ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 煤矿安全路在何方-煤炭资讯¾|?/TITLE><LINK href="/css/wh.css" type=text/css rel=stylesheet> <META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=gb2312"> <META content=煤炭¾|?name=Author> <META content="Copyright 2004-2005 煤炭资讯¾|‘所æœ? name=Copyright> <META content="煤矿,煤矿¾|?煤炭¾|?清èžRæœ?光电(sh¨´)型全自动矿用清èžRæœ?二手讑֤‡,煤炭供求,煤矿机电(sh¨´)讑֤‡,煤矿新闻,煤矿人æ‰,煤业技æœ?æ ¡å‹å½?ç…¤ä­h(hu¨¢n)旬报,技术论æ–?襉Kƒ¨ç…¤ç‚­¾|?国际能溾|?å…¨çƒèƒ½æº¾|?世界能溾|?国家能溾|?国际煤炭¾|?国际ç”?sh¨´)力¾|?国际çŸÏxÑa(b¨³)¾|?国际天然气网,国际新能æºç½‘,å›½é™…èƒ½æºæŠ•èžèµ„网,能溿U‘技,能æºäººç‰©,能æºè¦é—»,能æºå®‰å…¨,èƒ½æºæƒ…报,能æºå±æœº,能æºå¸‚场,能æºä¼ä¸š,能æºé»„页,能溾lŸè®¡,能æºä¸“å®¶,能溾|‘èšä¸–界能æºèµ„讯,æœåС免çƒèƒ½æºä¼ä¸š" name=keywords> <META content="煤炭资讯¾|? name=description> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> 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href="http://ynryjkb.cn/index.aspx">首页</A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/MroeNews.aspx" target=_blank>æ€ÀL½</A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/MroeNews.aspx?gd=35" target=_blank>写作</A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/MroeNews.aspx?gd=33" target=_blank>煤市分æž</A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/ShowAllContentMian.aspx?id=4&senid=kong" target=_blank>政策法规</A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/ShowAllContentMian.aspx?id=1&senid=kong" target=_blank>技术论æ–?/A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/ShowAllContentMian.aspx?id=3&senid=kong" target=_blank>矿山安全</A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/ShowAllContentMian.aspx?id=2&senid=kong" target=_blank>事故案例</A></SPAN> <SPAN> <A href="http://ynryjkb.cn/ShowCoalreport.aspx" target=_blank>ç…¤ä­h(hu¨¢n)行情</A></SPAN> <span> <a href="http://tougao.cwestc.com/" target="_blank"><font color="FF6634">在线投稿</font></a></span>  | <span><a href="http://sx.cwestc.com/" target="_blank"><font 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    我是å±Þp¥¿çœæ™‹åŸŽå¸‚长期从事煤矿安全生äñ”监管工作的一å安监äh员。截è‡?007òq?2月末åQŒæ™‹åŸŽå¸‚有地方煤çŸ?85个。其中高瓦斯矿井106个,高çªçŸ¿äº•8个,全市煤炭òq´äñ”é‡è¾¾ä¸ƒåƒå¤šä¸‡å¨ã€‚我们曾¾l创造过辉煌åQŒæ™‹åŸŽå¸‚地方煤矿è‡?002òq´è‡³2006òq´è¿ž¾l­äº”òq´æ— 9äºÞZ»¥ä¸Šå®‰å…¨äº‹æ•…ï¼Œç™¾ä¸‡å¨æ­»äº¡çއåœ?.2ï½?.36人,多次被国家安全æ€Õd±€è¡¨å˜ªã€‚我们在地方煤矿安全½Ž¡ç†ä¸­åˆ›é€ å‡ºäº†ä¸€æ•´å¥—½Ž¡ç†åŠžæ³•å’Œç“¦æ–¯æ²»ç†ã€é‡‡ç…¤æ–¹æ³•改é©ç­‰¾l验。国家æ€Õd±€äº?003òq?月和2006òq?月先åŽä¸¤‹Æ¡åœ¨æˆ‘市å¬å¼€å…¨å›½ç…¤çŸ¿ç“¦æ–¯ç›‘控和瓦斯治ç†çްåœÞZ¼š(x¨¬)。我们的煤矿½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€ç…¤çŸ¿ç®¡ç†ç›¸å…³éƒ¨é—¨è”åˆæ£€æŸ¥æœºåˆ¶ã€é‡‡ç…¤æ–¹æ³•改é©ã€ç“¦æ–¯ç›‘控ã€ç“¦æ–¯æŠ½æ”„¡­‰è¾ƒå…ˆ˜q›çš„æ‰‹æ®µå’Œæ–¹æ³•被兄弟çœã€å¸‚学习(f¨¤n)借鉴。但我市2007òq´å´å‘生äº?ldquo;3.18”城区苗匠煤矿瓦斯爆炸å’?ldquo;7.16”高åã^市王家煤矿井下ç«ä¾›å“ç€ç«çš„é‡ã€ç‰¹å¤§äº‹æ•…,两次事故共造æˆ28人死亡。最˜q‘,我çœä¸´æ±¾å¸‚瑞之æºç…¤çŸ¿åˆå‘ç”Ÿäº†ç‰¹å¤§ç“¦æ–¯äº‹æ•…ã€‚ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç”Ÿäº§äº‹æ•…çš„ä¸æ–­å‘生åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯é‡ã€ç‰¹å¤§äº‹æ•…çš„å‘生是我们安全监½Ž¡äh员的耻èîi。追æ ÒŽ(gu¨©)º¯æºï¼Œæˆ‘认ä¸ÞZ¸»è¦åŽŸå› æœ‰ä»¥ä¸‹å‡ ä¸ªæ–šw¢åQ?br />
    一ã€ä½“制丙å?/strong>
    当å‰å±Þp¥¿çœçš„煤矿安全½Ž¡ç†ä¸»è¦æœ‰å›½å®¶åž‚直管ç†çš„煤监局ã€çœå®‰ç›‘局和çœç…¤ç‚­å±€ã€‚其中:(x¨¬)çœå®‰ç›‘局和山西煤监局ä¸ÞZ¸€ä¸ªå±€é•¿ï¼Œä¸¤å—牌å­åQŒä¸¤å¥—äh马;而å„地市å?qi¨¢ng)以下åœ?004òq´å‰æ˜¯å®‰ç›‘局和煤炭局一套ähé©?两å—牌å­åQ›çްå„地市安监ã€ç…¤ç‚­åˆ†å®Óž¼Œå„åŽ¿åªæœ‰å®‰ç›‘å±€åQŒæ— ç…¤ç‚­å±€ã€?br />
    在煤矿安全管ç†ä½“制上åQŒå®‰ç›‘局是有头有ž®¾ï¼Œç…¤ç›‘局是有头无ž®¾ï¼Œç…¤ç‚­å±€æ˜¯æ— å¤´æ— ž®¾ã€‚在对煤矿的安全½Ž¡ç†èŒèƒ½ä¸Šè¿™ä¸‰ä¸ªå•ä½ç›æ€º’交错åQŒæ£€æŸ¥æ–¹å¼æ£€æŸ¥æ ‡å‡†å’Œæ‰§æ³•çš„ä¾æ®éƒ½ä¸€æ øP¼›ç…¤ç›‘局负责煤矿《安全生产许å¯è¯ã€‹ï¼Œç›‘察煤矿的安全;煤炭局负责煤矿的《煤炭生产许å¯è¯ã€‹ï¼Œç…¤ç‚­è¡Œä¸šçš„主½Ž¡å•ä½ï¼Œç›‘管煤矿的安全;安监局ä¸ç®¡ä¸€è¯ï¼Œ¾l¼åˆç›‘管煤矿的安全。在事故的处ç†ä¸Šæ˜¯ç”±ç…¤ç›‘局牵头处ç†ã€‚è¿™æ ïL(f¨¥ng)…¤ç›‘å±€æ˜¯æœ‰æƒæ— è´£ï¼Œç…¤ç‚­å±€æ˜¯æœ‰æƒæœ‰è´£ï¼Œå®‰ç›‘å±€æ˜¯æ— æƒæœ‰è´£ã€‚由于管ç†ä½“制的ä¸é¡ºå’ŒèŒèƒ½äº¤é”™ï¼Œçœç…¤ç‚­ã€å®‰ç›‘ã€ç…¤ç›‘å±€é—¹çŸ›ç›¾ã€æ–—争。很昄¡„¶åQŒä¸æ˜¯ä¸€ä¸ªç­‰¾U§ã€‚于是çœç…¤ç‚­å±€å››å¤„‹zÕdЍåQŒä¸»è¦é¢†å¯égº²è‡ªåˆ°å„地市åšåœ°å¸‚é¢†å¯¼çš„å·¥ä½œï¼ŒåŒæ—¶åœ¨ä¸šåŠ¡ä¸Šä¸‹ç»Šå­ã€æœ‰æ„åˆéš¾ã€‚由于山西å„地市都是煤炭财政åQŒä¸æ„¿å’Œçœç…¤ç‚­å±€æžåƒµåQŒä¾¿åœ?004òq´å®‰ç›‘ã€ç…¤ç‚­é€æ­¥åˆ†å®¶ã€?br />
    晋城市安监局是在原煤炭局的基¼‹€ä¸Šï¼Œäº?001òq?1月底¾l„å¾è€ŒæˆåQŒæ™‹åŸŽå¸‚安监局和晋城市煤炭局一套äh马,两å—牌å­ã€‚组建åŽåQŒæˆ‘ä»¬æ ¹æ®æœ¬å¸‚安全生产的特点åQŒç¡®å®šäº†æˆ‘市安全生äñ”监管的é‡ç‚ÒŽ(gu¨©)˜¯ç…¤çŸ¿è¡Œä¸šã€‚安全科监管é‡ç‚¹ä»¥ç…¤çŸ¿äØ“(f¨´)主,其他相关煤炭¿U‘室加强对煤矿的æœåŠ¡æ„识åQŒå¯¹ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç”Ÿäñ”中é‡åˆ°çš„问题和难点进行帮助和ç–导åQŒä¿è¯ç…¤çŸ¿çš„æ­£å¸¸ç”Ÿäñ”åQ›åŒæ—¶å®‰ç›‘äh员加强对煤矿的监½Ž¡åŠ›åº¦ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“å‡»˜q法生äñ”ã€?002òqß_(d¨¢)½ž2006òqß_(d¨¢)¼Œå®‰ç›‘和纪委等有关部门é…åˆåQŒå…±å…³é—­˜q法矿井27ä¸ªï¼Œæ’¤èŒæŸ¥åŠžäº?2å对煤矿安全生äñ”领导ä¸åŠ›çš„çš„ä¹¡é•‡é¢†å¯¼åQŒæœ‰åŠ›åœ°ä¿è¯äº†æˆ‘市地方煤矿的安全生äñ”。在此期é—ß_(d¨¢)¼Œæˆ‘市地方煤矿没å‘生一èµäh­»äº¡è¶…˜q‡ä¹(ji¨¦)人的安全事故åQŒå¼€åˆ›äº†æˆ‘市地方煤矿安全生äñ”的新¾Uªå½•ã€?br />
    在çœç…¤ç‚­å±€åšäº†å¤§é‡å·¥ä½œçš„æƒ…况下åQ?2005òq?0æœ?日我市煤炭和安监分家。安监局抽出五ähåQˆå…¶ä¸­ä¸‰å煤炭专业äh员,二åéžç…¤ä¸“业人员åQ‰å’Œå¸‚ç»è´¸å§”åˆåƈåQŒåƈäº?006òq?月正å¼åˆ†¼›»ï¼Œå•独挂牌åQŒç»„建新的煤炭局。组æˆäh员有åQšåŽŸå®‰ç›‘å±€òq¶è¿‡çš„五人ã€å¸‚¾lèåN委抽å‡ÞZº”人ã€åŸŽåŒºæ”¿åºœæŠ½å‡ºå››äººåŠ(qi¨¢ng)其他人员六ähåQŒåˆè®¡äºŒåähã€?007òq?月,å±Þp¥¿çœå§”åŠžå…¬åŽ…ã€æ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…ä¸‹å‘了《关于调整煤炭工业管ç†ä½“制的通知》的文äšgåQŒè¦æ±‚把煤矿的安全生产管ç†å’Œå®‰å…¨ç›‘管æƒåŠ›åˆ’å½’åˆ°å„¾U§ç…¤ç‚­å±€åQŒå„¾U§å®‰ç›‘å±€ä¸å†è´Ÿè´£æ­¤é¡¹å·¥ä½œåQŒåªå¯¹ç…¤çŸ¿çš„安全˜q›è¡ŒæŒ‡å¯¼ã€å调和监ç£ã€‚但县çñ”安监局和煤炭局ä¸ÞZ¸€å®Óž¼ŒåŽ¿çñ”政府ä»Õd‘½çš„åªæœ‰å®‰ç›‘局局长没有煤炭局局é•Ñ€?br />
    ˜q™æ ·åQŒçœé‡Œçš„矛盾ž®±å¸¦åˆîCº†å¸‚里。由于晋城市安监局和煤炭局在一个楼里办公,两家矛盾比çœé‡Œæ›´å¤§ï¼ˆ¾l了解其他地市也是如此)åQŒåƈ且矛ç›ùN€æ­¥å…¬å¼€åŒ–ã€?007òq?月底在çœå§”ã€çœæ”¿åºœä¸‹å‘æ–‡äšgåŽï¼Œæ™‹åŸŽå¸‚煤炭局领导在有县安监(煤炭åQ‰å±€ã€åœ°æ–¹ç…¤çŸ¿ä¸»è¦é¢†å¯¼å‚加的煤炭工作ä¼?x¨¬)上公开宣布åQšå„县安监(煤炭åQ‰å±€ã€å„¾U§ç…¤çŸ¿ä¸å¾—æŽ¥å—æ™‹åŸŽå¸‚安监局有关人员的检查;å¦åˆ™åQŒå¸‚煤炭局对县安监åQˆç…¤ç‚­ï¼‰å±€çš„上报业务ä¸å—ç†ã€ä¸åŠžç†åQŒå—市安监局‹‚€æŸ¥çš„煤矿åQŒå¸‚ç…¤ç‚­å±€è¦æš‚æ‰£å…¶ã€Šç…¤ç‚­ç”Ÿäº§è®¸å¯è¯ã€‹ã€‚如åœ?7òq?月䆾çœå®‰ç›‘局布置的全çœèŒä¸šå«ç”Ÿä¸“™åÒŽ(gu¨©)£€æŸ¥ä¸­åQŒç”±å¸‚安监局陪åŒçœå±€æŠ½æŸ¥çš„æ²æ°´åŽ¿ä¸­æ‘ç…¤çŸ¿ã€æ³½å·žåŽ¿éƒ­åº„ç…¤çŸ¿½{?矿å‡è¢«å¸‚煤炭局暂扣了三个月的《煤炭生产许å¯è¯ã€‹ï¼Œè‡´ä‹É6矿无辜åœäº§ä¸‰ä¸ªæœˆåQ›å†å¦‚,今年1æœ?æ—¥ï¼Œæ²æ°´åŽ¿æ°¸å®‰ç…¤çŸ¿å‘生了3äºÞZº‹æ•…,4æ—¥æ°å¥½åŒ…åŽ¿çš„æ™‹åŸŽå¸‚å§”ä¸€å¸¸å§”åœ¨è¯¥åŽ¿æ£€æŸ¥å®‰å…¨å·¥ä½œï¼Œè¦æ±‚éšè¡Œçš„市煤炭ã€å®‰ç›‘两局分两¾l„对全县çš?0个生产矿井进行é€ä¸ª‹‚€æŸ¥ã€‚哪知,在市安监局刚检查完½W¬ä¸€ä¸ªçŸ¿åŽï¼Œ6日,市煤炭局ž®Þq´§æ€¥å¬é›†äº†å„县安监åQˆç…¤ç‚­ï¼‰å±€é•¿åŠ(qi¨¢ng)部分煤矿矉K•¿å¼€ä¼?x¨¬),会(x¨¬)上市煤炭局局长è™n晚畴大å‘雷霆åQŒå®£¿UŽÍ¼š(x¨¬)è°æŽ¥å¾…ï¼ˆå®‰ç›‘å±€‹‚€æŸ¥ï¼‰è°é‡å¤„。煤炭局½Ž¡ç€ç…¤çŸ¿çš„å¼€å·¥ã€æŠ•äº§ã€å¤äº§ã€ç…¤ç‚­å‡†é”€¼œ¨çš„呿”¾ã€ã€Šç…¤ç‚­ç”Ÿäº§è®¸å¯è¯ã€‹ã€å®‰å…¨ç›‘½Ž¡ç­‰½{‰ï¼Œå“ªä¸ªåŽÑ€å“ªä¸ªç…¤çŸ¿æ•¢ä¸å¬åQŸï¼å†µä¸”已有å‰èžR之鉴。于是,陪åŒå¸‚å®‰ç›‘å±€åœ¨æ²æ°´åŽ¿‹‚€æŸ¥çš„æœ‰å…³äººå‘˜è¢«æ— è¾œæ’¤å›žã€å„çŸ¿ä¸æŽ¥å¾…åQŒå¸‚常委åŒå¿—也无å¯å¥ˆä½•,åªå¾—å–æ¶ˆäº†å¸‚安监局的煤矿安全检查工作ã€?br />
    在山西,哪个地市煤炭与安监分家最早,那个地市的煤矿安全事故就出的最多。äÍ(f¨´)æ±¾ã€å•æ¢ã€å¤§åŒçš„煤炭与安监分家最早,出的事故也最多。晋城刚分家ž®±å‡ºäº‹ã€‚这充分说明å±Þp¥¿çœçš„煤矿安全½Ž¡ç†æœºæž„的改å˜ï¼Œè‡´ä‹Éå„éƒ¨é—¨çš„è´£ã€æƒã€åˆ©ä¸æ¸…åQŒè´£ä»ÖM¸æ˜Žï¼Œä½“制ä¸é¡ºåQŒå¯¹ç…¤çŸ¿éƒ½ç®¡åQŒéƒ½ä¸ç®¡åQ›æœ‰åˆ©çš„æŠ¢ç€òqÔŒ¼Œæ— åˆ©çš„就往外推åQ›åŒæ—¶ä¸‰ä¸ªéƒ¨é—¨ä»Žäº‹åŒä¸€¿U工作根本丽W¦åˆå…šçš„å七大精¼œ?br />
    二ã€å®‰ç›‘部门执法难
    ç”׃ºŽå±Þp¥¿çœå§”ã€çœæ”¿åºœ07òq?月将煤矿生äñ”的安全监½Ž¡èŒè´£ç§»äº¤ç»™ç…¤ç‚­éƒ¨é—¨åQŒæ ¹æ®å›½åС院½W?46å·ä×o(h¨´)《特别规定》,国家åQˆå®‰ç›‘)æ€Õd±€ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•处¾|šåŠžæ³•ã€‹è§„å®šï¼Œå¯¹ç…¤çŸ¿è¿å安全规定的处罚都是煤矿的监½Ž¡å’Œç›‘察部门åQŒå› æ­¤ï¼Œå„çñ”安监部门无æƒå¯¹ç…¤çŸ¿çš„˜qæ³•è¡ŒäØ“(f¨´)˜q›è¡Œå¤„罚åQŒè€Œå„åŽ¿åªæœ‰å®‰ç›‘局而无煤炭局åQŒå†åŠ ä¸Šä¸ªåˆ«é¢†å¯¼ä»Žä¸­ä½œæ¢—åQŒä¸€æ—¦ç…¤çŸ¿å‘生事故,我们安监部门的äh员既ä¸èƒ½åˆ°ç…¤çŸ¿åï–行èŒè´£ï¼Œä½†åˆè¦æ‰¿æ‹…相应的法律责ä“Q。因此,å„çñ”安监部门的安监ähå‘˜åªæœ‰è¢«æ’¤èŒæŸ¥åŠžçš„ä†¾äº†ï¼Œåªèƒ½ä¸ºé¢†å¯ÆD“v“一å¡ä¸‰æŒ?rdquo;ä¸?ldquo;一æŒ?rdquo;的责ä»ÖMº†åQ›è€Œç…¤çŸ¿çš„安全监管主è¦åœ¨åŸºå±‚,在市ã€åŽ¿ã€ä¹¡åQˆé•‡åQ‰ä¸€¾U§ã€‚è¿™æ øP¼Œå¯¹ç…¤çŸ¿çš„安全生äñ”监管ž®×ƒ¸¥é‡è„±èŠ‚äº†åQŒå„¾U§å®‰ç›‘ähå‘˜å¯¹ç…¤çŸ¿çš„æ‰§æ³•æƒ…å†µå°±å¯æƒ³è€ŒçŸ¥äº†ã€?br />
    三ã€è¦æ±‚标准ä¸ä¸€
    对煤矿的安全‹‚€æŸ¥ï¼Œæœ¬åº”按照煤矿的行业标准åŠ(qi¨¢ng)《煤矿安全规½E‹ã€‹è¿›è¡Œæ£€æŸ¥ã€‚而现在儾U§ç…¤çŸ¿å®‰ç›‘ähå‘˜å´æ˜¯æ‹¿ç€æˆå¥—的儾U§æ”¿åºœå’Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„æ–‡ä»¶æ£€æŸ¥ã€‚煤矿管ç†éƒ¨é—¨å¤šåQŒæœ‰ç…¤ç›‘ã€ç…¤ç‚­ã€å›½åœŸã€å®‰ç›‘ã€å·¥å•†ã€å·¥ä¼?x¨¬)ã€å…¬å®‰ã€ç”µ(sh¨´)åŠ›ã€æ°”象质监ã€ç…¤˜q等部门åQŒå„部门都是从本部门利益出å‘åQŒè¦æ±‚ç…¤çŸ¿è¿™æ ·é‚£æ øP¼Œå†åŠ ä¸Šéƒ¨é—¨é¢†å¯ég¸»è§‚æ„æ–­ï¼Œæ–‡äšgž®±æ›´å¤šäº†ã€‚有的部门文件之间有时相互矛盾,造æˆç…¤çŸ¿æ— æ‰€é€‚从。标准的ä¸ä¸€ä½¿æ‰§æ³•难度进一步加大。如煤矿下井人数åQŒé¢†å¯¼æœ¬æ„是好的åQŒä½†å¤§éƒ¨åˆ†ç…¤çŸ¿å…¥äº•äh员的é…ç½®éƒ½æ˜¯æŒ‰å›½å®¶çš„è§„å®šè¦æ±‚和煤矿的采煤工艺é…备的,ç‰ÒŽ(gu¨©)®Šå·¥ç§ä¸èƒ½ž®‘ï¼›æžè´¨é‡æ ‡å‡†åŒ–工作åQŒç…¤çŸ¿è´¨‹‚€äººå‘˜ä¸èƒ½ž®‘ï¼›ç”׃ºŽç…¤çŸ¿çš„作业是动æ€ä½œä¸šï¼ŒæŒ‰è§„å®šï¼Œäº•ä¸‹äººå‘˜äº¤æŽ¥ç­æ˜¯æ‰‹æŠŠæ‰‹äº¤æŽ¥ï¼Œ˜q™å°±åŠ¿å¿…é€ æˆäººå‘˜­‘…定员下井。美国的煤矿井下˜qžä¸€ä¸ªç“¦‹‚€å‘˜å’Œå®‰æ£€äººå‘˜éƒ½æ²¡æœ‰ï¼Œå’׃»¬å¯èƒ½å—?因此åQŒå„煤矿¾UïL(f¨¥ng)º·ä½œå‡ã€‚å†å¦‚,煤矿的åŒå›žèµ\供电(sh¨´)标准åQŒç”µ(sh¨´)力部门和安监æ€Õd±€è®¤å®šçš„å°±ä¸ä¸€æ —÷€?br />
    å››ã€è”åˆæ‰§æ³•éš¾
    晋城市地方煤çŸ?002òq´åˆ°2006òq´ä¹‹æ‰€ä»¥å®‰å…¨æžçš„好åQŒé‡è¦çš„一点就是有一整套è”åˆæ‰§æ³•机制。è”åˆæ‰§æ³•机åˆÓž¼Œæ—¢å¯ä»¥é¿å…æƒé’׃º¤æ˜“,åˆèƒ½æœ‰æ•ˆåšåˆ°å¯¹ç…¤çŸ‰Kšæ‚(zh¨¨n)£çš„æŽ’查。而åšåˆ°è¿™ä¸€ç‚¹çš„关键是当时晋城市的安监和煤炭是一å®Óž¼ŒåŒæ—¶å„个煤矿½Ž¡ç†éƒ¨é—¨éƒ½æ˜¯å®‰å§”ä¼?x¨¬)æˆå‘˜ï¼Œå®‰å§”åŠžè®¾åœ¨å®‰ç›‘å±€ã€‚å°±æ˜¯å¯¹ç…¤çŸ¿ä¸“ä¸šçŸ¥è¯†è¦æ±‚比较高的“一通三é˜?rdquo;大会(x¨¬)战专™åÒŽ(gu¨©)£€æŸ¥ï¼Œæˆ‘们也是和当地煤监局两部门è”åˆæ£€æŸ¥ã€?br /> è”åˆæ‰§æ³•åªæœ‰åŒçñ”政府和安委会(x¨¬)æ‰èƒ½¾l„织˜q›è¡Œã€‚现在煤炭和安监矛盾é‡é‡åQŒè™½ç„¶å®‰å§”会(x¨¬)讑֜¨å®‰ç›‘å±€åQŒå®‰ç›‘局对煤炭生产ä¼ä¸šè¿›è¡Œå®‰å…¨ç»¼åˆç›‘½Ž¡ï¼Œä½†æ™‹åŸŽå¸‚政府和安委办¾l„织˜q‡ä¸¤‹Æ¡å®‰å…¨å¤§‹‚€æŸ¥ï¼Œä½†éƒ½ä»?ldquo;‹¹äñ””而告¾lˆã€‚如2007òq´æ˜¥èŠ‚åŽå¯¹ç…¤çŸ¿çš„å¤äñ”验收åQŒç…¤çŸ¿å…¨òq´å®‰å…¨çš„好ååQŒæ˜¥èŠ‚å¤äº§éªŒæ”¶æ˜¯å…³é”®åQŒå¸‚æ”¿åºœå‘æ–‡åQŒåƈå¬å¼€ä¸¤æ¬¡ä¼?x¨¬)议予以åè°ƒåQŒç”±æ”¿åºœå‰¯ç§˜ä¹¦é•¿ä¸ÀLŒåQŒä½†ç…¤ç‚­å±€æ— ähå‚加。由于市分管领导和市煤炭局从中作梗åQŒè”åˆæ‰§æ³•也ž®±æˆäº†æˆö影。其åŽï¼Œç…¤ç‚­å±€å•独验收å¤äñ”。时隔ä¸ä¹…便å‘生了晋城市城区西上庄苗匠煤çŸ?ldquo;3.18”瓦斯爆炸事故åQŒé€ æˆäºŒå一å矿工é‡éš„¡š„æƒ¨å‰§ã€‚å¯æ€œäºŒå一æ¡äh命ï¼ä¸Šé¢äº‰æƒå¤ºåˆ©é—¹çŸ›ç›¾ï¼Œå¯æ€œäºŒå一æ¡äh命ï¼è¡€çš„代价啊。从此以åŽï¼Œæ™‹åŸŽå¸‚政府ã€å¸‚安委ä¼?x¨¬)å†ä¹Ÿæ²¡æœ‰ç»„¾l‡è¿‡å¯¹ç…¤çŸ¿çš„è”åˆæ‰§æ³•‹‚€æŸ¥ã€?br />
    五ã€ç…¤çŸ¿ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ•ˆçŽ‡ä½Žä¸?/strong>
    2005òq´å±±è¥¿çœå¼€å§‹å¯¹ç…¤çŸ¿èµ„溘q›è¡Œæ•´åˆåQŒå…³é—­ä¹(ji¨¦)万å¨/òq´ä»¥ä¸‹çŸ¿äº•,òq¶äºŽ2006òq´å¼€å§‹å®žæ–½ã€‚晋城市资æºç›æ€º’æ•´åˆçŸ¿äº•˜q‘一百个åQŒæŒ‰è§„å®šèµ„æºæ•´åˆçŸ¿äº•å¿…é¡»˜q›å…¥åŸºå¾½E‹åºã€‚但两年˜q‡åŽ»äº†ï¼Œä»æœ‰å››å七个矿井拿ä¸åˆ°å¼€å·¥æŠ¥å‘Šï¼ŒåŽŸå› ä½•åœ¨åQŸå°±æ˜¯éƒ¨åˆ†ç…¤çŸ¿ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ•ˆèƒ½ä½Žä¸‹ã€‚而这中间是å¦å­˜åœ¨æƒé’±äº¤æ˜“åQŒåŠžäº‹ähå‘˜åƒæ‹¿å¡è¦ï¼Œæˆ‘ä¸çŸ¥é“䏿•¢å¦„言。如一个煤矿审一个地质报告,从专家评审åŽåQŒç…¤çŸ¿æœ€¾lˆæ‹¿åˆ°æŠ¥å‘Šçš„æ‰¹å¤æœ€ž®‘å››å五天。按规定环ä¿ä¸“篇的最¾lˆå®¡æŸ¥æƒåœ¨çœã€å¸‚环ä¿éƒ¨é—¨åQŒä½†çœç…¤ç‚­å±€è§„定åQŒå„¾U§ç…¤ç‚­å±€å¿…é¡»¾l„织审查。这样一¾U§ä¸€¾U§å®¡æŸ¥ï¼Œç…¤çŸ¿å·¦æ”¹åÏx”¹åQŒæœ€åŽåˆ°çޝä¿éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥˜q˜å¾—釿–°æ”¹è¿‡æ¥ã€‚而这一套手¾l­æœ€ž®‘ä¹Ÿå¾—ä¸‰ä¸ªæœˆã€‚èµ„æºæ•´åˆç…¤çŸ¿æŒ‰˜q™æ ·çš„基本å¾è®„¡¨‹åºåŠžå®Œï¼Œæœ€åŽåˆ°å¸‚煤炭局办ç†å¼€å·¥æŠ¥å‘ŠåŽåQŒæ–¹å…è®¸åŸºæœ¬å»ø™®¾ã€‚å°±˜q™å¼€å·¥æŠ¥å‘Šå…¨éƒ¨ç¨‹åºåŠžå®Œæœ€ž®‘也得三å天åQŒæŸ¥ä¸€æŸ¥æ™‹åŸŽå¸‚ç…¤ç‚­å±€çš„æ¥æ–‡ç™»è®°å’Œä¸‹å‘æ–‡äšg档案ž®±å¯çŸ¥äº†ã€‚还有更儿æˆçš„,煤矿好ä¸å®ÒŽ(gu¨©)˜“到çœé‡Œï¼Œçœç…¤ç›‘å±€å‘的《安全生产许å¯è¯ã€‹æœ‰æ•ˆæœŸæœ‰çš„仅仅三个月或åŠå¹´åQŒç…¤çŸ¿ç»˜q‡å„¾U§éƒ¨é—¨éªŒæ”¶åŽè¯æœŸž®±åˆ°äº†ã€‚现在煤矿就åƒè¿‡è¡—è€é¼ äºÞZh喊打åQŒæ²¡æœ‰ä¸€ä¸ªéƒ¨é—¨æ•¢ä¸ÞZ»–说è¯ã€?br />
    但是åQŒåˆ°äº†å†¬å­£ï¼Œæ‘æ°‘è¦åˆ†ç…¤ï¼Œä¹¡é•‡æ”¿åºœè¦åˆ©æ¶¦ï¼Œ½EŽåŠ¡éƒ¨é—¨è¦å®Œ½EŽæ”¶åQŒäºŽæ˜¯ä¹Žä¸€äº›çŸ¿ä¸Õd°±å†’é™©å¼€å§‹è¿æ³•生产了。我想问åQšè¿æ³•煤矿的生äñ”与我们管ç†éƒ¨é—¨å°±æ²¡æœ‰ä¸€ç‚¹è´£ä»Õd—åQŸç…¤çŸ¿è¶Šæ˜¯å·åïL(f¨¥ng)”Ÿäº§ï¼Œå…‰™šæ‚(zh¨¨n)£å°±­‘Šå¤§åQŒäº‹æ•…也ž®Þp¶Šå®ÒŽ(gu¨©)˜“å‘生ã€?br />
    å…­ã€æœ€å¤§çš„å®‰å…¨éšæ?zh¨¨n)?br />     晋城市安监局äº?001òq?1月在原晋城市煤炭局的基¼‹€ä¸Šç»„建的åQŒå½“æ—¶ç¼–åˆ?4人,他们当中既有采煤高çñ”工程师ã€åˆæœ‰é‡‡ç…¤ç¡•士,˜q˜æœ‰é•¿æœŸåœ¨ä¸€¾U¿å·¥ä½œçš„安监人员åQŒä»–们熟æ‚(zh¨¨n)‰æ™‹åŸŽå¸‚çš„æ¯ä¸ªçŸ¿äº•,知é“哪个矿有无资æºï¼Œå“ªä¸ªçŸ¿ç“¦æ–¯ã€æ°´æ‚(zh¨¨n)£å¦‚何,井下™å¶æ¿éšæ?zh¨¨n)£½{‰ç­‰çж况åQ›åˆ°äº•下‹‚€æŸ¥ï¼Œå“ªä¸ªç…¤çŸ¿çš„æ£€æŸ¥é‡ç‚ÒŽ(gu¨©)˜¯ä»€ä¹ˆä»–们了如指掌,是一支业务精ã€èƒ½åŠ›å¼ºçš„ä¸“ä¸šé˜Ÿä¼ã€‚他们的业务素质和政æ²È´ è´¨éƒ½å¾—到å„åœ°å¸‚ã€æ‰€å±žå„县åŒè¡Œè®¤å¯ã€‚ç”±äºŽå½“æ—¶æ™‹åŸŽå¸‚å§”ã€æ”¿åºœé‡è§†ä»¥å?qi¨¢ng)好的局领导ç­å­åQŒä‹É安检人员的专业知识和实践¾léªŒå¾—åˆ°äº†å……åˆ†å‘æŒ¥ï¼Œåœ?002òq´åˆ°2006òq´é—´å¼€åˆ›äº†æ™‹åŸŽå»ºå¸‚以æ¥ç…¤çŸ¿å®‰å…¨çš„æœ€å¥½æ—¶æœŸï¼›åŒæ—¶˜q˜æ‘¸ç´¢å‡ºäº†ä¸€æ•´å¥—地方煤矿生äñ”½Ž¡ç†åŠžæ³•åQŒåˆ›å»ÞZº†ç…¤çŸ¿å®‰å…¨½Ž¡ç†ç›¸å…³éƒ¨é—¨è”刋‚€æŸ¥æœºåˆÓž¼›æ”šw©äº†ç…¤çŸ‰K‡‡ç…¤æ–¹æ³•,å‘å±•äº†æ–°çš„ç“¦æ–¯ç›‘æŽ§ã€æŠ½æ”¾ã€åˆ©ç”¨ç­‰å…ˆè¿›æŠ€æœ¯æ‰‹ŒDµï¼Œä¸ºæ™‹åŸŽå¸‚的安全生产工作åšå‡ÞZº†è´¡çŒ®ã€?005òq?0月,晋城市安监ã€ç…¤ç‚­åˆ†å®Óž¼Œå¤§éƒ¨åˆ†ä»Žäº‹ç…¤ç‚­ä¸“业äh员留在安监局åQŒåˆ°ç…¤ç‚­å±€çš„åªæœ?个专业äh员ã€?007òq?月,çœå§”ã€çœæ”¿åºœž®†ç…¤çŸ¿çš„安全监管æƒç§»äº¤ç…¤ç‚­ç®¡ç†éƒ¨é—¨ï¼Œå®‰ç›‘部门对煤矿综åˆç›‘½Ž¡ï¼Œç›´ç®¡éžç…¤çŸ¿å±±ã€å±åŒ–ã€æ°‘爆ã€çƒŸèŠÞqˆ†ç«V€å†¶é‡‘等安全。现晋城市安监局除一äºÞZØ“(f¨´)ä¸“ä¸šäººå‘˜å¤–ï¼Œå…¶ä»–äººå‘˜å¯¹è¿™äº›è¡Œä¸šçš„ä¸“ä¸šçŸ¥è¯†ä¸€ç‚¹ä¸æ‡‚ã€?br />
    2005òq?0月éšç€å®‰ç›‘ã€ç…¤ç‚­åˆ†å®Óž¼Œ2007òq?月煤矿安全监½Ž¡æƒ¿UÖMº¤ç…¤ç‚­å±€åQŒç”±äºŽç»„建晋城市煤炭局æˆå‘˜çš„æž„æˆï¼Œ˜q™å°±é€ æˆå¤§éƒ¨åˆ†ç›‘½Ž¡äh员对煤矿安全生äñ”一½Hä¸é€šï¼ŒæŠ€æœ¯åŠ›é‡å¼±åQŒåˆ°ç…¤çŸ¿‹‚€æŸ¥åªä¼?x¨¬)清点下井äh敎ͼŒäº§é‡æ˜¯å¦­‘…核定能力,煤矿é‡åˆ°æŠ€æœ¯éš¾é¢˜æ— äºø™§£å†Ÿë€‚在晋城åQŒç›‘½Ž¡å±åŒ–çš„ä¸æ‡‚å±åŒ–åQŒåªæ‡‚ç…¤çŸ¿ï¼›ç›‘ç®¡ç…¤çŸ¿çš„ä¸æ‡‚煤矿,˜q™å°±æ˜¯æ™‹åŸŽå¸‚æœ€å¤§çš„å®‰å…¨éšæ?zh¨¨n)£ã€?br />
    冿œ‰ä¸€ç‚¹å°±æ˜¯å¤–行领导管内行åQŒç®¡çš„内行无所适从。煤炭局主è¦é¢†å¯¼å¿…须是有煤矿专业知识åQŒç†Ÿæ‚(zh¨¨n)‰ç…¤çŸ¿çš„生äñ”å„个环节。å¦åˆ™ï¼Œå¤–è¡ŒçžŽæŒ‡æŒ¥ï¼Œä¸æŒ‰ç…§ç…¤ç‚­å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç§‘学办事也ž®±æˆäº†å®¶å¸æ€¾¿é¥­ã€‚而下é¢çš„办事人员?g¨°u)ÆÞZ¸‹çž’上ã€å·¥ä½œæ•ˆçŽ‡ä½Žä¸‹ä¹Ÿž®×ƒ¸­‘³äØ“(f¨´)奇了ã€?br /> ç”׃ºŽæ™‹åŸŽå¸‚æœ€å¤§çš„å®‰å…¨éšæ?zh¨¨n)£å’Œå¤–行管内行åQŒæœ€¾lˆé…¿æˆäº†“3.18”城区苗匠煤矿å’?ldquo;7.16”高åã^市王家煤矿矿两次矉Kš¾ã€‚å…¨é¢è¾¾åˆ°çœæŽ§æŒ‡æ ‡ï¼ˆä¸‹è¡¨è¯´æ˜ŽåQ‰ï¼Œç™¾ä¸‡å¨æ­»äº¡çއè¾?.95åQŒæ­¥å…¥äº†æ™‹åŸŽå¸‚煤矿安全步入了最黑暗的一òq´ã€‚æ–°òq´ä¼Šå§‹ï¼Œæ™‹åŸŽå¸‚æ‰€è¾–æ²æ°´åŽ¿æ²å’Œèƒ½æºæœ‰é™å…¬å¸æ°¸å®‰ç…¤çŸ¿åˆå‘生了é‡éš¾ä¸‰äh的事故,真ä¸çŸ¥é“æ™‹åŸŽå¸‚çš„ç…¤çŸ¿å®‰å…¨å‡ø™µ\何在åQ晋城市委ã€å¸‚政府如何解决煤矿安全监管的症¾l“ï¼å¦‚何呿Œ¥å¥½å®‰ç›‘局煤矿专业人员的知识ï¼
 
    七ã€ä¸­ä»‹æœºæž?br />     å…¨çœç…¤çŸ¿çš„中介机构表é¢ä¸Šçœ‹éƒ½æ˜¯ç‹¬ç«‹æ³•人,但实际上都挂é åœ¨å„个ä¸È®¡éƒ¨é—¨åQŒæ™‹åŸŽå¸‚也ä¸ä¾‹å¤–ã€?br />
    安监局有培训中心ã€è¯„价中心,煤炭局有设计室ã€åŸ¹è®­ä¸­å¿ƒã€åœ°è´¨é˜Ÿã€ç›‘ç†ç«™ã€è´¨‹‚€ç«™ã€æ£€‹¹‹ä¸­å¿ƒã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç­‰½{‰ã€‚由于安全评价中心直接牵˜qžç€å®‰å…¨é—®é¢˜åQŒå®ƒ˜q˜ä¸æ•¢åšå¤§å‡åQ›è€Œç…¤ç‚­å±€ä¸‹å±žçš„中ä»ähœºæž„å°±ä¸å¥½è¯´äº†ã€‚由于煤炭局½Ž¡ç€ç…¤çŸ¿çš„äñ”ã€è¿ã€é”€å’Œå®‰å…¨ã€ã€Šç…¤ç‚­ç”Ÿäº§è®¸å¯è¯ã€‹çš„呿”¾ã€ç‰¹ŒDŠå·¥¿Uã€çŸ¿é•¿å®‰å…¨èµ„è¯ç­‰½{‰ï¼ŒäºŽæ˜¯çœã€å¸‚煤炭局æƒåˆ©ä¹‹å¤§å¯æƒ³è€ŒçŸ¥ã€‚他们æƒåˆ©éƒ¨é—¨åŒ–ã€éƒ¨é—¨æƒåŠ›ä¸ªäººåŒ–åQŒä¼ä¸šè¡Œä¸ø™¡Œæ”¿åŒ–åQŒçº·¾U·ä»Žéƒ¨é—¨åˆ©ç›Šå‡ºå‘åQŒè§„定了许多内部规章。如晋城市三å万å?òq´ä»¥ä¸‹ï¼ˆä¸‰å万å¨/òq´ä»¥ä¸Šåœ¨çœå±€åQ‰ç…¤çŸ¿çš„地质报告ã€åˆè®¾ã€å®‰å…¨ä¸“½‹‡ã€ç³»¾lŸçš„æ”šw€ ã€çޝä¿ä¸“½‹‡çš„¾~–åˆ¶ã€æ¶ˆé˜²ä¸“½‹‡ã€å·¥½E‹ç›‘ç†ã€è®¾å¤‡çš„‹‚€‹¹‹ï¼Œä»¥åŠ(qi¨¢ng)煤矿讑֤‡çš„采购都必须¾l煤炭局下属的机构完æˆï¼Œ˜q™æ ·ä¼ä¸šè¡ŒäØ“(f¨´)行政化;å¦åˆ™åQŒå…¶ä»–一律å…谈,òq¶ç¾Žå…¶å曎ͼš(x¨¬)全局一盘棋。煤炭培训中心,是一个既无培训资质ã€åˆæ— ç»è¥åœºåœ°ã€åˆæ— å¸ˆèµ„力é‡çš„典型“三无”å•ä½åQŒå³ä½¿è¿™æ øP¼Œå› äØ“(f¨´)有市煤炭局¾l™ä¸Šè‡³ç…¤çŸ¿çŸ¿é•р法äºÞZ»£è¡¨ï¼Œä¸‹è‡³é‡‡ç…¤å·¥ähå¿…é¡»¾l培训中心培训的¼‹¬æ€§æŒ‡æ ‡ç½©ç€åQŒæ¯òq´çš„利润滚滚。没有场圎ͼŒ¿UŸï¼›æ²¡æœ‰å¸ˆèµ„åQŒé›‡åQŒçš®åŒ…å…¬å¸å¹²å¾?ldquo;¾U¢çº¢ç«ç«”。煤炭检‹¹‹ä¸­å¿ƒç­‰å‡ ä¸ªä¸­é—´æœºæž„也是如此。就˜qžç…¤çŸ¿ç“¦æ–¯ç›‘控ã€äñ”é‡ç›‘控ã€äh员监控设计也必须由市煤炭局下属煤炭设计室完æˆã€‚于是,å–之ä¸å°½çš„利润都ž®†æˆä¸ºç…¤ç‚­å±€ä»ŠåŽå»ø™®¾ä¸‰å六层“煤炭医院”åQˆå®žé™…上是煤炭局未æ¥çš„办公大æ¥û|¼‰çš„å¾è®¾èµ„é‡‘ã€‚ä½†æ˜¯ä¸­é—´æœºæž„çš„ç›‘ç®¡å´æˆäº†é—®é¢˜ï¼Œæ— ähé—®æÓ|ã€?br />
    å…«ã€å®‰‹‚€äººå‘˜å¾…é‡é—®é¢˜
    煤矿安监是高åÞp¡Œä¸šï¼Œäº•下‹‚€æŸ¥æ˜¯å¿…须的。如果检查有无越界开采,对儿UåØœé“都必须实地查看。有的甚è‡Ïx˜¯ç…¤çŸ¿è¯´çš„é€šé£Žèƒ½åŠ›å·®ã€æžæ˜“造æˆä¸€æ°§åŒ–¼„³ä¸­æ¯’çš„“ç›²åØœ”åQŒå…¶å®ƒähå‘˜ä¸æ•¢è¿›åQŒå®‰ç›‘äh员必™å»è¿›ã€‚晋城市åœ?8òq´å°±å‘生˜q‡æ­¤¾cÖMº‹æ•…ã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œå®‰ç›‘äººå‘˜å´æ— æ„外伤害ä¿é™©åQŒå³ä½¿äº•下å‘生æ„外é‡éš¾ä¹Ÿä¸ä¼š(x¨¬)得到最低的二å万元补å¿åQ›å†è¯´æ”¶å…¥å¾…é‡ï¼Œ¾läº†è§£ï¼Œæˆ‘çš„å·¥èµ„æ ‡å‡†å’Œè¡¥è´´åªæœ‰ç…¤ç›‘å±€èŒå‘˜çš„一åŠå¤šã€‚安全检查通常是二臛_››äººï¼Œ‹‚€æŸ¥ä¸å¯èƒ½æ˜¯åœ°æ¯¯å¼åQŒåªèƒ½æ˜¯æ‹‰ç½‘å¼ã€‚因此,一有ç–忽就å¯èƒ½è¢«è¿½½I¶ç›¸åº”责任,一旦å‘生事故,安检人员是被审对象,煤监局是主审官åQŒå³ä½¿å‘生é‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…åQŒå¤„ç†æƒåœ¨ä¸Šä¸€¾U§ç…¤ç›‘å±€åQ?ldquo;è€å­”ä¸å¯èƒ½é‡å¤?ldquo;å„¿å­”åQŒåªèƒ½å¤„ç†æˆ‘们安监äh员了ã€?br />
    安监èŒä¸šæ˜¯é«˜åÞp¡Œä¸šã€‚山西çœä»Žäº‹ç…¤çŸ¿å®‰å…¨çš„安监ã€ç…¤ç‚­å±€é¢†å¯¼æ¯å¹´åˆ°çœé‡Œå¼€ä¼?x¨¬),有近三分之一是生é¢å­”åQŒåŽŸå› ä¸»è¦æ˜¯åŽŸæ¥çš„领坯D¢«æ’¤èŒã€‚æ”¿åºœé¢†å¯¼éƒ½ä¸æ„¿½Ž¡ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ï¼Œå› äØ“(f¨´)å‰ç¨‹æœªåœã€‚领导如此,基层安监èŒå‘˜ž®±æ›´ä¸è¦æäº†ã€‚我们晋城市安监局å‰ä“Q领导在ä“Qæ—Óž¼Œä¸ºæ™‹åŸŽå¸‚的煤矿安全连创佳¾l©åšå‡ÞZº†è´¡çŒ®åQŒä½†åªèƒ½æå‰¼›Õd²—休æ¯åQŒä¸èƒ½å’Œå…¶ä»–å±€¾U§æœ‰çš„领å¯ég¸€æ äh拔到人大或政åä“QèŒã€‚修载ï¼ä¿®è²åQå†å¦‚,我局安监人员为晋城市煤矿安全ž®½å¿ƒ?y¨­u)®½èŒåQŒæˆ¾l©å¾—到国家安监æ€Õd±€ã€çœæ”¿åºœè¡¨å˜ªåQŒä½†å·¥èµ„没涨ã€èŒåŠ¡æ²¡æï¼Œæ‰‹æœºäºŒå四尿—¶å¿…å¼€åQŒæœºè´¹å´è‡ªæŽè…°åŒ…åQ›æ²¡æœ‰é»‘夜和白天åQŒå®‰å…¨åëuæ—¶æ—¶ç´§ç­h(hu¨¢n)åQŒå¹´å¤ä¸€òqß_(d¨¢)¼Œæˆ‘想最¾lˆç»“æžœä¸æ˜¯æ’¤èŒæŸ¥åŠžï¼Œž®±æ˜¯é«˜è¡€åŽ‹å瘫,¾l“å±€å分æ‚(zh¨¨n)²æƒ¨ã€?br />
    ä¹?ji¨¦)ã€ç…¤çŸ¿å®‰ç›‘çš„æƒé’±äº¤æ˜“问题
ç”׃ºŽå½¢ä¸æˆè”åˆæ£€æŸ¥æ‰§æ³•,煤矿的å„个管ç†éƒ¨é—¨å„行其是,å•独对煤矿的安全˜q›è¡Œ‹‚€æŸ¥ã€‚有的å•使‰§æ³•äh员中‘›_°±æ‹›è˜äº†è®¸å¤šäÍ(f¨´)时工到矿‹‚€æŸ¥ã€‚äÍ(f¨´)æ—¶å·¥æ— æƒæ‰§æ³•åQŒæ€æƒ³ä¸ç¨³å®šï¼Œä¹Ÿä¸æ‰¿æ‹…相应的法律责任,相当部分人员的想法是“òq²ä¸€å¤©æžä¸€å¤?rdquo;åQ›å†ä¹‹ï¼Œæ‰§æ³•‹‚€æŸ¥å¤§éƒ¨åˆ†æ˜¯äºŒè‡³ä¸‰äºÞZ¸€¾l„进行,都是本部门äh员,于是æƒé’±äº¤æ˜“ž®±å¼€å§‹äº†ã€‚如;2006òq´å¯¹äº”å万å¨/òq´ä»¥ä¸Šç…¤çŸ¿å®‰ç›‘的大é¢å¤„罚åQŒä»–们全部是地方国有大矿åQŒé—®é¢˜ä¸æ˜¯è¶…定员åQŒå°±æ˜¯è¶…能力ã€?006òq?月䆾‹‚€æŸ¥æŸçŸ¿ï¼ŒæŸ¥åˆ°åކå²è®°å½•4月的æŸå¤©åQŒè¶…能力åQŒäºŽæ˜¯ç½š‹Æ‘Ö¼€å‡ÞZºŒç™¾ä¸‡åQŒåƈ责ä×o(h¨´)煤矿åœäñ”。而这些矿全是ä¹?ji¨¦)å万å?òq´ä»¥ä¸Šçš„地方国有大矿åQŒè¿™ä¸èƒ½ä¸è¯´æ˜Žé—®é¢˜çš„症结。å†å¦‚,2006òq?月的åŒä¸€å¤©å¸‚ç…¤ç‚­å±€åŒæ—¶‹‚€æŸ¥äº†é™µå·åŽ¿å›½æœ‰å…³å²­å±±ç…¤çŸ¿ã€é™µå·åŽ¿æ‘办北街煤矿和城åŒÞZºŒè½ÖM¸ƒå²­ç…¤çŸ¿ï¼Œå‘现了åŒä¸€ä¸ªé—®é¢˜ï¼Œ­‘…å®šå‘˜ä¸‹äº•ï¼Œä½†åªæœ‰å›½æœ‰å…³å²­å±±ç…¤çŸ¿è¢«å¤„¾|?0万元åQŒçŸ¿é•¿å¤„¾|šäº†3万元åQŒå…¶å®ƒä¸¤çŸ¿å‡æœªå¤„¾|šã€‚查一查晋城市煤炭局‹‚€æŸ¥äh员的执法文书ã€ä¸‹äº•记录笔记和晋城市的《太行日报》就知é“了。这ä¸èƒ½ä¸ä×o(h¨´)人深æ€ï¼Œæ˜¯å¦å­˜åœ¨æƒé’±äº¤æ˜“ž®×ƒ¸å¾—而知了ã€?br /> 廸™®®åQ?br />
    1ã€äØ“(f¨´)é¿å…安监ã€ç…¤ç‚­éƒ¨é—¨é—¹çŸ›ç›¾åQŒåŠ å¼ºå±±è¥¿çœçš„安全监½Ž¡å·¥ä½œï¼Œå‡å°‘中间环节åQŒé™ä½Žè¡Œæ”¿æˆæœ¬ï¼Œä»Žçœåˆ°åŽ¿åQŒå®‰ç›‘ã€ç…¤ç‚­ä¸¤éƒ¨é—¨åˆåƈåQŒæ¢å¤åŽŸæœ‰æœºæž„ã€‚æ™‹åŸŽå¸‚2002òqß_(d¨¢)½ž2006òq´ç…¤ç‚­ã€å®‰ç›‘ä¸¤éƒ¨é—¨åœ¨ä¸€èµøP¼Œåœ°æ–¹ç…¤çŸ¿å®‰å…¨æžå¾—å¥½ï¼Œå……åˆ†è¯æ˜Žæ­¤æœºæž„是行之有效的ã€?br />
    2ã€åœ¨æ–°ç»„建的安监机构åQŒå„¾U§çºª‹‚€éƒ¨é—¨è¦è®¾å®šæ´¾å±žæœºæž„,ä¸å—安监ã€ç…¤ç‚­ä¸¤æœºæž„的领导和人员指派åQŒå•åˆ—ã€‚åŒæ—Óž¼Œäººå‘˜æ¯åŠòq´è½®‹¹ä¸€‹Æ¡ï¼Œé˜²æ²»è…èÓ|和监ç£ç…¤çŸ¿ç®¡ç†æœºæž„办事效能ã€?br />
    3ã€ç…¤ç‚­å±€ä¸€æŠŠæ‰‹å¿…须有煤矿专业知识,且长期从事煤矿安全工作,é¿å…外行½Ž¡å†…行ã€çžŽæŒ‡æŒ¥ã€äؕ指挥ã€?br />
    4ã€åŠ å¼ºç…¤çŸ¿ä¸­ä»‹æœºæž„çš„½Ž¡ç†ã€‚煤矿中介机构必™åÕd½»åº•从安监ã€ç…¤ç‚­ã€ç…¤ç›‘部门分¼›»ï¼Œ˜q›è¡Œæ”¹åˆ¶åQŒèµ°å¸‚场化è¿ä½œã€?br />
    5ã€æé«˜æ•ˆèƒ½ï¼Œå…¬å¼€åŠžäº‹½E‹åºã€‚儾U§ç…¤ç›‘ã€ç…¤ç‚­ã€å®‰ç›‘ã€å›½åœŸã€å·¥å•†éƒ¨é—¨éƒ½è¦è®¾å®šæœ€é•¿åŠžäº‹æ—¶é—´ã€ä¸€‹Æ¡å‘ŠçŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚å„煤矿上报县局åQŒåŽ¿å±€ä¸ŠæŠ¥å¸‚å±€ã€å¸‚局上报çœå±€çš„æ–‡ä»¶åŒæ—¶ä¸ŠæŠ¥æ´¾é©Èºª‹‚€éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆåQŒä»¥åˆ©äºŽ¾Uªæ£€éƒ¨é—¨ç›‘磋‚€æŸ¥ã€?br />
    6ã€æé«˜å®‰ç›‘äh员的待é‡åQŒå¢žåŠ å®‰ç›‘äh员高åÞp¡Œä¸šæÓ|è´ß_(d¨¢)¼Œå»ºç«‹å®‰å…¨ææ‹”制度。如ä¸èƒ½ææ‹”çš„ï¼Œä¸¤å¹´å†…å¯æ™‹å‡å·¥èµ„½{‰ã€?br />
    以上æå‡ºçš„问题是我实际工作中所了解的,æå‡ºçš„å¾è®®ä¸çŸ¥æ˜¯å¦åˆç†ã€‚æˆ‘ä¸æƒ³ç•™ååQŒä½†æˆ‘希望山西çœçš„煤矿安全走出困境,更希望晋城市的煤矿安全å†é“¸è¾‰ç…Œã€?br />
   ¾~–辑感言åQšè¿™æ˜¯ä¸€ä¸ªä¸æ„‰K€æ¼å§“å的作者投æ¥çš„½E¿äšg。作者从自己的工作实际和¾l验出å‘åQŒå†™å‡ÞZº†å¯¹ç…¤çŸ¿å®‰å…¨æœ‰éžå¸¸è§åœ°çš„æ„è§ã€‚内容充实,说ç†é€å½»åQŒä¾æ®è¯¦å®žï¼Œæ˜¯ä¸€½‹‡å¾ˆæœ‰è¯´æœåŠ›çš„å¥½æ–‡ç« ã€‚å¸Œæœ›ä»Žäº‹ç…¤çŸ¿å®‰å…¨å·¥ä½œçš„åŒå¿—以åŠ(qi¨¢ng)有关斚w¢çš„领å¯û|¼Œèƒ½é™ä¸‹å¿ƒæ¥ï¼Œè¯ÖM¸€è¯»è¿™½‹‡æ–‡ç« ï¼Œå¥¹å¯¹ä½ çš„工作肯定有一定的å‚考作用。作者匿投稿åQŒè‚¯å®šæ˜¯æœ‰ä»–的顾虑,但我们从文字中能看到作者对æžå¥½ç…¤çŸ¿å®‰å…¨çš„一片赤诚之心,为此åQŒæˆ‘们对作者深表敬æ„?/font>

作者:(x¨¬)è½¶å ¾~?辑:(x¨¬)和扬


作者:(x¨¬)è½¶å      ¾~?辑:(x¨¬)和扬
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