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?sh)荒再?国家发改委草拟h(hun)D整案-煤炭资讯|?/TITLE>
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?sh)荒再?国家发改委草拟h(hun)D整案 |
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煤炭资讯|?/A> |
2008-6-6 8:19:15 煤市分析 |
?sh)荒再?国家发改委草拟h(hun)D整案
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2008-6-6 |
?sh)h(hun)调整的信息如同救命稻草一般,“撩拨”着处于亏损和电(sh)荒双重危~的?sh)力企业。“哪怕是提高1分钱Q对?sh)力企业都如同雪中送炭。??日,一位电(sh)力企业负责h在接受本报记者电(sh)话采访时表示Q“我们已l听说国家有关部门正在研I电(sh)仯整的措施。?BR> q一信息也受C研究机构的追捧,包括瑞银证券在内的机构甚至称Q“政府部门将在今q夏天上调工业电(sh)?%。”但q一消息没有来自官方的正式回应?BR> 不过Q在此前不久Q国家发改委副主L鹰表C,今年扩大能源定h制改革范围。有分析人士此解读为煤、电(sh)h调整的信受据一位接q国家发改委的官员介l,今年以来国家发改委已l拟定了多个协调煤电(sh)矛盾的方案,包括煤电(sh)h联动、直接胦政补贴等Q但q些Ҏ(gu)基本上都未获通过?BR> 中国?sh)力投资集团办公厅一位h??日接受本报记者采访时透露Q国家发改委正在赯一个电(sh)仯整的新方案。“可以肯定的是,在迎峰度?个月期间Q国家发改委会(x)临时上调销售电(sh)仗?BR> ?sh)h(hun)上调Q?BR> 来自国家늛?x)的l计数据昄Q由于电(sh)煤供应短~,今年夏天再ơ出现“电(sh)荒”,截至5?1日,全国~煤停机已多?1収ͼ涉及(qing)发电(sh)定w697万千瓦。而国家电(sh)|??日召开的迎峰度夏电(sh)视电(sh)话会(x)议则透露Q今q夏天电(sh)力缺口将辑ֈ1000万千瓦。这不包括南方늽的覆盖范围?BR> ~煤有两个原因,一斚w是煤炭供应再ơ出现紧张,另一斚w则是煤炭h不断上涨的势头超Z?sh)力成本所能承受的范围?BR> 更ؓ(f)严重的是Q中国电(sh)力企业联合会(x)5月底发布的数据显C,截止到目前,五大?sh)力集团已经整体亏?7亿元?BR> “现在已不是亏损的问题了Q而是不少?sh)厂都没׃煤,面?f)资金链断裂的危险Q这对迎峰度夏是一个很大的考验。”中国投资协?x)能源研I中心副理事ѝ资q(sh)力专安望祥说?BR> 据了解,?sh)力企业早?007q年底就已经预测Cq将出现如此困境Qƈ在中国电(sh)力企业联合会(x)的牵头下Q集体向国家发改委上书要求启动煤?sh)h(hun)D动或者上调电(sh)P但一直没有获准?BR> 面对发电(sh)企业亏损?qing)迎峰度夏压力,上调电(sh)h(hun)的呼C来高。相x构在q期也调高了?sh)h(hun)的预期,瑞银证券认ؓ(f)Q国内将在今q夏天上调工业电(sh)Pq度U在5%Q以保奥运利q行?BR> 瑞银亚洲公用股投资研I主欧立文指出Q电(sh)价问题肯定要处理Q关键是如何处理。由于工业占中国整体用电(sh)量达?5%Q所以政府有可能提高工业?sh)h(hun)Q但ȝ居民?sh)h(hun)Q以避免影响居民消费物h(hun)指数?BR> 天相证券能源研究组也认为,׃W?ơ“煤?sh)联动”无法正常实施,?sh)力行业特别是火电(sh)行业面临多重压力,若不上调上网电(sh)h(hun)Q将影响?sh)力企业的正常发c(din)供?sh),可能D?sh)荒Q所以,我们认ؓ(f)?sh)h(hun)上调预期强烈?BR> q一预期q期也在证券市场得以体现Q因投资者憧憬政府补贴发?sh)企业和“豪赌”电(sh)价上调,6?日电(sh)力股出现了一波井喯情?BR> 陈望在接受本报记者采访时表示Q“面对迎峰度夏的压力Q政府在q个时候应该‘因地制宜’提高电(sh)P可以提高华东华南{较为富裕地区的?sh)h(hun)Q这些地Ҏ(gu)可以承受的,而西部地区可以保持不变。?BR> “国务院其实也已l让国家发改委等相关部门对上调电(sh)仯行研IӞ对电(sh)h高幅度和造成的媄响进行测,但暂时还看不C调电(sh)L(fng)q象。”一位不愉K露姓名的业内h士告诉记者?BR> 本报记者也了解刎ͼ早在4月下旬,发改委电(sh)力处副处长梁博带队ʎpq(sh)力企业亏损可能导致“电(sh)荒”问题进行调研,p省各发电(sh)企业都向发改委汇报了企业面对的亏损“窘境”?BR> 6?日,p省物质局物h(hun)研究所所镉K喜福告诉本报记者:(x)“目前山西省物质局正在对山西电(sh)厂低?sh)h(hun)问题q行研究Q研I结果出来后会(x)上报l国家发改委Q是否上调电(sh)价得由国家发改委军_。?BR> 面对一季度85%的亏损面Q山西省?sh)力行业协?x)向省政府提交的报告提出:(x)“鉴于山西的Ҏ(gu)性,恌省政府协调国家经运行宏观管理部门,早实施p区域性电(sh)仯整。”据了解Q山西省物h(hun)局本周q将?x)就电(sh)力调h(hun)问题专门召开?x)议?BR> 双重压力 两难选择 ׃?sh)h(hun)上调牵一发而动全nQ国家考虑到CPIq高而迟q无法启动第三轮“煤?sh)联动”,但面对煤hl上涨,发电(sh)企业资金铄张及(qing)?sh)力行业q峰度夏{多斚w压力Q如何出手破解困局成ؓ(f)多方争论焦点?BR> 6?日,记者在国家늽公司召开2008q迎峰度夏电(sh)视电(sh)话会(x)议了解到Q国家电(sh)|经营区域内今年夏季最大电(sh)力缺口将过1000万千瓦,p、山东、浙江、福建、四川、湖南、江西等늽?sh)力供应较为紧张?BR> “今q情冉|往q更复杂Q四川地震、电(sh)煤紧张及(qing)?sh)企亏损{因素都?x)加大迎峰度夏的压力。”国家电(sh)|新d副处长刘心放指出?BR> Ҏ(gu)国家늽提供的资料,今年夏季?sh)力~口昄比往q更大,q峰度夏面(f)更严ȝ形势?007q夏天京z唐、山ѝ辽宁、河南等늽存在一定电(sh)力缺口,其中京|唐电(sh)|最大电(sh)力缺口约110万千瓦,p、辽宁、河南电(sh)|最大电(sh)力缺口在80?00万千瓦之_(d)加v来远于今年?000万千瓦?BR> 而与此同Ӟ?sh)力亏损D的资金链危机低쀜电(sh)荒”威胁更为直接。“连华润都承受不了了Q更别说其他?sh)企。”一位电(sh)力业内h士告诉记者,华润是电(sh)力系l内机组最新赢利能力最强的企业之一?BR> 据国家电(sh)|统计,当前国网pȝ内直供电(sh)厂煤炭库?087万吨Q较d同期下降U?17万吨Q公司经营区域存煤低?天的?sh)厂?2座,涉及(qing)发电(sh)定wU?186万千瓦;~煤停机定w合共269万千瓦电(sh)煤市Zh(hun)也还在持l攀升。以U皇岛动力煤q仓h为基Q年初至5?6日,大同优、山西优淗山西大淗普通煤的涨幅分别辑ֈ29.82%?0.19%?6.60%?2.35%。另外,全国市场5500大卡以上动力煤涨q也辑ֈ10.69%?BR> “电(sh)力企业已多次要求启动W三ơ煤?sh)联动上调?sh)仗”中甉|上述人士指出Q但׃CPI持箋高涨Q再加上今年冰雪灑֮?qing)四川地震,涉?qing)范围大得有关电(sh)仯整方案迟q未能出台?BR> 在调整电(sh)h果的情况下,相关各方也提Z模仿矛_行业l发?sh)企业胦政补贴的办法。目前,对于对电(sh)企补贴业界提ZU方法,W一是直接补贴发?sh)厂Q但׃数量大,产权较ؓ(f)复杂Q被认ؓ(f)操作隑ֺ太大。第二种是上调上|电(sh)仯不上调销售电(sh)P直接补脓(chung)国家늽和南方电(sh)|?BR> 上述业内人士透露Q“胦政补贴也是发改委对破解电(sh)力亏损研I的一个方面。”但他同时指出,补脓(chung)也不可能是全额的Q只是过渡性的Q不可能d解决问题?BR> 陈望也认ؓ(f)Q“政府补贴不是一U市为,对于补脓(chung)的范围和补脓(chung)的幅度也很难定。?BR> 博弈q在l箋 政府不调?sh)h(hun)的主要原因是担心?sh)h(hun)的提高会(x)促CPI与PPI的高涨。国家电(sh)|经技术研I副院长兼ȝ师胡兆光指出,CPI与PPI高Q政府调整电(sh)L(fng)可能性越低。但此时实际?sh)h(hun)会(x)下降更大Q电(sh)力缺口也?x)更大。从而也加快了突破电(sh)力系l包容电(sh)力缺口的能力Q得缺甉|现出来?BR> 而缺?sh)被认?f)与电(sh)价Ş成机制有一定关p而带有普遍性。“理电(sh)hӞ建立与发늎节竞争相适应的上|电(sh)价Ş成机Ӟ实行有利于节能、环保的?sh)h(hun)政策Q全面实施激励清z能源发展的?sh)h(hun)机制”是今后一个时期电(sh)h革的主要目标?BR> ?007q电(sh)力监年报报告》也指出当前?sh)h(hun)攚w需要加快,是电(sh)力市场徏N要解决的主要问题之一。《报告》指出,独立的输、配?sh)h(hun)未出台Q以市场为导向的上网?sh)h(hun)、销售电(sh)价Ş成机制没有Ş成,?sh)力市场难以走向“群?fn)群卖”的双边交易模式Q市场机制无法有效发挥作用?BR> 但陈望祥指出Q当前沿用煤?sh)联动政{对解决问题也还是比较有效的Q虽然煤?sh)联动同只是q渡性措施。“更需率行攚w的是?sh)h(hun)理权太集中Q我认ؓ(f)发改委应适当把电(sh)h下放到地Ҏ(gu)府,使得区域性调整电(sh)h为可能”?BR> 胡兆光认为,控制?sh)h(hun)也是政府与市场博弈的一U对{。然而,市场必将?x)对此做出反应。这U客观规律是不以Z的主观意志ؓ(f)转移的。一旦电(sh)力短~媄响到C会(x)、经等斚wQ政府可以调整对{,如通过财政补脓(chung)、税收优惠、利润折扣等手段补偿?sh)力企业的亏损;或采取小步调整?sh)L(fng)措施Q以观效果?BR> “即使国家启动夏季(f)时h(hun)g调,也不能解决电(sh)力企业目前面临的NQ甚至不以消化q峰度夏期间?sh)力面?f)的难题。”一位电(sh)力企业h士告诉本报记者,Z应对危机Q各地已l启动紧急措施以~解当前压力。其中山东、陕西均已经实施q预늅h的行动?BR> 6?日,׃省政府办公厅下发紧急通知Q要求各煤矿企业下调늅hQ提高电(sh)煤自采量Q尽快将全省?sh)厂늅库存提高?5天以上。通知军_Q实行全省煤炭h(hun)g(f)时干预政{,凡供应省内电(sh)厂电(sh)煤的省内煤炭生企业不得随意涨h(hun)?BR> 在此之前Q陕西省?sh)力q峰度夏工作?x)议上,陕西省副省长吴登昌也表示Q??5日以前,其是迎峰度夏期_(d)省政府要求电(sh)煤不涨h(hun)Q“希望所有煤炭企业自觉遵守,特别是煤化集团要h范带头作用。? |
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