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呿”¹å§?煤矿ä¼ä¸šå…¼åƈé‡ç»„è°ƒç ”æŠ¥å‘Š | |||||
ç…¤ç‚资讯¾|?/A> | 2008-4-1 10:48:22 è¦é—» | ||||
 ˜q‘å¹´æ¥ï¼Œå„地按照《国务院关于ä¿?j¨©)进煤ç‚工业å¥åº·å‘展的若òq²æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½å‘ã€?005ã€?8åøP¼‰(j¨ª)和《煤ç‚工业å‘å±?ldquo;å一äº?rdquo;规划》的æ€ÖM½“部çÖvåQŒç§¯æžæŽ¨˜q›ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„,形æˆäº?ji¨£n)一批大型煤矿ä¼ä¸šå’Œä¼ä¸šé›†å›¢åQŒç…¤ç‚äñ”业集ä¸åº¦é€æ¥æé«˜ã€‚河北çœé‡ç»„å½¢æˆäº?ji¨£n)金能ã€å¼€æ»¦ä¸¤å®¶å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šã€‚æ²³å—çœéƒ‘å·žç…¤ç‚集团公å¸é€šè¿‡æ•´åˆ45个å°ç…¤çŸ¿òq¶å®žæ–½æŠ€æ”¹å·¥½E‹ï¼Œæ–°å¢žäº§èƒ½1200万å¨åQŒåŽŸç…¤äñ”é‡å®žçŽ°ç¿»ç•ªã€‚è´µå·žçœ¿U¯æžå¼•进国内大型煤ç‚ä¼ä¸šå‚与çœå†…资æºå¼€å‘,òq¶æŽ¨åŠ¨ä¸ž®åž‹ç…¤çŸ¿è”åˆé‡ç»„åQŒæˆæ•ˆæ˜¾è‘—ã€?  为æ€È»“煤矿ä¼ä¸šå…¼åƈé‡ç»„好的¾léªŒåšæ³•åQŒé‡‡å–æŽªæ–½åŠ å¿«æŽ¨˜q›ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„,å‰ä¸ä¹…,我们è”åˆå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…ã€å›½åœŸèµ„æºéƒ¨ã€å›½èµ„å§”ã€ç¨ŽåŠ¡æ€Õd±€ã€å®‰å…¨ç›‘½Ž¡æ€Õd±€ã€ç…¤çŸ¿å®‰ç›‘å±€ã€å›½å®¶èƒ½æºåŠž½{‰éƒ¨é—¨ï¼Œèµ´æ²³åŒ—ã€æ²³å—ã€è´µå·žç‰çœè¿›è¡Œäº†(ji¨£n)å®žåœ°è°ƒç ”ã€?   一ã€ä¸‰çœç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„情å†?  ˜q‘å¹´æ¥ï¼Œæ²›_Œ—çœç§¯æžæŽ¨åŠ¨ç…¤ç‚èµ„æºæ•´åˆå’Œç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå…¼åƈé‡ç»„ã€‚ä¸€æ˜¯åŠ å¤§å¯¹çœå›½èµ„å§”å‡?gu¨®)™µ„ç…¤ç‚ä¼ä¸šçš„å…¼òq‰™‡¾l„工作,¾l„å¾äº?ji¨£n)金牛能æºç‰å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢åQŒå°†çœå›½èµ„å§”å‡?gu¨®)™µ„的煤ç‚ä¼ä¸šç”±åŽŸæ¥ç?å®Óž¼Œæ•´åˆé‡ç»„为目å‰çš„开滦ã€é‡‘能和峰峰3家。二是出å°ç›¸å…Ïx–‡ä»Óž¼Œæé«˜ž®ç…¤çŸ¿åŠžçŸ‰K—¨æ§›ï¼Œä¿?j¨©)è¿›ž®ç…¤çŸ¿å‚与兼òq‰™‡¾l„。三是先åŽåˆ¶å®šäº†(ji¨£n)å¼ å®¶å£å¸‚(j¨¬ng)ã€é‚¯éƒ¸å¸‚(j¨¬ng)ç…¤ç‚èµ„æºæ•´åˆæ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆåQŒä»¥èµ„äñ”为纽带,整åˆé‡ç»„地方ž®ç…¤çŸÑ€‚å…¨çœç…¤çŸ¿ä¼ä¸šç”±“å一äº?rdquo;åˆæœŸçš?17家凞®‘到目å‰çš?32å®Óž¼Œäº§ä¸šé›†ä¸åº¦æ˜Žæ˜¾æé«˜ã€‚河北çœä¸‹ä¸€æ¥è®¡åˆ’按照国家å¾è®‘Ö¤§åž‹ç…¤ç‚基地ã€åŸ¹è‚²å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢çš„å‘展æ€èµ\åQŒé€šè¿‡æ•´åˆé‡ç»„åQŒåÅžæˆ?ï½?个大型煤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢ï¼Œòq´äñ”é‡åˆ†åˆ«è¾¾åˆ?000万å¨ä»¥ä¸ŠåQŒå†é€šè¿‡è·¨åŒºåŸŸè”åˆå‘展,最¾lˆè¾¾åˆ°å¹´äº?000万å¨ä»¥ä¸Šçš„规模ã€?  沛_—çœä»Ž2004òq´è“vå¼€å§‹ä»¥èµ„æºæ•´åˆä¸ºçªç ´å£åQŒä»¥èµ„äñ”为纽带,强力推进煤矿ä¼ä¸šå…¼åƈé‡ç»„。目å‰ï¼Œæ²›_—çœä¸ƒå®‰™ª¨òq²ç…¤ç‚ä¼ä¸šçš„生äñ”矿井数由整åˆå‰çš„65ä¸ªå¢žåŠ åˆ°äº?51个,控制的煤ç‚资æºé‡å 到全çœçš?0%以上åQŒåˆè®¡å¹´ç”Ÿäñ”能力已æé«˜åˆ°1亿å¨ä»¥ä¸Šã€‚å…¨çœå°ç…¤çŸ¿ç”±æ•´åˆé‡¾l„å‰çš?569个凞®‘到目å‰çš?50个,关闞®ç…¤çŸ?23个,全çœç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç”Ÿäñ”æ°´åã^大幅度æå‡ï¼Œç…¤ç‚资æºå¼€å‘ç§©åºæ˜Žæ˜‘Ö¥½è½¬ã€? ã€€è´µå·žæ˜¯æˆ‘å›½å—æ–¹ç…¤ç‚资æºå¤§çœï¼Œåœ°è´¨æž„é€ å¤æ‚ï¼Œç…¤å±‚èµ‹å˜æ¡äšg差,矿区与矿åŒÞZ¹‹é—´ç›¸è·è¾ƒ˜qœï¼Œä¸é€‚å®œå»ø™®¾å¤§åž‹ç…¤çŸ¿™å¹ç›®ã€‚䨓(f¨´)åŠ å¿«æŽ¨è¿›ç…¤çŸ¿æ•´åˆé‡ç»„工作åQ?006òq´çœæ”¿åºœ¾l„织有关部门¾~–制äº?ji¨£n)《贵州çœç…¤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢é‡ç»„æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆã€‹ï¼Œè¦æ±‚å„äñ”煤市(j¨¬ng)åQˆåŽ¿ã€åŒºåQ‰æå‡ºç…¤çŸ¿æ•´åˆæ–¹æ¡ˆï¼ŒåšæŒä¸€ä¸ªå›½æœ‰å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šå¼€å‘å¾è®?-2个矿区,æˆ?个矿区由1-2个国有大型煤ç‚ä¼ä¸šå¼€å‘的原则åQŒå¯¹ç…¤çŸ¿æ•´åˆé‡ç»„˜q›è¡Œå¸ƒç½®åQŒç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œåœ°æ–¹æ”¿åºœ¿U¯æžé‡‡å–措施åQŒæŽ¨˜q›ç…¤çŸ¿å…¼òq‰™‡¾l„å·¥ä½œã€‚åŒæ—Óž¼Œè´µå·ž¿U¯æžå¼•è¿›çœå¤–大型煤ç‚ä¼ä¸šå‚与本çœç…¤ç‚资æºçš„å¼€å‘。目å‰ï¼Œå‚与整åˆé‡ç»„的煤矿由1423个凞®‘䨓(f¨´)606ä¸ªã€‚æ²³å—æ°¸ç…¤é›†å›¢ã€å±±ä¸œå…–矉K›†å›¢ç‰å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šéƒ½å·²˜q›å…¥è´µå·žå‚与资æºå¼€å‘和整åˆé‡ç»„工作ã€?   二ã€å…¼òq‰™‡¾l„ä¸å˜åœ¨çš„é—®é¢?  åQˆä¸€åQ‰ç…¤ç‚资æºé…¾|®ä¸åˆç†åQŒç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå‡†å…¥é—¨æ§›ä½Žã€‚èµ„æºæ˜¯ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå‘展的基¼‹€åQŒåœ¨èµ„æºä»äh ¼èµ°å‘å¸?j¨¬ng)场和采å–竞争手ŒDµé…¾|®è¿‡½E‹ä¸åQŒç”±äºŽå‡†å…¥é—¨æ§›ä½ŽåQŒå¯¼è‡´ä¸€äº›ä¸å…·å¤‡åŠžçŸ¿æ¡äšgçš„ä¼ä¸šå’Œä¸ªäh利用其绋¹Žå®žåŠ›ä¸Šçš„ä¼˜åŠ¿å‚与矿业æƒç«žäº‰åQŒå˜åœ¨é€šè¿‡ç‚’å–资æºç‰Ÿåˆ©ã€‚部分地方管ç†éƒ¨é—¨å°†æ•´å—煤田äºÞZØ“(f¨´)分割åQŒé…¾|®ç»™å¤šä¸ªä¸ÖM½“å¼€å‘ï¼ŒåŠ å‰§äº?ji¨£n)资æºåˆ†æ•£ç¨‹åº¦ã€‚如˜q‘å¹´æ¥ä¸€äº›æŠ•èµ„å…¬å¸æˆ–个äh以独资ã€åˆä¼™çš„形弘q›å…¥è´µå·žç«žä¹°èµ„æºåQŒä»–们ä¸ä»¥ç»„¾l‡ç”Ÿäº§äØ“(f¨´)目的åQŒä¸»è¦ä»¥ç‚’å–资æºã€è{让煤矿ç‰çŸæœŸè¡ŒäØ“(f¨´)ä¸ÞZ¸»åQŒèµšå–差仗÷€‚由于没有完善的煤矿ä¼ä¸šå‡†å…¥åˆ¶åº¦åQŒé€ æˆç…¤ç‚资æºå¼€å‘队ä¼é±¼é¾™æØœæ‚,资溋¹ªè´¹ä¸¥é‡ã€‚矿业æƒä¸åˆç†é…¾|®çš„现状æé«˜äº?ji¨£n)èµ„æºæ•´åˆã€å…¼òq‰™‡¾l„çš„æˆæœ¬åQŒä¸åˆ©äºŽè¡Œä¸šçš„æŒ¾lå‘展和大型煤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢çš„å¾è®¾ã€‚åŒæ—Óž¼Œä¸€äº›å›½æœ‰ç…¤ç‚ä¼ä¸šç”±äºŽåކå²åŒ…袱沉é‡ï¼Œ¾~ÞZ¹èµ„金而拿ä¸åˆ°çŸ¿ä¸šæƒï¼Œèµ„æºåŽå¤‡ä¿éšœèƒ½åЛ䏥é‡ä¸èƒöã€?  åQˆäºŒåQ‰å…¼òq¶å°ç…¤çŸ¿æˆæœ¬é«˜ã€é£Žé™©å¤§åQŒåª„(ji¨£ng)å“大型煤ç‚ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„çš„¿U¯æžæ€§ã€‚ç…¤ç‚行业是高å±è¡Œä¸šåQŒå¤§å¤šæ•°ä¸å°åž‹ç…¤çŸ¿è£…备水òq³ä½Žã€å¼€é‡‡å·¥è‰ø™½åŽã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸº¼‹€å·®ã€äº‹æ•…å‘生概率高åQŒè€Œå¤§åž‹ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šåˆé¢äÍ(f¨´)ç€ä¸¥æ ¼å®‰å…¨è€ƒæ ¸åˆ¶åº¦ã€‚æ²³å—çœç…¤ç‚生äñ”ç™¾ä¸‡å¨æ»äº¡çŽ‡è€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡åQŒè¦æ±‚大型国有ä¼ä¸šä¸é«˜äºŽ1åQŒä¸ž®åž‹ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šä¸é«˜äº?ã€‚å¦‚æžœå¯¹å…¼åÆˆåŽçš„ž®ç…¤çŸ¿ä»æ—§æŒ‰ç…§å¤§çŸ¿æ ‡å‡†è¿›è¡Œè€ƒæ ¸åQŒå¤§çŸ¿å°†æ‰¿æ‹…很大的安全生产压力,影å“å…¼åÆˆé‡ç»„çš„ç§¯æžæ€§ã€‚åŒæ—Óž¼Œç”׃ºŽåœ¨å¯¹ž®ç…¤çŸ¿è¿›è¡Œèµ„产评估时åQŒèµ„æºäh(hu¨¢n)å€¼å¢žå€ÆD¾ƒå¿«ï¼ŒçŸ¿ä¸šæƒäh(hu¨¢n)‹ÆùN«˜åQŒæœ‰çš„å°çŸ¿ä¸»æ¼«å¤©è¦äh(hu¨¢n)åQŒé€ æˆå…¼åƈé‡ç»„难以实施。如贵州çœå†…ç…¤ç‚资æºçŸ¿ä¸šæƒäh(hu¨¢n)‹Æ„¡”±0.8å…?å¨ä¸Šæ¶¨åˆ°3å…?å¨ï¼Œä¼ä¸šé¢äÍ(f¨´)很大资金压力åQŒéš¾ä»¥æ‰¿å—。æ¤å¤–ï¼Œå¯¹è¢«å…¼åÆˆçŸ¿äº•çš„æŠ€æœ¯æ”¹é€ å’Œäº§ä¸šå‡çñ”éœ€è¦æŠ•å…¥å·¨é¢èµ„金,òq¶è´æˆæœ¬è¾ƒå¤§ã€?  åQˆä¸‰åQ‰å˜åœ¨åœ°æ–¹ä¿æŠ¤ä¸»ä¹‰ï¼Œè·¨åŒºåŸŸå…¼òq‰™‡¾l„难度大。由于煤矿资产构æˆè¾ƒä¸ºå¤æ‚,ä¸åŒçœåŒºå†…大型煤ç‚ä¼ä¸šç®¡ç†ä¸»ä½“ä¸åŒï¼Œéš¾ä»¥å®žçŽ°ç›æ€º’é—´çš„é‡ç»„æ•´åˆåQŒå³ä½¿æœ‰å…±åŒçš„出资主体,但由于å—地方利益½{‰å› ç´ åª„(ji¨£ng)å“难以真æ£å®žçް兼òq‰™‡¾l„。有些地方还å˜åœ¨åœ°æ–¹ä¿æŠ¤åQŒå¢žåŠ äº†(ji¨£n)ž®ç…¤çŸ¿æ•´åˆé‡¾l„的隑ֺ¦ã€‚如钿“vçœå¤§é‡ç…¤ç‚èµ„æºæŽ§åˆ¶åœ¨¿Uè¥ä¼ä¸šå’Œä¸ªäººæ‰‹ä¸ï¼Œæ²›_—义马煤业集团公å¸åœ¨è¿›å…¥é’‹¹ïL(f¨¥ng)œå¼€å‘资æºè¿‡½E‹ä¸åQŒäØ“(f¨´)获å–矿业æƒä»˜å‡ÞZº†(ji¨£n)å¾ˆé«˜çš„æˆæœ¬ï¼Œä¸”地æ–ÒŽ(gu¨©)”¿åºœè¦æ±‚å¿…™åÈ”±å½“地ä¼ä¸šæŽ§è‚¡¾lè¥åQŒè¿™¾l™å¤–çœä¼ä¸šè¿›å…¥é’‹¹äh•´åˆé‡¾l„é€ æˆå¾ˆå¤§çš„éšœ¼„。目å‰ï¼Œå›½å®¶è™½ç„¶æ˜Žç¡®äº?ji¨£n)一个矿区由一个主体开å‘的原则åQŒä½†˜q˜ç¼ºä¹å…·ä½“的整åˆé‡ç»„æ”¿ç–æŽªæ–½åQŒè·¨åŒºåŸŸèµ„æºæ•´åˆå’Œè·¨åŒºåŸŸå¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢çš„å‘展å—到制¾U¦ã€?  åQˆå››åQ‰ä¼ä¸šæ–‡åŒ–èžåˆå›°éš¾ï¼Œé‡ç»„åŽä¼ä¸šç®¡ç†äºŸå¾…åŠ å¼ºã€‚éšç€å…¼åƈé‡ç»„的推˜q›ï¼Œç…¤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢å…¬å¸è§„模和业务迅速扩大,一些实施兼òq‰™‡¾l„的煤ç‚ä¼ä¸šé¢äÍ(f¨´)ç€å„ç§½Ž¡ç†é—®é¢˜åQŒä¾‹å¦‚郑煤集团兼òq‰™‡¾l„了(ji¨£n)45ä¸ªå‘¨è¾¹ç…¤çŸ¿ï¼Œå…¼åÆˆçš„ä¼—å¤šä¸ž®ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šï¼Œäº§èƒ½åˆ†æ•£åQŒæŠ€æœ¯è£…备è½åŽï¼Œ¾l“构性矛盄¡ªå‡ºï¼Œå‘展åŽåвä¸èƒöåQ›éƒ¨åˆ†è¢«å…¼åƈ˜q‡æ¥çš„煤矿ä¼ä¸šç®¡ç†åˆ¶åº¦ä¸å¥å…¨åQŒähå‘˜ç´ è´¨è¾ƒä½Žï¼Œ¾lè¥ä¸å–„åQ›éƒ‘煤集团公å¸å…ˆ˜q›çš„½Ž¡ç†ç†å¿µã€ä¼ä¸šæ–‡åŒ–ç§»æ¤åˆ°è¢«å…¼òq¶ä¼ä¸šä¸åŽ»è¿˜éœ€è¦æœ‰ä¸€ä¸ªè¾ƒé•¿çš„˜q‡ç¨‹åQ›å…¼òq‰™‡¾l„å°ç…¤çŸ¿åŽï¼Œéƒ‘煤集团公å¸åœ¨ä¼ä¸šç»„¾l‡ç»“æž„ã€ç®¡ç†æŽ§åˆ¶ç‰æ–šw¢ä¹Ÿå˜åœ¨ä¸é€‚应的情å†üc(di¨£n)€?  åQˆäº”åQ‰ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„手¾lç¹æ‚,½EŽè´¹è´Ÿæ‹…较é‡ã€‚一是由于周边矿æƒè®¾¾|®å¤æ‚媄(ji¨£ng)å“办è¯ã€‚如由é‡åº?ji¨£n)煤业集团在贵州开å‘的木å”煤矿åQŒå…¶æ ¸å‡†æ–‡äšg和相兌™µ„料已¾lé½å¤‡ï¼Œä½†å› 与周边å°ç…¤çŸ¿çŸ¿ç•Œé‡å åQŒè‡´ä½‰K‡‡çŸ¿è®¸å¯è¯˜qŸè¿Ÿæ— 法办ç†ã€‚二是行业管ç†èŒèƒ½åˆ†æ•£ï¼Œå¯¹å…¼òq‰™‡¾l„煤矿进行工商登记ã€äñ”æƒå˜æ›´ç‰äº‹é¡¹åQŒæ¶‰å?qi¨¢ng)部门多åQŒç¨‹åºç¹æ‚,影å“å…¼åÆˆé‡ç»„工作实施。如土地使用手箋è¦å…ˆåˆ°çœå›½åœŸåŽ…åŠžç†é‡‡çŸ¿è®¸å¯è¯åQŒæ‰èƒ½åˆ°æž—ä¸šåŽ…åŠžç†æž—åœ°æ ¸å‡æ‰¹å¤ï¼Œå†å›žåˆ°å›½åœŸåŽ…åŠžç†åœŸåœ°ä½¿ç”¨æ‰‹ç®‹åQŒå¾€˜q”多‹Æ¡ï¼Œæ—‰™—´å¾ˆé•¿ã€‚三是税费负担较é‡ã€‚æ²³å—郑煤集团公å¸åœ¨å…¼åƈ收è´ç…¤çŸ¿æ—Óž¼Œéƒ‘煤集团公å¸ä»¥èµ„æºã€æŠ€æœ¯ã€ç®¡ç†å…¥è‚¡çš„增值部分è¦å…ˆè¡Œ¾~´çº³æ‰€å¾—税åQŒåŠ é‡ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„的负担ã€?  åQˆå…åQ‰åœ°æ–¹åŸº¼‹€è®¾æ–½ä¸å®Œå–„ï¼ŒæŠ•èµ„çŽ¯å¢ƒéœ€è¦æ”¹˜q›ã€‚一些地æ–ÒŽ(gu¨©)”¿åºœéƒ¨é—¨æœåŠ¡æ„识ä¸å¼ºï¼Œå˜åœ¨å¤šå¤´ç›‘管åQŒä¸æŒ‰ç…§æ³•律法规收喽EŽè´¹½{‰ï¼Œè®©ä¼ä¸šæ— æ‰€é€‚ä»Žã€‚å¦‚è´µå·žæœ‰äº›åœ°æ–¹ä¸æŒ‰ç…§ç¨Žæ³•规定,对煤矿ä¼ä¸šä¸½Ž¡æ˜¯å¦æœ‰åˆ©æ¶¦åQŒå‡æŒ‰é”€å”®æ”¶å…¥çš„6%æ”¶å–ä¼ä¸šæ‰€å¾—ç¨Žã€‚è´µå·žçœæœ‰äº›åœ°åŒºåŸºç¡€è®¾æ–½æœ‰å¾…完善åQŒä¸€äº›å…¬è·¯ä¸èƒ½æ»¡‘³ç…¤ç‚外˜q需求,ç”?sh¨´)力ä¿éšœèƒ½åŠ›ä½Žï¼Œé€ æˆéƒ¨åˆ†çŸ¿äº•供电(sh¨´)没有åŒå›žè·¯ï¼Œåªèƒ½é 柴油å‘甉|œºè¡¥å……åQŒåœç”늎°è±¡æ—¶å¸¸å‘生,¾l™ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç”Ÿäº§é€ æˆå¾ˆå¤§å¨èƒã€‚贵州çœç”늅¤ä»äh ¼ä»?007òq?月æ‰åˆšåˆšæ”‘Ö¼€åQŒç›®å‰ç”µ(sh¨´)ç…¤äh(hu¨¢n)æ ¼åã^å‡åªæœ?00å…?å¨ã€‚贵州对出çœç…¤ç‚˜q˜å¾æ”¶äh(hu¨¢n)æ ÆD°ƒèŠ‚åŸºé‡‘ï¼Œå½±å“äº?ji¨£n)ç…¤ç‚é”€å”®ï¼Œé€ æˆç…¤çŸ¿ä¼ä¸šç›ˆåˆ©½Iºé—´ž®ã€? ã€€ã€€ä¸‰ã€æ”¿½{–å¾è®?  åQˆä¸€åQ‰æé«˜å¼€åŠžç…¤çŸ¿å’ŒèŽ·å–矿业æƒçš„准入门槛。煤ç‚开采å—五大“自然ç‘Ö®³”å¨èƒåQŒæ˜¯é«˜å±è¡Œä¸šã€‚实现煤ç‚工业的å¥åº·å‘展åQŒå¿…™å»è¦ä»Žæºå¤´ä¸ŠæŠŠå…³åQŒç…¤ç‚资æºäº¤¾l™ç¬¦åˆç…¤ç‚行业准入规定的煤矿ä¼ä¸šæ¥å¼€å‘。当å‰ï¼Œæˆ‘国大é‡çš„煤矿生产矿井和煤ç‚资æºåœ¨ç§äººæˆ–ä¸å…·å¤‡å¼€åŠžç…¤çŸ¿æ¡ä»¶çš„个体ä¼ä¸šä¸ÀL‰‹é‡Œï¼Œ˜q™ç§æƒ…况ž®±éš¾ä»¥å®žçŽ°æˆ‘å›½ç…¤ç‚行业å¥åº·å‘展。这ž®Þp¿«åˆ‡è¦æ±‚å¾ç«‹ä¸¥æ ¼çš„开办煤矿准入制度,包括煤ç‚资æºçŸ¿ä¸šæƒèŽ·å–çš„“准入机制”åQŒæé«˜å¼€åŠžç…¤çŸ¿ä¼ä¸šçš„准入门槛åQŒåÆˆæŒ‰æ¤æœºåˆ¶å¯ÒŽ(gu¨©)¶‰ç…¤ä¼ä¸šè¿›è¡Œç›é€‰ï¼Œæ¸…退ä¸åˆæ ég¼ä¸šï¼Œ¼›æ¢ä¸ç¬¦åˆå‡†å…¥è§„定的个ähå’Œä¼ä¸šè¿›å…¥ç…¤ç‚行业,ä¿è¯çŸ¿ä¸šæƒç”±½W¦åˆåŠžçŸ¿æ¡äšg规定的ä¼ä¸šèŽ·å¾—ï¼Œæé«˜èµ„æºå¼€å‘çš„æ ‡å‡†åQŒæœ¾l炒作矿产资æºçš„è¡ŒäØ“(f¨´)ã€?  åQˆäºŒåQ‰å¾ç«‹ç…¤ç‚资æºå‘优势ä¼ä¸š‹¹è{æœºåˆ¶ã€‚èµ„æºæ˜¯å›½å®¶çš„ç²®é£Ÿï¼Œæœ¬æ¬¡å—æ–¹éƒ¨åˆ†çœåŒºä½Žæ¸©é›¨é›ªå†°å†»ç‘Ö®³é€ æˆç…¤ç”µ(sh¨´)æ²¹è¿ç´§å¼ 说明åQŒå›½å®¶å¿…™å»è¦åŠ å¼ºå¯¹èƒ½æºçš„æŽ§åˆ¶åŠ›ã€‚è¦æŒ‰ç…§ä¸€ä¸ªçŸ¿åŒºç”±ä¸€ä¸ªä¸»ä½“å¼€å‘的原则åQŒä¼˜å…ˆå‘矿区内优势煤ç‚ä¼ä¸šé…¾|®èµ„æºï¼Œç”׃¸€å®¶å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šè¿›è¡Œç»Ÿ½{¹è§„划开å‘。对大型煤矿ä¼ä¸šé€šè¿‡ç«žæ ‡æ–¹å¼èŽ·å¾—çš„ç…¤ç‚资æºï¼Œä¼˜å…ˆåˆ—入所属矿区æ€ÖM½“规划åQŒä»¥¼‹®ä¿æ‹›æ ‡ã€æŒ‚ç‰Œã€æ‹å–的资æºèƒ½å¤Ÿ™åºåˆ©å¼€å‘;对已获得采矿æƒä½†ä¸å…·å¤‡ç®¡ç†ä¼˜åŠ¿çš„ä¼ä¸šåQŒå¯ä»¥é€šè¿‡çŸ¿ä¸šæƒè{让,鼓励ž®†å…¶èµ„æºã€èµ„产评估åŽå…¥è‚¡å…¼åƈé‡ç»„ä¼ä¸šåQ›é¼“åŠ×ƒ¼ä¸šé€šè¿‡òq³ç‰å商转让采矿æƒï¼ŒæŽ¥æ”¶æ–¹åº”å‘å—让方支付矿业æƒäh(hu¨¢n)‹Æ¾ï¼Œòq¶ç»™äºˆç»‹¹Žè¡¥åÑ€?  åQˆä¸‰åQ‰ç‘ô¾l实æ–?ldquo;å…›_°å»ºå¤§”政ç–ã€‚äØ“(f¨´)¼‹®ä¿ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå…¼åƈé‡ç»„工作™åºåˆ©å¼€å±•,有关部门è¦ç§¯æžæ”¯æŒå¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šé€šè¿‡å…¼åÆˆã€æ”¶è´ã€é‡¾l„ã€è”åˆç‰å½¢å¼æ•´åˆæœ‰æŠ€æ”¹äh(hu¨¢n)值的ž®çŸ¿äº•。对已纳入兼òq‰™‡¾l„方案,但以å„ç§æ‰‹æ®µæŠµåˆ¶èµ„æºæ•´åˆã€ä¸å‚åŠ å…¼åÆˆé‡ç»„çš„å°ç…¤çŸ¿åQŒå›½åœŸèµ„æºç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸äºˆæ–°å¢žèµ„æºï¼Œé‡‡çŸ¿æƒåˆ°æœŸåŽä¸äºˆå»¶æœŸåQŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸å¾—䨓(f¨´)å…¶åŠžç†æœ‰å…Œ™¯ä»¶ã€æ‰§ç…§å˜æ›´æ‰‹¾l,相关è¯ç…§åˆ°æœŸåŽï¼Œå½“åœ°æ”¿åºœåº”è¯¥ä¾æ³•å…³é—。通过¾læµŽã€æ³•律和必è¦çš„行政手ŒDµï¼Œæé«˜ž®ç…¤çŸ¿ä¸»åЍå‚与ä¼ä¸šé‡¾l„çš„¿U¯æžæ€§ã€‚鼓励大型煤矿ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„丞®ç…¤çŸ¿ï¼›é¼“励优势煤矿ä¼ä¸šä¹‹é—´è”åˆé‡ç»„åQ›é¼“励大型煤ç‚ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„相兌™”产业的ä¼ä¸šï¼›é¼“励ç”?sh¨´)力½{‰å¤§åž‹ä¼ä¸šå…¼òq‰™‡¾l„煤矿,实现煤电(sh¨´)一体化¾lè¥ã€?  åQˆå››åQ‰å¯¹å¤§åž‹ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šé‡ç»„ä¸å°ç…¤çŸ¿æä¾›æ”¿ç–支æŒã€‚åœ¨èµ„æºæ•´åˆæ–šw¢åQŒè¦åšæŒæ”¿åºœå¼•导åQŒæ˜Ž¼‹®çŸ¿åŒºå†…èµ„æºæ•´åˆé‡ç»„的牵头ä¼ä¸šï¼Œé¼“励大型煤ç‚ä¼ä¸šå……åˆ†å‘æŒ¥å…¶åœ¨å®‰å…¨½Ž¡ç†ã€æŠ€æœ¯è£…备ã€ç”Ÿäº§ç»è¥ã€äh力资æºç‰æ–šw¢çš„优势,¿U¯æžæ•´åˆé‡ç»„矿区范围内所有列入整åˆé‡¾l„è§„åˆ’çš„åˆæ³•煤矿。对国有é‡ç‚¹ç…¤ç‚ä¼ä¸šæ•´åˆåœ°æ–¹ç…¤çŸ¿˜q›è¡Œçš„äñ”业凾U§ã€æŠ€æœ¯æ”¹é€ ,è¦åŠ å¤§æ”¯æŒåŠ›åº¦ï¼Œåœ¨è¡¥åŠ©æˆ–è´´æ¯èµ„金ã€é¡¹ç›®æ ¸å‡†ç‰æ–šw¢¾l™ä¸Žé‡ç‚¹æ”¯æŒã€‚探索实行消费型增值税åQŒå¯¹èµ„æºæ•´åˆçŸ¿äº•技æ”ÒŽ(gu¨©)œŸé—´å›½æœ‰ä¼ä¸šä»¥èµ„æºã€æŠ€æœ¯ã€ç®¡ç†å…¥è‚¡è¯„估增值部分兾~´æˆ–¾~“ç¼´ä¼ä¸šæ‰€å¾—税åQŒå‡è½Õd‚与兼òq‰™‡¾l„煤矿ä¼ä¸šçš„è´Ÿæ‹…ã€‚è¢«å…¼åÆˆä¼ä¸šå®‰å…¨è€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡åœ?òq´è¿‡æ¸¡æœŸå†…æŒ‰åŽŸè€ƒæ ¸å£å¾„é€å¹´é€’å‡åQ?òq´åŽæŒ‰ç…§å¤§çŸ¿æ ‡å‡†˜q›è¡Œè€ƒæ ¸ã€?  åQˆäº”åQ‰åˆ‡å®žåšå¥½äh员安¾|®å’Œ½Ž¡ç†èžåˆå·¥ä½œã€‚能å¦å¦¥å–„解军_¥½äººå‘˜å®‰ç½®é—®é¢˜åQŒç›´æŽ¥å…³¾pÕdˆ°ä¼ä¸šé‡ç»„工作的æˆè´¥ã€‚è¦åˆ‡å®ž¾l´æŠ¤å¥½èŒå·¥åˆæ³•æƒç›Šï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³æ”¿ç–处ç†å¥½èŒå·¥åŠ³åŠ¨å…³¾pÈš„接箋ã€å˜æ›ß_(d¨¢)¼Œåšå¥½½C¾ä¼š(x¨¬)ä¿éšœå·¥ä½œã€‚ä¼ä¸šè¦é€šè¿‡æé«˜æ•ˆçŽ‡å’Œé™ä½Žæˆæœ¬ï¼ŒåŠªåŠ›æé«˜èŒå·¥å·¥èµ„æ”¶å…¥åQŒä‹Éòq¿å¤§èŒå·¥å…׃ín攚w©æˆæžœã€‚å…¼òq‰™‡¾l„ä¼ä¸šè¦çœŸæ£å¼ºåŒ–é›†å›¢å…¬å¸æŽ§åˆ¶åŠ›ï¼Œé¿å…é‡ç»„“表é¢åŒ?rdquo;。兼òq‰™‡¾l„åŽçš„æ–°ä¼ä¸šåº”在¼‹®è®¤è‡ªèínæˆ˜ç•¥ç›®æ ‡çš„åŸº¼‹€ä¸Šï¼Œ˜q›è¡Œ½Ž¡ç†åˆ›æ–°åQŒé‡‡å–å¯è¡Œçš„½Ž¡æŽ§åŠžæ³•åQŒå¯¹¾l„织½Ž¡ç†æ¨¡å¼ã€äh力资æºã€ä¼ä¸šæ–‡åŒ–ç‰æ–šw¢˜q›è¡Œæ•´åˆåQŒå…¨é¢æå‡ç®¡ç†æ°´òqŸë€?  åQˆå…åQ‰æ”¿åºœç›¸å…³éƒ¨é—¨è¦åŠ å¼ºç…¤ç‚行业é‡ç»„æ•´åˆçš„åè°ƒå’ŒæŒ‡å¯¼ã€‚æ”¿åºœåœ¨å…¼åÆˆé‡ç»„˜q‡ç¨‹ä¸è¦åР大å调力度åQŒä¿éšœå¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šä»¥åˆç†ä»äh ¼æ”¶è´ä¸å°åž‹ç…¤çŸ¿ï¼Œé˜²æ¢åœ¨å¯¹æ°‘è¥ç…¤çŸ¿˜q›è¡Œæ”¶è´æ—Óž¼Œå‡ºçŽ°æ¼«å¤©è¦äh(hu¨¢n)的现象。政府有关部门è¦å»ºç«‹åè°ƒè”动机制åQŒç®€åŒ–办事程åºï¼Œä¸€ç«™å¼é›†ä¸åŠžç†æ•´åˆç…¤çŸ¿è¯ç…§å˜æ›´æ‰‹ç®‹ã€‚覞®Šé‡å¸?j¨¬ng)场规律åQŒå–消äh(hu¨¢n)æ ÆD°ƒèŠ‚åŸºé‡‘ï¼Œå‡å°‘ä¸åˆç†çš„½EŽè´Ÿå’Œæ”¶è´V€‚地æ–ÒŽ(gu¨©)”¿åºœè¦ç‰µå¤´åˆ¶å®šå…·ä½“çš„ä¼ä¸šé‡¾l„æ–¹æ¡ˆå’Œæ•´åˆæŽªæ–½åQŒæŽ¨˜q›å¤§åž‹ç…¤ç‚ä¼ä¸šé—´çš„å…¼òq‰™‡¾l„。对跨çœåŒºçš„ä¼ä¸šé‡ç»„åQŒåº”由国家有关部门牵å¤ß_(d¨¢)¼Œåˆ¶å®šç…¤ç‚ä¼ä¸šå…¼åƈé‡ç»„æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆå’Œæ•´åˆç›®æ ‡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨äº¿å¨¾U§ç…¤ç‚ä¼ä¸šé›†å›¢çš„¾l„å¾ã€?/font>
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