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          楊濤:安全生產(chǎn)要“自下而上”杜絕“馬后炮”

          煤炭資訊網(wǎng) 2011/12/3 18:45:28   煤企聚焦
                  最近,某企業(yè)檢修班班長張師傅帶領(lǐng)班組在檢修大功率風(fēng)機時,發(fā)現(xiàn)車間的起重機是已經(jīng)停用很久的老設(shè)備,許多部件已經(jīng)出現(xiàn)銹蝕,鋼絲繩也有損傷,于是請求企業(yè)檢修負責(zé)人另換一臺起重機,或者請專業(yè)機構(gòu)對這臺起重機進行檢查后再確定是否能采用。“我們已經(jīng)看過了,這臺設(shè)備沒有問題。趕快抓緊時間檢修吧。”該負責(zé)人表示。張師傅為了自己班組成員的生命安全,還是堅持“不檢查起重機,我們堅決不用”的態(tài)度,任憑負責(zé)人怎么催促、怎么保證,也不啟用那臺起重機。最終,該負責(zé)人以張師傅不服從工作安排為由強令他退出檢修組,并臨時指派另外一人擔任檢修組長。但就在檢修起吊的過程中,起重機鋼絲繩突然斷裂,急速墜下的風(fēng)機碰傷了躲避不及的操作職工,造成檢修現(xiàn)場2人輕傷。受到企業(yè)嚴厲的處罰,該負責(zé)人后悔不迭。

                  進入年末,各大企業(yè)都將進入年終設(shè)備檢修階段。當前,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人和檢修管理人員安全生產(chǎn)意識淡薄,只求產(chǎn)量進度,或者片面追求經(jīng)濟效益,置職工生命安全于不顧,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下,對職工在安全生產(chǎn)的意見和建議視而不見,強令從業(yè)人員冒險作業(yè),這種現(xiàn)象并不在少數(shù)。

                  誰最有安全生產(chǎn)的發(fā)言權(quán),誰最熟悉現(xiàn)場作業(yè)情況,估計不是遠離作業(yè)現(xiàn)場的專家教授,也不是遙控指揮的上級領(lǐng)導(dǎo),而是身處其中的一線職工。從上面發(fā)生的安全事故中看,現(xiàn)場具體負責(zé)檢修的張師傅明明看出了存在的安全問題,卻沒有發(fā)言權(quán)和拒絕權(quán),只能在上級的強令下黯然離開,就在其他人員冒險作業(yè),結(jié)果差點釀成一起重大的安全事故。

                  說到這里,就不得不提發(fā)生在2004年的11.28陜西銅川陳家山特大礦難。在這次礦難事故中發(fā)生前,生產(chǎn)區(qū)隊明明知道井下采煤面已經(jīng)起火的安全隱患后,卻一直沒有停止生產(chǎn),就在許多礦工都不愿意下井的情況下,但是為了增加產(chǎn)量,不讓停工,并且強調(diào)不下井工作的礦工,全部要進行處罰,拒絕工作的甚至要停職停工,強令礦工冒險作業(yè)。結(jié)果造成166名礦工遇難的特大安全事故。值得深思的是,127名安全升井的礦工是經(jīng)過頑強自救、互救和緊急救援才得以逃生的。事故搶救現(xiàn)場一名幸存職工的話語引人深思:上級叫干啥我們就干啥,我們職工能怎么辦,為了工作崗位只能是冒險作業(yè)。

                   《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。”即:在不具備安全生產(chǎn)條件時,有權(quán)拒絕進場;在安全隱患、安全風(fēng)險沒有徹底消除時,有權(quán)拒絕作業(yè);在安全應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急物資不到位的時候,有權(quán)拒絕領(lǐng)導(dǎo)的作業(yè)安排。

                  在鐵路、煤炭、電力等安全生產(chǎn)大于天的行業(yè),企業(yè)最怕的就是“出事”。而生產(chǎn)經(jīng)營安全環(huán)境、安全條件的有無和優(yōu)劣,直接關(guān)系到職工群眾的身心健康與生命安全。把對不利于企業(yè)和職工生命安全情況說“不”的權(quán)利,賦予普通職工,不僅有利于職工自身生命安全,更有利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

                 然而,有些企業(yè)的職工卻一直沒有這項權(quán)利,或者只是紙上談兵、形同虛設(shè)。尤其是面對安全隱患未排除、安全防護條件不完備、管理者違章指揮等情況,職工為了保住工作崗位常常只能“置若罔聞”。由此就可能造成危害職工生命安全、阻滯企業(yè)發(fā)展,甚至造成經(jīng)濟損失的隱患。

                 要真正落實用制度管安全,就離不開職工群眾的參與,要讓普通職工成為安全生產(chǎn)這出戲的主角。建立職工參與監(jiān)督安全生產(chǎn)制度,真正把“安全隱患不排查,工人有權(quán)不作業(yè)”等權(quán)利賦予職工,這樣,才能保障職工生命安全,打造安全的生產(chǎn)秩序。

                 實踐證明,職工參與安全生產(chǎn)評判的氛圍越濃,其安全責(zé)任意識就越強,安全隱患也就越少。把安全否決權(quán)交給一線職工,同時也增強了職工的責(zé)任意識、危機意識、風(fēng)險意識和安全管理意識,在不可預(yù)見的安全風(fēng)險層出不窮的環(huán)境下,做到大家都來關(guān)注安全,人人都來關(guān)心自己和他人的安全。 

                   安全生產(chǎn)天天說、月月談,可是,各種安全事故卻不絕于耳。痛定思痛,“馬后炮”式的責(zé)任追究制度,很難從根本上發(fā)揮作用。除了“自上而下”的管理,“自下而上”的監(jiān)督更為迫切,簡而言之,就是將生產(chǎn)和環(huán)境安全的否決權(quán)交給那些身處一線可能受到威脅的職工手中。 

                生命的理由重于一切,生命的價值高于一切,一切都必須服從安全需要,這是現(xiàn)代文明生產(chǎn)的根本體現(xiàn)。企業(yè)將生產(chǎn)安全的同意批準權(quán)和否決權(quán)交給職工,就等于建立起了自我負責(zé)的有效制度,才是對生命真正的尊重,才是真正的以人為本、人性化管理,也更是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保障。
              本網(wǎng)特約記者:達竹公司小河嘴煤礦 楊濤 楊述珍      編 輯:徐悉
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