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2007q中国煤炭行业大事记 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2008-1-8 11:36:18 要闻 | ||||
1. 煤炭工业“十一?rdquo;规划出台 《煤炭工?ldquo;十一?rdquo;发展规划》在ȝ分析煤炭工业发展状况、存在问题和面(f)形势的基上,提出?ldquo;十一?rdquo;时期煤炭工业的发展方针、目标、主要Q务和政策措施?nbsp; 《规划》提Z以煤炭整合、有序开发ؓ(f)重点Q完善体制、创新机Ӟ强化理、保障安全,改小建大、优化结构,依靠U技、促q升U,深度加工、洁净利用Q节U资源、保护环境,构徏与社?x)主义市场经体制相适应的新型煤炭工业体pR?nbsp; 《规划》提Z煤炭工业发展的主要Q务,即优化煤炭布局Q调控煤炭总量Q徏讑֤型煤炭基圎ͼ培育大型煤炭企业集团Q整合改造中型煤矿Q淘汰资源回收率低、安全隐(zhn)大的小煤矿Q加快煤炭科技创新Q提高煤矿安全生产水qI资源节约型和环境友好型矿区?nbsp; 为徏设与C会(x)M市场l济体制盔R应的新型煤炭工业体p,必须贯彻U学发展观,健全和完善煤炭宏观调控体p,加强大型煤炭基地Q加快煤炭企业重l,促进煤炭与相关业协调发展,优先发展煤炭U技教育Q加强煤矿安全综合治理,发展循环l济Q保护矿区环境,提高矿工力_保障和生zLqI解决煤矿历史遗留问题?nbsp; 点评Q《规划》是指导未来五年煤炭工业发展的指导性文件?nbsp; 2. 我国首部《煤炭业政{》颁布实? 彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若q意见》(国发?005?8PQ严g业准入,转变发展方式Q推动业结构优化升U,提高生力水qI保障安全生Q提高资源利用率Q加强环境保护,促进煤炭工业健康发展Q结合相x律法规,国家发展和改革委员会(x)制定了《煤炭业政{》?nbsp; 《煤炭业政{》的颁布意味着国家对煤炭行业的定位上升到新的高度,预计政策出台后将为煤炭行业的持箋、有序、健康发展奠定坚实的发展基础? 点评Q煤炭业政{是指导煤炭工业健康发展的重要文Ӟ必将?x)对煤炭工业的发展生深q的影响?nbsp; 3. 煤炭h市场化稳步推q? 2006q底Q国务院公布《关于深化煤炭资源有偿用制度改革试点实施方案》中规定试点??新设煤炭资源和原有企业已无偿占有的探矿权和采矿权Q均要缴Ux矿权、采矿权h。此ơ改革也相应调整煤炭资源税Ҏ(gu){,逐步使煤炭企业合理负担煤炭资源成本,煤炭产品h真实反映价|各政府依法监管q获得相应收益,同时加大国家对煤炭资源勘察的支持力度?nbsp; 2007q?月中旬,国务院正式批准徏立中国太原煤炭交易中心。这标志着我国煤炭交易市场化进E迈ZW一步。该中心是在现有太原煤炭交易市场基础上重l的。国务院在批复中同意工商注册可冠?ldquo;中国”字样Q太原煤炭交易中心从区域性的市场升为国家的煤炭交易中心。随着该中心的建立Q带有浓重计划经色彩的煤炭订货?x),彻底退出历史舞台。新l徏中的中国(太原)煤炭交易市场在现有的太原煤炭交易市场基础上改l而成Q目标是使之成ؓ(f)全国煤炭市场体系和国家煤炭市场空间布局的重要中心,q而推动全国统一煤炭市场的Ş成?nbsp; 2008q煤炭q需衔接?x)上大部分供需合同提前一天就已经完成{订Q而煤炭企业几乎是“一口h(hun)”Q涨q不容商量。煤炭h(hun)格完全放开后,正是上述供应偏紧的情况煤炭企业的话语权增强?nbsp; 点评Q煤炭h(hun)格市场化不仅使煤炭h(hun)值回归,同时煤炭h的杠杆作用促q了节能减排工作的进行?nbsp; 4. 煤炭行业Q可持箋发展能力q一步提? 一q来Q我国煤炭工业行业经运行Ş势M向好Q行业结构调整不断深化,可持l发展能力逐渐提高Q煤炭工业改革取得了新进展,以市Z需Z对{企业ؓ(f)M的煤炭市ZpL加完善,有力保障了国家经和C会(x)发展所需要的能源安全供应?nbsp; 我国煤炭行业攚w步伐加快Q特别是《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若q意见》发布以来,有关部门和主要煤区先后出台了一pd政策和措施,使煤炭行业的外部环境逐渐改善。煤炭经结构调整步伐加快,煤炭生集中度得C提高Q大型煤炭企业集团快速成ѝ随着企业效益好{Q煤炭企业科技投入大幅度增加,产学研一体化的科技创新机制逐渐形成Q煤炭生产力水^不断提高Q行业发展基增强。煤炭@环经发展取得进展,行业节能减排取得成效Q徏讑֒谐矿区、促q区域经协调发展逐步成ؓ(f)煤炭企业p和自觉行为?nbsp; 今后一个时期煤炭行业管理将逐步得到加强Q煤炭业发展政{将逐渐健全和完善;通过提高政策执行力,搞好煤炭总量控制Q提高煤矿安全保障程度,不断推进煤炭工业健康可持l发展。新时期Q面对{变经发展方式的新要求,煤炭行业今后加?ldquo;四个协调发展”Q东襉K煤炭产业的协调发展,优化煤炭资源开发布局Q煤炭与相关产业协调发展Q提高综合发展能力;城乡协调发展Q徏立城乡协调互动发展机Ӟl济增长与社?x)徏讑֍调发展,努力构徏和谐矿区?nbsp; 点评Q煤炭整合、有序开发是当前(g)验煤炭可持箋发展的标准?nbsp; 5. 煤层气业发展提? 国务院办公厅9?4日公布了《国务院关于修改〈中华h民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的军_》,第三十条:(x)“对外合作开采煤层气资源׃联煤层气有限责Q公司实施专营Qƈ参照本条例执行?rdquo;修改为:(x)“对外合作开采煤层气资源׃联煤层气有限责Q公司、国务院指定的其他公司实施专营,q参照本条例执行?rdquo;q意味着外资q入中国煤层气领域的政策限制q一步放宽?nbsp; 回收利用煤层气有利于改善煤矿安全Q增加洁净能源和保护全球环境。国家安监d提出?ldquo;先抽后采”战略QƈU极推广“以用促抽Q以抽采保安?rdquo;的瓦斯治理理c(din)? Zq煤层气产业发展Q国家制定了一pd优惠政策。国家发改委规定Q民用煤层气h׃需双方协商定Q不U_地方政府理h范围。同Ӟ政府每年提供30亿元国金用于煤矿安全技术改造项目,其中大部分资金用于煤矿瓦斯治理。煤层气发电(sh)不仅优先上网Q同时n受脱补贴电(sh)P上网?sh)h(hun)比正怭h(hun)格高0.15?千瓦时。而中央胦(ch)政则对煤层气开采按0.2?立方c行补贴?nbsp; 点评Q煤层气的商业h(hun)值和安全价值是促煤层气发展的主要因素?nbsp; 6. 2007煤h(hun)上涨势不可挡 上涨?007q煤炭行业的主题。中国进入高煤h(hun)时代已经成ؓ(f)一U趋势,推动煤炭h持箋上涨主要因素表现Z下几个方面:(x) 一是煤炭行业集中度q一步提高,煤炭生增幅缓。今q煤炭行业全面整合,计划关闭煤?0000家左叻I而上半年实际已经关闭各类煤矿9075家。小煤矿的大量关闭在一定程度上抑制了煤炭供应的q快增长。二是煤炭需求快速增ѝ今q以来,l济和工业生产l保持较快增长势头。三是煤炭资源有偿用制度改革促使煤炭生产成本大q增加。今q以来,我国在山ѝ内蒙古{煤炭主产省行包括提高煤炭资源税、增加安全生产专费、设立环境治理恢复保证金和煤矿{产可持箋发展基金{煤炭资源有偿用制度改革。将煤炭开采资源成本、环境成本、安全成本、煤矿{产成本以?qing)运输成本等计入煤炭现行成本Q在一定程度上加大了煤炭企业成本压力,从而对煤炭h高位q行形成较强支撑。四是铁路运力比较紧张,推动煤炭h上涨。铁路运力偏紧制U煤炭供应的基本格局难以发生Ҏ(gu)改变Q尤其是p、陕ѝ宁夏等部分省区受到铁\q力紧张的制U,q在一定程度上拉涨销区煤炭h(hun)根{五是国际市场煤价上涨的影响?nbsp; 点评Q煤炭h(hun)格市场化以及(qing)煤炭供需矛盾是今q煤价上涨主要推动力?nbsp; 7. 国企新煤化工时代 按规划,在未来十五年中国煤化工L资h(hun)格将?万亿元。一批中央企业或地方大型国企Q都已经向以“煤制?rdquo;Z表的新型煤化工领域挺q位于内蒙古鄂尔多斯的中国神?ldquo;煤制?rdquo;基地Q已完成近96%的工E进度?nbsp; 与中国神华同时进行的目q有潞安集团煤制沚w接液化项目、神华宁煤集团的煤基烯烃和二甲醚目、协鑫集团在内蒙古大型二甲醚和丙烯等目……与此同时Q中煤集团、中ha(b)、中化、国投、兖ѝ鲁能等一批中央企业或地方大型国企Q都已经向以“煤制?rdquo;Z表的新型煤化工领域挺q?nbsp; 国家计划构徏黄河中下游、蒙东、黑东、苏鲁U皖、中原、云贵和新疆七大煤化工业区。按规划Q黄河中下游、新疆、蒙东将形成大规模甲醇、二甲醚、煤制a(b)生基地。到2020q_(d)那里Ş成煤制a(b)q1100万吨Q二甲醚700万吨Q即中国最大替代化石燃料生产基圎ͼ新疆规划q1000万吨煤制油及(qing)500万吨甲醇Q在蒙东Q共建锡林浩牏V霍林河、呼伦贝?dng)三大甲醇生产基圎ͼ规划q?000万吨Q中原和云贵规划q煤制油各600万吨。按规划Q在未来十五q煤化工L资h(hun)格将?万亿元,新型煤化工将获得快速发展?nbsp; 点评Q高油h(hun)助推新煤化工的发展?nbsp; 8. 中国煤炭净q口净出口交替互现 长久以来我国一直是煤炭净出口国,但是今年?个月的月度煤炭进口量均大于出口量Q我国首次辑ֈ煤炭净q口。这U篏计净q口局面一直维持到9月䆾。在6月而后四个月又保持煤炭净出口国地位,其中Q我?0月䆾煤炭q口372万吨Q较上年同期增长15.03%Q出?25万吨Q较上年同期增长18.79%Q其中出口增速在今年首次过q口增速?-10月我国篏计完成煤炭出?,325万吨Q较上年同期下降17.60%Q煤炭进?,231万吨Q较上年同期增长44.17%Q篏计净出口93.7万吨Q我国的煤炭贸易再次从净q口转ؓ(f)净出口局面?0月䆾煤炭出口增长q度过q口Qؓ(f)三年来首ơ。中?-11月煤炭出?,744万吨Q较上年同期下降17.3%Q同期煤炭进口量则达?,668万吨Q较上年同期增长38.5%。其中,11月䆾出口煤炭418万吨Q?1月䆾q口煤炭435万吨。中?1月䆾煤炭q口再度过出口?nbsp; 点评Q煤炭净q口净出口的反复是关税、国内外煤h(hun)差、vq运费综合作用的l果?nbsp; 9. 中国最大煤炭上市公司神华成功回归A股市? 中国华能源股䆾有限公司首次公开发行A股工作,中国华受到了资本市场的热烈q捧Q询价对象报单家?76Ӟ|上|下甌共冻l资?.66万亿元,其中|上ȝ资金?.95万亿元,|下ȝ资金?138亿元。均创造了中国W一。按照融资总额计算Q中国神华成为沪p市有史以来最大的首次公开发行Q也是全球矿业公司有史以来最大的首次公开发行Q亦是全球有史以来第11大首ơ公开发行和今q以来全球最大的首次公开发行?0?日,中国华A股股将正式在上怺易所挂牌上市Q初步估计,中国华成为全球煤炭上市公怸市值排名第一和A股市Z的非金融cM市公司市值排名第二的上市公司?nbsp; 点评Q中国神华回归A股市场,不仅ؓ(f)自n借用资本市场的力量来实现资源整合提供了契机,同时整体上市的预期必然会(x)促进企业的管理水q的提高Q对我国煤炭企业起到U极的推动作用?nbsp; 10. pz洞发生“12.5”特别重大瓦斯爆炸事故造成105人遇? 2007q?2?Pp省(f)汑ָz洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故Q造成105名矿工遇难?ldquo;12·5”特别重大事故成ؓ(f)2006q以来全国发生一ơ死亡h数最多的特大安全生事故。这ơ事故,伤亡惨重Q损失巨大,C会(x)影响恶劣Q全C会(x)q泛x。这L(fng)隑֭在五大严重违法违规问题:(x)层界、非法盗采;q规作业、以掘代采;理混ؕ、严重超员;盲目施救、蓄意迟报;打击非法不力、疏于监督管理。国家安监d针对“12·5”事故教训Q专门发出通报Q对煤矿安全提出5点要求:(x)严厉打击层界、非法盗采行为;加大煤矿整顿关闭工作力度Q切实加?ldquo;一通三?rdquo;理Q切实加强劳动组l管理;加大安全监管监察工作力度?nbsp; “12·5”事故之后Q国务院安委?x)办公室出台关于做好重特大事故责任追I落实工作的通知Q强化我国在安全领域实施问责制?nbsp; 点评Q洪z矿隑ֆ一ơ对我国的煤矿安全敲响了警钟Q除了反思,生者当以更多的是行动避免灾难以告慰逝者?
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