ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
《ä¸å›½çš„能æºçŠ¶å†µä¸Žæ”¿½{–》白皮书å‘布åQˆå…¨æ–‡ï¼‰(1) | |||||
ç…¤ç‚资讯¾|?/A> | 2007-12-31 7:56:21 è¦é—» | ||||
   国务院新é—ÕdŠžå…¬å®¤    二○○七òq´å二月 北京   ç›?å½?/p>   å‰?a€   一ã€èƒ½æºå‘展现çŠ?/p>   二ã€èƒ½æºå‘å±•æˆ˜ç•¥å’Œç›®æ ‡   三ã€å…¨é¢æŽ¨˜q›èƒ½æºèŠ‚¾U?/p> ã€€ã€€å››ã€æé«˜èƒ½æºä¾›¾l™èƒ½åŠ?/p>   五ã€åŠ å¿«æŽ¨˜q›èƒ½æºæŠ€æœ¯è¿›æ?/p>   å…ã€ä¿ƒ˜q›èƒ½æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展 ã€€ã€€ä¸ƒã€æ·±åŒ–能æºä½“制改é?/p>   八ã€åŠ å¼ø™ƒ½æºé¢†åŸŸçš„国际åˆä½œ   ¾l“æŸè¯?/p>   å‰?a€ ã€€ã€€èƒ½æºæ˜¯äh¾cȤ¾ä¼šèµ–以生å˜å’Œå‘展的é‡è¦ç‰©è´¨åŸº¼‹€ã€‚纵观äh¾cȤ¾ä¼šå‘展的历å²åQŒäh¾cÀL–‡æ˜Žçš„æ¯ä¸€‹Æ¡é‡å¤§è¿›æ¥éƒ½ä¼´éšç€èƒ½æºçš„æ”¹˜q›å’Œæ›´æ›¿ã€‚能æºçš„å¼€å‘利用æžå¤§åœ°æŽ¨è¿›äº†ä¸–界绋¹Žå’Œäººç±»½C¾ä¼šçš„å‘展ã€?/p>   ˜q‡åŽ»100多年里,å‘达国家先åŽå®Œæˆäº†å·¥ä¸šåŒ–åQŒæ¶ˆè€—了地çƒä¸Šå¤§é‡çš„自然资æºåQŒç‰¹åˆ«æ˜¯èƒ½æºèµ„æºã€‚当å‰ï¼Œä¸€äº›å‘展ä¸å›½å®¶æ£åœ¨æ¥å…¥å·¥ä¸šåŒ–阶ŒDµï¼Œèƒ½æºæ¶ˆè´¹å¢žåŠ æ˜¯ç»‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展的客观必然ã€?/p>   ä¸å›½æ˜¯å½“今世界上最大的å‘展ä¸å›½å®Óž¼Œå‘展¾l济åQŒæ‘†è„Þp‚÷囎ͼŒæ˜¯ä¸å›½æ”¿åºœå’Œä¸å›½äººæ°‘在相当长一ŒD‰|—¶æœŸå†…的主è¦ä“Q务ã€?0世纪70òq´ä»£æœ«ä»¥æ¥ï¼Œä¸å›½ä½œäؓ世界上å‘展最快的å‘展ä¸å›½å®Óž¼Œ¾l济½C¾ä¼šå‘展å–得了ä‹D世瞩目的辉煌æˆå°±åQŒæˆåŠŸåœ°å¼€è¾Ÿäº†ä¸å›½ç‰¹è‰²½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰é“èµ\åQŒäؓ世界的å‘展和¾Jè£ä½œå‡ºäº†é‡å¤§èµA(ch¨³)献ã€?/p>   ä¸å›½æ˜¯ç›®å‰ä¸–界上½W¬äºŒä½èƒ½æºç”Ÿäº§å›½å’Œæ¶ˆè´¹å›½ã€‚能æºä¾›åº”挾l增长,为绋¹Žç¤¾ä¼šå‘展æä¾›äº†é‡è¦çš„æ”¯æ’‘ã€‚èƒ½æºæ¶ˆè´¹çš„快速增长,ä¸ÞZ¸–界能æºå¸‚åœºåˆ›é€ äº†òq‰K˜”çš„å‘展空间。ä¸å›½å·²¾læˆä¸ÞZ¸–界能æºå¸‚åœÞZ¸å¯æˆ–¾~ºçš„é‡è¦¾l„æˆéƒ¨åˆ†åQŒå¯¹¾l´æŠ¤å…¨çƒèƒ½æºå®‰å…¨åQŒæ£åœ¨å‘æŒ¥ç€‘Šæ¥‘Šé‡è¦çš„¿U¯æžä½œç”¨ã€?/p>   ä¸å›½æ”¿åºœæ£åœ¨ä»¥ç§‘å¦å‘展观为指å¯û|¼ŒåŠ å¿«å‘展çŽîC»£èƒ½æºäº§ä¸šåQŒåšæŒèŠ‚¾U¦èµ„æºå’Œä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒçš„åŸºæœ¬å›½½{–,把å¾è®¾èµ„æºèŠ‚¾U¦åž‹ã€çŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹½C¾ä¼šæ”‘Öœ¨å·¥ä¸šåŒ–ã€çŽ°ä»£åŒ–å‘展战略的çªå‡ÞZ½¾|®ï¼ŒåŠªåŠ›å¢žå¼ºå¯æŒ¾lå‘å±•èƒ½åŠ›ï¼Œå»ø™®¾åˆ›æ–°åž‹å›½å®Óž¼Œ¾l§ç®‹ä¸ÞZ¸–界绋¹Žå‘展和¾Jè£ä½œå‡ºæ›´å¤§è´¡çŒ®ã€?/p>   一ã€èƒ½æºå‘展现çŠ?/strong>   能æºèµ„æºæ˜¯èƒ½æºå‘展的基础。新ä¸å›½æˆç«‹ä»¥æ¥åQŒä¸æ–åŠ å¤§èƒ½æºèµ„æºå‹˜æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œ¾l„织开展了多次资æºè¯„äh(hu¨¢n)。ä¸å›½èƒ½æºèµ„æºæœ‰ä»¥ä¸‹ç‰¹ç‚¹åQ?/p>   —能æºèµ„æºæ€»é‡æ¯”较丰富。ä¸å›½æ‹¥æœ‰è¾ƒä¸ÞZ¸°å¯Œçš„化石能æºèµ„æºã€‚å…¶ä¸ï¼Œç…¤ç‚å 主导地ä½ã€?006òqß_¼Œç…¤ç‚ä¿æœ‰èµ„æºé‡?0345亿å¨åQŒå‰©ä½™æŽ¢æ˜Žå¯é‡‡å‚¨é‡çº¦å 世界的13%åQŒåˆ—世界½W¬ä¸‰ä½ã€‚已探明的石æ²V€å¤©ç„¶æ°”资æºå‚¨é‡ç›¸å¯¹ä¸èƒöåQŒæÑa™åµå²©ã€ç…¤å±‚æ°”½{‰éžå¸¸è§„化石能æºå‚¨é‡æ½œåŠ›è¾ƒå¤§ã€‚ä¸å›½æ‹¥æœ‰è¾ƒä¸ÞZ¸°å¯Œçš„å¯å†ç”Ÿèƒ½æºèµ„æºã€‚水力资æºç†è®ø™•´è—é‡æŠ˜åˆòq´å‘ç”?sh¨´)é‡ä?.19万亿åƒç“¦æ—Óž¼Œ¾l济å¯å¼€å‘å¹´å‘电(sh¨´)é‡çº¦1.76万亿åƒç“¦æ—Óž¼Œç›¸å½“于世界水力资æºé‡çš?2%åQŒåˆ—世界首ä½ã€?/p>   —人å‡èƒ½æºèµ„æºæ‹¥æœ‰é‡è¾ƒä½Žã€‚ä¸å›½ähå£ä¼—多,人å‡èƒ½æºèµ„æºæ‹¥æœ‰é‡åœ¨ä¸–界上处于较低水òqŸë€‚ç…¤ç‚和水力资æºäººå‡æ‹¥æœ‰é‡ç›¸å½“于世界òq›_‡æ°´åã^çš?0%åQŒçŸ³æ²V€å¤©ç„¶æ°”人å‡èµ„æºé‡ä»…ä¸ÞZ¸–界åã^凿°´òq³çš„1/15å·¦å³ã€‚耕地资æºä¸èƒöä¸–ç•Œäººå‡æ°´åã^çš?0%åQŒåˆ¶¾U¦äº†ç”Ÿç‰©è´¨èƒ½æºçš„å¼€å‘ã€?/p>   —能æºèµ„æºèµ‹å˜åˆ†å¸ƒä¸å‡è¡¡ã€‚ä¸å›½èƒ½æºèµ„æºåˆ†å¸ƒå¹¿æ³›ä½†ä¸å‡è¡¡ã€‚ç…¤ç‚资æºä¸»è¦èµ‹å˜åœ¨åŽåŒ—ã€è¥¿åŒ—地区,水力资æºä¸»è¦åˆ†å¸ƒåœ¨è¥¿å—地区,çŸÏxÑaã€å¤©ç„¶æ°”资æºä¸»è¦èµ‹å˜åœ¨ä¸œã€ä¸ã€è¥¿éƒ¨åœ°åŒºå’Œ‹¹·åŸŸã€‚ä¸å›½ä¸»è¦çš„èƒ½æºæ¶ˆè´¹åœ°åŒºé›†ä¸åœ¨ä¸œå—沿‹¹ïL(f¨¥ng)»‹¹Žå‘辑֜°åŒºï¼Œèµ„æºèµ‹å˜ä¸Žèƒ½æºæ¶ˆè´¹åœ°åŸŸå˜åœ¨æ˜Žæ˜‘Ö·®åˆ«ã€‚大规模ã€é•¿è·ç¦»çš„北煤嗘qã€åŒ—油嗘qã€è¥¿æ°”东输ã€è¥¿ç”?sh¨´)东é€ï¼Œæ˜¯ä¸å›½èƒ½æºæµå‘的显著特å¾å’Œèƒ½æºè¿è¾“çš„åŸºæœ¬æ ¼å±€ã€?/p>   —能æºèµ„æºå¼€å‘难度较大。与世界相比åQŒä¸å›½ç…¤ç‚资æºåœ°è´¨å¼€é‡‡æ¡ä»¶è¾ƒå·®ï¼Œå¤§éƒ¨åˆ†å‚¨é‡éœ€è¦äº•工开采,æžå°‘é‡å¯ä¾›éœ²å¤©å¼€é‡‡ã€‚石油天然气资æºåœ°è´¨æ¡äšg夿‚åQŒåŸ‹è—æ·±åQŒå‹˜æŽ¢å¼€å‘æŠ€æœ¯è¦æ±‚较高。未开å‘的水力资æºå¤šé›†ä¸åœ¨è¥¿å—部的高山æ·Þp°·åQŒè¿œ¼›»è´Ÿè·ä¸å¿ƒï¼Œå¼€å‘éš¾åº¦å’Œæˆæœ¬è¾ƒå¤§ã€‚éžå¸¸è§„能æºèµ„æºå‹˜æŽ¢½E‹åº¦ä½Žï¼Œ¾l济性较差,¾~ÞZ¹ç«žäº‰åŠ›ã€?/p>   攚w©å¼€æ”¾ä»¥æ¥ï¼Œä¸å›½èƒ½æºå·¥ä¸š˜q…速å‘展,ä¸ÞZ¿éšœå›½æ°‘绋¹ŽæŒ¾l快速å‘展作å‡ÞZº†é‡è¦è´¡çŒ®åQŒä¸»è¦è¡¨çŽ°åœ¨åQ?/p>   —供给能力明显æé«˜ã€‚绘q‡å‡ å年的努力,ä¸å›½å·²ç»åˆæ¥å½¢æˆäº†ç…¤ç‚䨓ä¸ÖM½“ã€ç”µ(sh¨´)åŠ›äØ“ä¸å¿ƒã€çŸ³æ²¹å¤©ç„¶æ°”å’Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºå…¨é¢å‘展的能æºä¾›åº”æ ¼å±€åQŒåŸºæœ¬å¾ç«‹äº†è¾ƒäؓ完善的能æºä¾›åº”体¾p…R€‚徿ˆäº†ä¸€æ‰¹åƒä¸‡å¨¾U§çš„特大型煤çŸÑ€?006òq´ä¸€‹Æ¡èƒ½æºç”Ÿäº§æ€»é‡22.1äº¿å¨æ ‡å‡†ç…¤ï¼Œåˆ—世界第二ä½ã€‚å…¶ä¸ï¼ŒåŽŸç…¤äº§é‡23.7亿å¨åQŒåˆ—世界½W¬ä¸€ä½ã€‚å…ˆåŽå¾æˆäº†å¤§åº†ã€èƒœåˆ©ã€è¾½æ²Ÿë€å¡”里木½{‰è‹¥òq²ä¸ªå¤§åž‹çŸÏxÑa生äñ”基地åQ?006òq´åŽŸæ²¹äñ”é‡?.85亿å¨åQŒå®žçŽ°ç¨³æ¥å¢žé•¿ï¼Œåˆ—世界第五ä½ã€‚天然气产釘q…速æé«˜ï¼Œä»?980òq´çš„143亿立方米æé«˜åˆ?006òq´çš„586亿立方米。商å“化å¯å†ç”Ÿèƒ½æºé‡åœ¨ä¸€‹Æ¡èƒ½æºç»“æž„ä¸çš„æ¯”例逿¥æé«˜ã€‚电(sh¨´)力å‘展迅速,装机定w‡å’Œå‘ç”?sh¨´)é‡åˆ†åˆ«è¾‘Öˆ?.22亿åƒç“¦å’Œ2.87万亿åƒç“¦æ—Óž¼Œå‡åˆ—世界½W¬äºŒä½ã€‚能æºç»¼åˆè¿è¾“体¾pÕd‘展较快,˜q输能力显著增强åQŒå¾è®¾äº†è¥¿ç…¤ä¸œè¿é“èµ\ä¸“çº¿åŠæ¸¯å£ç å¤ß_¼Œå½¢æˆäº†åŒ—油嗘q管¾|‘,建æˆäº†è¥¿æ°”东输大òq²çº¿åQŒå®žçŽîCº†è¥¿ç”µ(sh¨´)东é€å’ŒåŒºåŸŸç”늽‘互è”ã€?/p>   —能æºèŠ‚çº¦æ•ˆæžœæ˜¾è‘—ã€?980—2006òqß_¼Œä¸å›½èƒ½æºæ¶ˆè´¹ä»¥å¹´å?.6%的增长支撑了国民¾l济òq´å‡9.8%的增é•Ñ€‚按2005òq´ä¸å˜äh(hu¨¢n)æ û|¼Œä¸‡å…ƒå›½å†…生äñ”æ€Õd€ÆDƒ½æºæ¶ˆè€—ç”±1980òq´çš„3.39卿 ‡å‡†ç…¤ä¸‹é™åˆ?006òq´çš„1.21卿 ‡å‡†ç…¤åQŒå¹´å‡èŠ‚èƒ½çŽ‡3.9%åQŒæ‰è½¬äº†˜q‘å¹´æ¥å•ä½å›½å†…生产æ€Õd€ÆDƒ½æºæ¶ˆè€—上å‡çš„势头。能æºåŠ å·¥ã€è{æ¢ã€è´®˜qå’Œ¾lˆç«¯åˆ©ç”¨¾l¼åˆæ•ˆçއä¸?3%åQŒæ¯”1980òq´æé«˜äº†8个百分点。å•ä½äñ”å“能耗明显下é™ï¼Œå…¶ä¸é’¢ã€æ°´æ³¥ã€å¤§åž‹åˆæˆæ°}½{‰äñ”å“çš„¾l¼åˆèƒ½è€—åŠä¾›ç”µ(sh¨´)煤耗与国际先进水åã^的差è·ä¸æ–羃?y¨u)®ã€?/p>   —消费¾l“构有所优化。ä¸å›½èƒ½æºæ¶ˆè´¹å·²¾lä½å±…世界第二ã€?006òqß_¼Œä¸€‹Æ¡èƒ½æºæ¶ˆè´ÒŽ(gu¨©)€»é‡ä¸?4.6äº¿å¨æ ‡å‡†ç…¤ã€‚ä¸å›½é«˜åº¦é‡è§†ä¼˜åŒ–èƒ½æºæ¶ˆè´¹ç»“构,煤ç‚在一‹Æ¡èƒ½æºæ¶ˆè´¹ä¸çš„æ¯”é‡ç”±1980òq´çš„72.2%下é™åˆ?006òq´çš„69.4%åQŒå…¶ä»–èƒ½æºæ¯”é‡ç”±27.8%上å‡åˆ?0.6%。其ä¸å¯å†ç”Ÿèƒ½æºå’Œæ ¸ç”‰|¯”é‡ç”±4.0%æé«˜åˆ?.2%åQŒçŸ³æ²¹å’Œå¤©ç„¶æ°”æœ‰æ‰€å¢žé•¿ã€‚ç»ˆç«¯èƒ½æºæ¶ˆè´¹ç»“构优化趋势明显,煤ç‚能æºè½¬åŒ–为电(sh¨´)能的比é‡ç”?0.7%æé«˜åˆ?9.6%åQŒå•†å“能æºå’Œæ¸…æ´èƒ½æºåœ¨å±…民生‹zÈ”¨èƒ½ä¸çš„æ¯”釿˜Žæ˜¾æé«˜ã€?/p>   —¿U‘技水åã^˜q…速æé«˜ã€‚ä¸å›½èƒ½æºç§‘技å–得显著æˆå°±åQŒä»¥“é™†ç›¸æˆæÑaç†è®ºä¸Žåº”ç”?rdquo;ä¸ºæ ‡å¿—çš„åŸºç¡€ç ”ç©¶æˆæžœåQŒæžå¤§åœ°ä¿ƒè¿›äº†çŸ³æ²¹åœ°è´¨ç§‘技ç†è®ºçš„å‘展。石油天然气工业已ç»å½¢æˆäº†æ¯”è¾ƒå®Œæ•´çš„å‹˜æŽ¢å¼€å‘æŠ€æœ¯ä½“¾p»ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¤æ‚区å—勘探开å‘ã€æé«˜æÑa田采收率½{‰æŠ€æœ¯åœ¨å›½é™…上处于领先地ä½ã€‚ç…¤ç‚å·¥ä¸šå¾æˆä¸€æ‰¹å…·æœ‰å›½é™…å…ˆ˜q›æ°´òq³çš„大型矿井åQŒé‡ç‚¹ç…¤çŸ‰K‡‡ç…¤ç»¼åˆæœºæ¢°åŒ–½E‹åº¦æ˜¾è‘—æé«˜ã€‚在ç”?sh¨´)力工业斚w¢åQŒå…ˆ˜q›å‘甉|Š€æœ¯å’Œå¤§å®¹é‡é«˜å‚数机组得到普é应用åQŒæ°´ç”늫™è®¾è®¡ã€å·¥½E‹æŠ€æœ¯å’Œè®‘Ö¤‡åˆ‰™€ ç‰æŠ€æœ¯è¾¾åˆîC¸–界先˜q›æ°´òq»I¼Œæ ¸ç”µ(sh¨´)åˆæ¥å…·å¤‡ç™¾ä¸‡åƒç“¦¾U§åŽ‹æ°´å †è‡ªä¸»è®¾è®¡å’Œå·¥½E‹å¾è®¾èƒ½åŠ›ï¼Œé«˜æ¸©æ°”å†·å †ã€å¿«ä¸åå¢žæ®–å †æŠ€æœ¯ç ”å‘å–å¾—é‡å¤§çªç ´ã€‚烟气脱¼‹«ç‰æ±¡æŸ“æ²È†ã€å¯å†ç”Ÿèƒ½æºå¼€å‘利用技术迅速æé«˜ã€‚æ£è´?00åƒä¼ç›´æµå’?50åƒä¼äº¤æµè¾“电(sh¨´)½Cø™Œƒå·¥ç¨‹ç›¸ç‘ôå»ºæˆæŠ•è¿åQŒæ£è´?00åƒä¼ç›´æµã€?000åƒä¼äº¤æµç‰šw«˜åŽ‹è¾“ç”?sh¨´)试验示范工½E‹å¼€å§‹å¯åЍã€?/p>   —çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å–å¾—˜q›å±•。ä¸å›½æ”¿åºœé«˜åº¦é‡è§†çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼ŒåŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·²ç»æˆäؓ基本国ç–åQŒç¤¾ä¼šå„ç•Œçš„çŽ¯ä¿æ„识普éæé«˜ã€?992òq´è”åˆå›½çŽ¯å¢ƒä¸Žå‘展大会åŽåQŒä¸å›½ç»„¾l‡åˆ¶å®šäº†ã€Šä¸å›?1世纪议程》,òq¶ç»¼åˆè¿ç”¨æ³•律ã€ç»‹¹Žç‰æ‰‹æ®µå…¨é¢åŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åQŒå–得了¿U¯æž˜q›å±•。ä¸å›½çš„èƒ½æºæ”¿ç–也把å‡å°‘和有效治ç†èƒ½æºå¼€å‘利用过½E‹ä¸å¼•è“vçš„çŽ¯å¢ƒç ´åã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“ä½œä¸ºå…¶ä¸»è¦å†…容ã€?006òqß_¼Œç‡ƒç…¤æœºç»„é™¤å°˜è®¾æ–½å®‰è£…çŽ‡å’ŒåºŸæ°´æŽ’æ”¾è¾¾æ ‡çŽ‡è¾¾åˆ°è¿‘100%åQŒçƒŸž®˜æŽ’放总é‡ä¸?980òq´åŸºæœ¬ç›¸å½“,å•ä½ç”?sh¨´)é‡çƒŸå°˜æŽ’放å‡å°‘ä?0%ã€?006òqß_¼Œå…¨å›½å»ºæˆòq¶æŠ•å…¥è¿è¡Œçš„è„Þq¡«ç«ç”µ(sh¨´)机组装机定w‡è¾?.04亿åƒç“¦ï¼Œ‘…过å‰?0òq´çš„æ€Õd’ŒåQŒè£…备脱¼‹«è®¾æ–½çš„ç«ç”µ(sh¨´)机组å ç«ç”‰|€»è£…机的比例ç”?000òq´çš„2%æé«˜åˆ?0%ã€?/p>   —å¸‚åœºçŽ¯å¢ƒé€æ¥å®Œå–„。ä¸å›½èƒ½æºå¸‚åœºçŽ¯å¢ƒé€æ¥å®Œå–„åQŒèƒ½æºå·¥ä¸šæ”¹é©ç¨³æ¥æŽ¨˜q›ã€‚能æºä¼ä¸šé‡¾l„å–å¾—çªç ß_¼ŒçŽîC»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦åŸºæœ¬å»ºç«‹ã€‚投资主体实现多元化åQŒèƒ½æºæŠ•èµ„å¿«é€Ÿå¢žé•¿ï¼Œå¸‚åœºè§„æ¨¡ä¸æ–扩大。煤ç‚工业生产和‹¹é€šåŸºæœ¬å®žçŽîCº†å¸‚场化。电(sh¨´)力工业实çŽîCº†æ”¿ä¼åˆ†å¼€ã€åŽ‚¾|‘分开åQŒå¾ç«‹äº†ç›‘管机构。石油天然气工业基本实现了上下游ã€å†…外èåN一体化。能æºäh(hu¨¢n)æ ¼æ”¹é©ä¸æ–深化,ä»äh ¼æœºåˆ¶ä¸æ–完善ã€?/p>   éšç€ä¸å›½¾l济的较快å‘展和工业化ã€åŸŽé•‡åŒ–˜q›ç¨‹çš„åŠ å¿«ï¼Œèƒ½æºéœ€æ±‚䏿–增长,构徽E›_®šã€ç»‹¹Žã€æ¸…‹zã€å®‰å…¨çš„能æºä¾›åº”体系é¢äÍ(f¨´)ç€é‡å¤§æŒ‘战åQŒçªå‡ø™¡¨çŽ°åœ¨ä»¥ä¸‹å‡ æ–¹é¢ï¼š   —资溾U¦æŸ½H出åQŒèƒ½æºæ•ˆçއå低。ä¸å›½ä¼˜è´¨èƒ½æºèµ„æºç›¸å¯¹ä¸‘»I¼Œåˆ¶çº¦äº†ä¾›åº”能力的æé«˜åQ›èƒ½æºèµ„æºåˆ†å¸ƒä¸å‡ï¼Œä¹Ÿå¢žåŠ äº†æŒç®‹½E›_®šä¾›åº”的难度;¾l济增长方弾_—放ã€èƒ½æºç»“æž„ä¸åˆç†ã€èƒ½æºæŠ€æœ¯è£…备水òq³ä½Žå’Œç®¡ç†æ°´òq³ç›¸å¯¹è½åŽï¼Œå¯ÆD‡´å•ä½å›½å†…生äñ”æ€Õd€ÆDƒ½è€—和主è¦è€—能产å“能耗高于主è¦èƒ½æºæ¶ˆè´¹å›½å®¶åã^凿°´òq»I¼Œ˜q›ä¸€æ¥åŠ å‰§äº†èƒ½æºä¾›éœ€çŸ›ç›¾ã€‚啾U¯ä¾é å¢žåŠ èƒ½æºä¾›åº”,难以满èƒöæŒç®‹å¢žé•¿çš„æ¶ˆè´šwœ€æ±‚ã€?/p>   —èƒ½æºæ¶ˆè´¹ä»¥ç…¤ä¸ÞZ¸»åQŒçŽ¯å¢ƒåŽ‹åŠ›åŠ å¤§ã€‚ç…¤ç‚æ˜¯ä¸å›½çš„主è¦èƒ½æºï¼Œä»¥ç…¤ä¸ÞZ¸»çš„能æºç»“构在未æ¥ç›¸å½“长时期内难以改å˜ã€‚相对è½åŽçš„ç…¤ç‚生äñ”æ–¹å¼å’Œæ¶ˆè´ÒŽ(gu¨©)–¹å¼ï¼ŒåŠ å¤§äº†çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤çš„åŽ‹åŠ›ã€‚ç…¤ç‚æ¶ˆè´ÒŽ(gu¨©)˜¯é€ æˆç…¤çƒŸåž‹å¤§æ°”污染的主è¦åŽŸå› åQŒä¹Ÿæ˜¯æ¸©å®¤æ°”体排攄¡š„ä¸»è¦æ¥æºã€‚éšç€ä¸å›½æœºåŠ¨è½¦ä¿æœ‰é‡çš„è¿…é€Ÿå¢žåŠ ï¼Œéƒ¨åˆ†åŸŽå¸‚å¤§æ°”æ±¡æŸ“å·²ç»å˜æˆç…¤çƒŸä¸ŽæœºåЍèžRž®¾æ°”æ··åˆåž‹ã€‚è¿™¿U状冉|Œ¾l下去,ž®†ç»™ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå¸¦æ¥æ›´å¤§çš„压力ã€?/p>   —市场体系ä¸å®Œå–„ï¼Œåº”æ€¥èƒ½åŠ›æœ‰å¾…åŠ å¼ºã€‚ä¸å›½èƒ½æºå¸‚åœÞZ½“¾pÀLœ‰å¾…完善,能æºä»äh ¼æœºåˆ¶æœªèƒ½å®Œå…¨åæ˜ èµ„æº½E€¾~ºç¨‹åº¦ã€ä¾›æ±‚å…³¾pÕd’ŒçŽ¯å¢ƒæˆæœ¬ã€‚能æºèµ„æºå‹˜æŽ¢å¼€å‘ç§©åºæœ‰å¾…进一æ¥è§„范,能æºç›‘管体制ž®šå¾…å¥å…¨ã€‚ç…¤çŸ¿ç”Ÿäº§å®‰å…¨æ¬ è´¦æ¯”è¾ƒå¤šåQŒç”µ(sh¨´)¾|‘结构ä¸å¤Ÿåˆç†ï¼ŒçŸÏxÑa储备能力ä¸èƒöåQŒæœ‰æ•ˆåº”对能æºä¾›åº”䏿–å’Œé‡å¤§½Hå‘事äšg的预è¦åº”急体¾pÀLœ‰å¾…进一æ¥å®Œå–„å’ŒåŠ å¼ºã€?/p>   二ã€èƒ½æºå‘å±•æˆ˜ç•¥å’Œç›®æ ‡   ä¸å›½èƒ½æºå‘å±•åšæŒèŠ‚çº¦å‘å±•ã€æ¸…‹zå‘展和安全å‘å±•ã€‚åšæŒå‘展是¼‹¬é“ç†ï¼Œç”¨å‘展和攚w©çš„办法解军_‰˜q›ä¸çš„问题。è½å®žç§‘å¦å‘展观åQŒåšæŒä»¥äºÞZؓ本,转å˜å‘展观念åQŒåˆ›æ–°å‘展模å¼ï¼Œæé«˜å‘展质é‡ã€‚åšæŒèµ°¿U‘技å«é‡é«˜ã€èµ„æºæ¶ˆè€—低ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“å°‘ã€ç»‹¹Žæ•ˆç›Šå¥½ã€å®‰å…¨æœ‰ä¿éšœçš„能æºå‘展é“路,最大程度地实现能æºçš„å…¨é¢ã€åè°ƒå’Œå¯æŒ¾lå‘展ã€?/p>   ä¸å›½èƒ½æºå‘å±•åšæŒç«‹èƒö国内的基本方针和对外开攄¡š„基本国ç–åQŒä»¥å›½å†…能æºçš„稳定增长,ä¿è¯èƒ½æºçš„稳定供应,促进世界能æºçš„å…±åŒå‘展。ä¸å›½èƒ½æºçš„å‘展ž®†ç»™ä¸–界å„å›½å¸¦æ¥æ›´å¤šçš„å‘展机é‡ï¼Œž®†ç»™å›½é™…市场带æ¥òq‰K˜”çš„å‘展空é—ß_¼Œž®†äؓ世界能æºå®‰å…¨ä¸Žç¨³å®šä½œå‡ºç§¯æžçš„贡献ã€?/p>   ä¸å›½èƒ½æºæˆ˜ç•¥çš„基本内å®ÒŽ(gu¨©)˜¯åQšåšæŒèŠ‚¾U¦ä¼˜å…ˆã€ç«‹‘›_›½å†…ã€å¤šå…ƒå‘展ã€ä¾é 科技ã€ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒã€åŠ å¼ºå›½é™…äº’åˆ©åˆä½œï¼ŒåŠªåŠ›æž„ç‘½E›_®šã€ç»‹¹Žã€æ¸…‹zã€å®‰å…¨çš„能æºä¾›åº”体系åQŒä»¥èƒ½æºçš„坿Œç®‹å‘展支挾l济½C¾ä¼šçš„坿Œç®‹å‘展ã€?/p>   —节约优先。ä¸å›½æŠŠèµ„æºèŠ‚çº¦ä½œäØ“åŸºæœ¬å›½ç–åQŒåšæŒèƒ½æºå¼€å‘与节约òq¶ä‹Dã€èŠ‚¾U¦ä¼˜å…ˆï¼Œ¿U¯æžè½¬å˜¾l济å‘展方å¼åQŒè°ƒæ•´äñ”ä¸šç»“æž„ï¼Œé¼“åŠ±èŠ‚èƒ½æŠ€æœ¯ç ”å‘,普åŠèŠ‚èƒ½äº§å“åQŒæé«˜èƒ½æºç®¡ç†æ°´òq»I¼Œå®Œå–„èŠ‚èƒ½æ³•è§„å’Œæ ‡å‡†ï¼Œä¸æ–æé«˜èƒ½æºæ•ˆçއã€?/p>   —ç«‹èƒö国内。ä¸å›½ä¸»è¦ä¾é å›½å†…å¢žåŠ èƒ½æºä¾›¾l™ï¼Œé€šè¿‡½EÏx¥æé«˜å›½å†…安全供给能力åQŒä¸æ–满‘Œ™ƒ½æºå¸‚场日益增长的需求ã€?/p>   —多元å‘展。ä¸å›½å°†é€šè¿‡æœ‰åºå‘展煤ç‚åQŒç§¯æžå‘展电(sh¨´)åŠ›ï¼ŒåŠ å¿«å‘展çŸÏxÑa天然气,鼓励开å‘煤层气åQŒå¤§åŠ›å‘展水ç”늉å¯å†ç”Ÿèƒ½æºï¼Œ¿U¯æžæŽ¨è¿›æ ¸ç”µ(sh¨´)廸™®¾åQŒç§‘å¦å‘展替代能æºï¼Œä¼˜åŒ–能溾l“æž„åQŒå®žçŽ°å¤šèƒ½äº’è¡¥ï¼Œä¿è¯èƒ½æºçš„稳定供应ã€?/p>   —ä¾é ¿U‘技。ä¸å›½å……分ä¾é 能æºç§‘技˜q›æ¥åQŒå¢žå¼ø™‡ªä¸Õdˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œæå‡å¼•è¿›æŠ€æœ¯æ¶ˆåŒ–å¸æ”¶å’Œå†åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œ½Hç ´èƒ½æºå‘展的技术瓶颈,æé«˜å…³é”®æŠ€æœ¯å’Œé‡å¤§è£…备刉™€ æ°´òq»I¼Œå¼€åˆ›èƒ½æºå¼€å‘利用新途径åQŒå¢žå¼ºå‘展åŽåŠŒÓ€?/p>   —ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒã€‚ä¸å›½ä»¥å»ø™®¾èµ„æºèŠ‚çº¦åž‹å’ŒçŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹ç¤¾ä¼šäØ“ç›®æ ‡åQŒç§¯æžä¿ƒ˜q›èƒ½æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„åè°ƒå‘å±•ã€‚åšæŒåœ¨å‘展ä¸å®žçŽîC¿æŠ¤ã€åœ¨ä¿æŠ¤ä¸ä¿ƒ˜q›å‘å±•ï¼Œå®žçŽ°å¯æŒ¾lå‘展ã€?/p>   —互利åˆä½œã€‚ä¸å›½èƒ½æºå‘展在立èƒö国内的基¼‹€ä¸Šï¼ŒåšæŒä»¥åã^½{‰äº’æƒ å’Œäº’åˆ©åŒèµ¢çš„原则,以å¦è¯šåŠ¡å®žçš„æ€åº¦åQŒä¸Žå›½é™…能溾l„织和世界å„å›½åŠ å¼ø™ƒ½æºåˆä½œï¼Œ¿U¯æžå®Œå–„åˆä½œæœºåˆ¶åQŒæ·±åŒ–åˆä½œé¢†åŸŸï¼Œ¾l´æŠ¤å›½é™…能æºå®‰å…¨ä¸Žç¨³å®šã€?/p>   ä¸å›½å…׃ñ”党第å七‹Æ¡å…¨å›½ä»£è¡¨å¤§ä¼šæå‡ºï¼Œè¦åŠ å¿«è{å˜å‘展方å¼ï¼Œåœ¨ä¼˜åŒ–ç»“æž„ã€æé«˜æ•ˆç›Šã€é™ä½Žæ¶ˆè€—ã€ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒçš„åŸºç¡€ä¸Šï¼Œå®žçŽ°äººå‡å›½å†…生äñ”æ€Õd€¼åˆ°2020òq´æ¯”2000òq´ç¿»ä¸¤ç•ªã€‚《ä¸åŽäh民共和国国民¾l济和社会å‘展第å一个五òq´è§„划纲è¦ã€‹æ˜Ž¼‹®æå‡ºï¼Œåˆ?010òqß_¼Œå•ä½å›½å†…生äñ”æ€Õd€ÆDƒ½æºæ¶ˆè€—比2005òq´é™ä½?0%å·¦å³åQŒä¸»è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡å‡å°‘10%ã€?/p>   为实现绋¹Žç¤¾ä¼šå‘å±•ç›®æ ‡ï¼Œä¸å›½èƒ½æºå‘展“å一äº?rdquo;(2006—2010òq?ç›®æ ‡æ˜¯ï¼šåˆ?ldquo;å一äº?rdquo;末期åQŒèƒ½æºä¾›åº”基本满‘›_›½æ°‘绋¹Žå’Œ½C¾ä¼šå‘展需求,能æºèŠ‚çº¦å–å¾—æ˜Žæ˜¾æˆæ•ˆåQŒèƒ½æºæ•ˆçŽ‡å¾—åˆ°æ˜Žæ˜¾æé«˜ï¼Œ¾l“æž„˜q›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–,技术å–得实质进æ¥ï¼Œ¾l济效益和市场竞争力显著æé«˜åQŒä¸Ž½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰å¸‚场¾l济体制盔R€‚应的能æºå®è§‚调控ã€å¸‚场监½Ž¡ã€æ³•律法规ã€é¢„è¦åº”急体¾pÕd’Œæœºåˆ¶å¾—åˆ°é€æ¥å®Œå–„åQŒèƒ½æºä¸Ž¾l济ã€ç¤¾ä¼šã€çŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展ã€?/p>
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