾偏堵漏。要在提高執(zhí)行力、狠抓落實(shí)上下功夫，對制度的落實(shí)情況要開展經(jīng)常性的檢查，嚴(yán)厲查處違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，努力使各項(xiàng)制度成為管理干部的行為準(zhǔn)則。
（五）健全廉政建設(shè)監(jiān)督體系，全面推進(jìn)廉政建設(shè)工作。
監(jiān)督制約是干部廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。權(quán)力失去了監(jiān)督必然會導(dǎo)致腐敗，監(jiān)督不力往往是領(lǐng)導(dǎo)干部滋生僥幸心理，助長私欲膨脹，走向違法違紀(jì)的開始；所有腐敗案件在一定程度上都暴露出監(jiān)督缺失和監(jiān)督不力的問題。一要增強(qiáng)干部主動接受監(jiān)督的意識，二要強(qiáng)化執(zhí)行礦規(guī)礦紀(jì)的剛性，三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，出現(xiàn)重大問題的班子成員要負(fù)連帶責(zé)任。四要充分用好“批評與自我批評”這一黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時提醒、及時糾正。五要切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量，把重點(diǎn)放在檢查整改措施落實(shí)情況、查找存在的問題、制訂整改措施等方面。在搞好黨內(nèi)監(jiān)督的同時，高度重視群眾監(jiān)督。要定期召開礦長直通車、員工接待日，設(shè)立舉報電話、信箱、電子郵件，廣泛聽取職工群眾的意見，受理廉政舉報。
干部廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的工作，事關(guān)企業(yè)的形象，事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)職工的利益，事關(guān)干部的前途，需要廣大黨員干部做出長期不懈的艱苦努力，需要廣大職工的理解和支持。煤礦企業(yè)各級管理干部要胸懷全局、著眼長遠(yuǎn)，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)抓細(xì)管的精神和作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格黨風(fēng)礦紀(jì)，強(qiáng)化廉政教育，深化監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)干部廉政建設(shè)工作，確保煤礦企業(yè)健康快速發(fā)展。
作者簡介：靳曉鋒，山東棗莊嶧城人，現(xiàn)任山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司北徐樓煤礦黨總支委員、工會副主席、黨群辦公室主任。
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