?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
煤电(sh)之争的新逻辑 势力强弱转变 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2008-1-9 11:15:32 煤市分析 | ||||
煤电(sh)之争的新逻辑 势力强弱转变
08--01--09 市场与计划的争执中,市场煤显得越来越强势Q而计划电(sh)却有些越来越弱势 ■本报记?张帆 从2Q0Q年煤炭hq入本轮上涨周期以来Q每到年l,煤电(sh)之间的h(hun)g争M(x)间歇性地发作一ơ?/SPAN> 不过Q随着煤炭卖方市场的Ş成,以及高层市场化定h\的既定,双方间的牛Q从一开始电(sh)强煤q极端锐Q逐渐变得温和Qƈ且越来越有些?sh)弱煤强的味道?/SPAN> 而解决矛盄途径Q也由双方硬Ӟ变成L政策层面的突变。可以说Q煤?sh)之争正在寻求新的解决逻辑?/SPAN> 煤电(sh)势力强弱转变 两个行业的强弱变化,有着长期的历史g革?/SPAN> 煤炭行业多年可称是我国的弱势行业。生产条件差Q安全系CQ劳动强度大Q工作时间长Q工资待遇低Q弱势群体集中。近q来矉K频发Q一定程度上׃煤矿投入长期偏低有着很大关系?/SPAN> 与之相比Q电(sh)力行业多q来却一直处于相对强势的CQ由于行业垄断,?sh)力行业l济效益一直很好,职工的工资高Q福利好Q生产、工作、生zȝ境优,是我国福利待遇水q高的行业之一?/SPAN> 计划l济q代Q电(sh)煤h(hun)格由国家军_Q有着q把保护伞,?sh)力企业高枕无忧。在国家对煤炭行业进行市场化攚w后,煤炭h也一度偏低,那年月,煤求着c但随着l济高速增长,资源渐趋短缺Q煤炭h(hun)格逐年提高Q煤炭企业的l营状况开始有所好{Q经效益有所提高。相对应Q电(sh)力行业的l营成本加大Q直接媄响到l济效益?/SPAN> 煤电(sh)争执一开始是极其锐的。以Q0Q2q底在长沙D行的Q0Q3q度煤炭订货?x)?f)例,煤炭方要求电(sh)煤h(hun)格每吨普调5元,贫瘦煤等紧缺煤种每吨涨1Q元臻IQ元Q电(sh)力方p价太高,拒不接受。在其后的几q中Q这U直接顶牛都在发生,但每每以?sh)力接受涨h(hun)告终。而且g是温水煮青蛙Q从一开始每吨涨Q元都不接受Q随着煤h(hun)的飚升,?sh)力变得来无可奈何。在d底的煤炭产运需衔接合同汇M(x)上,늅hq_上涨大约Q0元/吨,涨幅在1Q%左右。其中陕西上涨2Q元左右Q山西涨q超q3Q元Q山东涨q更高。这时电(sh)力也不得不接受了?/SPAN> q场市场与计划的争执中,市场煤显得越来越强势Q而计划电(sh)却有些越来越弱势。随之,舆论斚w也在变化Q在一开始的煤电(sh)牛中,批判的矛头大多指向电(sh)力的垄断性,而现在,?sh)力的成本一涨再涨,?sh)h(hun)却在国家的指挥棒下压着不动Q风向开始调转头来?/SPAN> 煤炭h要防头脑q热 中国煤炭市场|研I员李朝林是个“老煤炭”,在这个行业浸淫了Q0多年。但他对׃成本驱动引v的电(sh)力h(hun)格合理调整非常理解?/SPAN> 他说Q目前,我国以火力发?sh)?f)ȝ甉|l构存在相当长一D|_(d)火电(sh)在发甉|量中占有绝对优势,占上|电(sh)源总量的7Q%以上。近几年来,׃逐步深化的市场化攚wQ煤炭h(hun)格由计划走向市场Q由q后走向前台Q矿产资源无仗煤炭品低L(fng)时代基本一M复返。由于煤炭资源是一ơ性、不可再生的E~性资源,是工业发展必不可的“粮食”,再加上可持箋发展的要求,矿资源购买、环境治理、安全生产、企业破产{产等费用不断增加Q以Zؓ(f)本、关注弱势群体政{实施,煤炭企业的职工福利、工资待遇提高等因素影响Q煤炭生产成本不断增加,传导到销售h(hun)gQ造成销售h(hun)g断攀升。以长江三角z经发辑֜Zؓ(f)例,十年前大多数?sh)厂的煤炭终端消费h(hun)格每吨不IQ0元,目前消费h辑ֈ了每吨5Q0元以上,特别是2Q0Q年以来Q煤炭h(hun)格攀升频率高、速度快、幅度大Q致使电(sh)煤h(hun)格大q度攀升。虽然电(sh)力企业依靠科技q步减少了单位电(sh)力的煤炭消耗,上大压小减少了高能耗电(sh)厂的生存I间Q电(sh)力行业也采取了一pd节能降耗的措施Q单位电(sh)力品的煤炭消耗下降幅度较大,但是Q由于煤炭涨L(fng)q度较大Q在煤炭h市场化的同时Q电(sh)力h(hun)格没有实现市场化Q致使电(sh)力行业的l济效益不断下滑Q特别是不少火力发电(sh)企业l济效益每况愈下Q甚x履维艎ͼ亏损严重。ؓ(f)了徏讑֒谐社?x)、ؓ(f)了煤炭行业和?sh)力行业的共同发展、ؓ(f)了整个国民经的E_q行Q在煤炭产品市场化改革的同时Q在发电(sh)成本不断增加的情况下Q在贯彻节能降耗可持箋发展政策的前提下Q我们应该遵循市场经规律,允许?sh)力h随着成本的变化而有所变化?/SPAN> 而他对煤炭企业的是,要考虑国民l济的协调发展,考虑相关行业的持l进步,考虑煤炭市场的长期稳定,考虑企业效益的逐步提高Q煤炭企业需要防止头脑过热,不要把煤炭涨L(fng)期望值定得太高。煤炭h(hun)格提高亦需要@序渐q,q样才能推动相关行业的协调发展?/SPAN> ?sh)力企业L政策H破 既然煤炭的市场定价原则难以撼动,?sh)力企业把更多的希望寄托在政{层面?/SPAN> d以来Q五大发?sh)集团已l屡ơ集体上书国家发改委Q恳请尽快在늅h涨幅大的重点区域启动煤电(sh)联动。但最后一ơ发改委的答复仍是,是否批准加h(hun)“还要再观察一D|间”。相关h士称Q从dQ-Q1月,늅hq_上涨了2Q元Q吨。而去q没有启动煤?sh)h(hun)D动的机制Q主要是考虑QPQ升q较大。2Q0Q年实行煤电(sh)h联动以后QI补了一部分成本开支,d?sh)力企业通过加强理降低了成本,因此q要观察一D|_(d)再来考虑q个问题?/SPAN> 地方?sh)力企业的努力也在不断进行中。2Q0Q年Q2月6日,p省电(sh)力行业协?x)再ơ向该省政府提交了关于尽快启动山西省W三ơ煤?sh)联动的紧急报告?/SPAN> 报告中称Q2Q0Q年以来p省煤炭h(hun)g路上扬,特别是征收煤炭有偿用费、煤炭可持箋发展基金和整关停地方小煤矿后,更是大幅度上扬。据Q0Q7q_(d)臻I月对Q0个火?sh)企业抽栯查统计,p省标煤单价已达3Q1Q9Q元Q比上年上涨Q4元,涨幅已高达1Q.Q2Q。更令火?sh)企业忧虑的是,Q1月2Q日国家发改委召开煤炭产运需?sh)视电(sh)话会(x)后Q全省各大煤炭企业和地方煤矿又提出2Q0Q年l箋涨h(hun)的要求,q_涨幅臛_要3Q元Q篏计涨q将辑ֈQ0元/吨。目前全省火?sh)企业经营十分困难,新投产的大唐风陵渡?sh)厂和光发电(sh)厂等大型火电(sh)企业已出C损,预计q底全省大多数火?sh)企业将面?f)亏损。按照国家煤炭涨q达刎ͼQ即可启动煤?sh)联动的条gQ山西省?sh)力行业协?x)再次省政府尽快启动第三次煤电(sh)联动。ؓ(f)弥补火电(sh)企业Q0Q7q的亏损Q徏议电(sh)价适当上Q。如果不能实行煤?sh)联动,则徏议暂~征?SPAN lang=EN-US>“煤炭有偿用费”和“煤炭可持箋发展基金”。同时徏议省政府督促有关部门Q严格执行“关于整和规范全省煤炭q销pȝ收费的通知”,切实取消各政府出台的不合理加h(hun)目Q徏立公qx序的煤炭q销U序?/SPAN> ?sh)力涨h(hun)应摒弃不合理因素 李朝林认为,按照市场l济的运行法则,׃늅h、劳动力成本h、各U原材料h、再加上通货膨胀的媄响,合理地调整电(sh)力h(hun)格无可厚非,但是调h(hun)的理由必d分,国家的政{必落实,特别是涨L(fng)׃能都归结?SPAN lang=EN-US>“煤?sh)联动”上。电(sh)力h(hun)g涨应该归l到发电(sh)“成本上涨”,归结到“成本驱动”上。由于成本驱动,合理?sh)h(hun)调整是可以的Q但是,不能乱涨P不能无中生有Q编造理由,千方百计搭R涨h(hun)。他直指各次涨h(hun)中电(sh)|搭车涨L(fng)现象。电(sh)煤h(hun)格提高,燃料成本增加Q应该传导到下游Q适当调整?sh)力上网hQ可是,늽不烧煤,Z么也要“煤?sh)联动”,也要上调hQ而且分得的“蛋p”有时比?sh)厂q多Q几q来Q电(sh)力涨价往往首当其冲必须上调늽的电(sh)力h(hun)根{电(sh)|该调h(hun)时自然应当调P但是Q不应该把调L(fng)理由归结到“煤?sh)联动”上?/SPAN> 一位电(sh)厂的负责Z希望媒体澄清q样一个概念:(x)?sh)力垄断Q在厂网分开后,垄断的是늽而不是电(sh)厂。如今,?sh)厂的一头是市场煤,而另一头则是垄断的늽Q发出来的电(sh)Q要求着늽才能卖出厅R煤?sh)联动,意味着?sh)厂卖给늽的h(hun)格提高,如果销售电(sh)价不涨,那压力就在电(sh)|n上,而现在国家不实行煤电(sh)联动Q等于所有的成本都由发电(sh)企业承担Q电(sh)|ƈ不承受压力。如果电(sh)|借着煤电(sh)联动再涨点h(hun)Q那它的日子更好过了?/SPAN> 与此同时Q如今,煤炭成了唐僧肉,煤卖得好Q煤价一路走高,搭R收费的也来多。清理电(sh)煤之间不合理的中间环节,主要是运输环节的不合理加L(fng)象,也是煤电(sh)双方的共同利益所在。山西省?sh)力行业协?x)向p省政府提出,攚w目前该省存在?SPAN lang=EN-US>“五l一”煤炭运销体制Q让煤炭生企业与电(sh)力企业直接见面,消除“五l一”导致的乱收费和搭R收费、发?sh)企业不堪负重的现象?/SPAN>
|