-本报记者 曹英 实习生 张琴琴

　　国家发改委对电煤价格实施临时干预政策后，不少专家及业内人士看空此项“临时之举，治标之策”，甚至认为会影响未签订合同的地方煤矿及经营单位供应电煤的积极性。

　　三四月份以来，一些产煤省份重点电煤价格在煤炭供应偏紧的大背景下纷纷调整，每吨平均上调70元至80元，但山西国有重点煤炭企业销售的重点电煤所执行的一直是年初签订的合同价格，约每吨350元左右，比全国均价每吨低了13元。据统计，山西省上半年煤炭产量为3.3亿吨，同比增长14%以上；其中电煤产量为1.8亿吨，同比增长19.9%。

　　“如果山西的重点电煤参照其他区域调整的价格标准计算，全省可以增加百亿元的收入。既然我们上半年已做到不调价，下半年也一定能做到。”山西煤炭工业局局长王守祯说。

　　王守祯给出了一组数据：6月20日至6月30日，山西共通过铁路外运煤炭1410万吨，日均装煤18306车，比临时干预措施出台前增加1332车；日均外运煤炭128万吨，比电煤限价出台之前增加10万吨。他还表示，山西将进一步发挥国有大矿、地方骨干矿和机械化改造矿井的作用，促使建设矿井早日投产，力保下半年煤炭产量达到3.5亿吨。

　　比起单纯的行政手段，山西煤炭的这一动向无疑更符合业内人士“向市场经济前进，而不是退回到计划经济时代”的期许。中国煤炭市场网研究员李朝林在接受记者采访时曾说：“强劲的市场需求支撑着煤炭价格居高难下。”王守祯分析称：“从1997年到2008年的十年间，全国火电发电量增加1.8倍，钢材产量增加4.3倍，玻璃等建材增加了1.8倍，但同期煤炭总量增加了1倍。煤炭需求增长过快过猛，煤炭合法有效的生产能力不足，这是煤价高企的主要原因。”

　　电煤供应偏紧，全国部分电厂缺煤停机，煤堆上的山西也未能幸免。据山西省经委主任洪发科介绍，今年二季度以来，山西省火电停机容量持续上升，电力供应缺口不断加大，已启动电力供应红色预警，加之山西省担负部分直供和网供北京电力的任务，电力供需形势严峻。

　　此种背景下，山西省提出电煤供应“保奥运、保救灾、保安全、保发展、保民生”，除增加煤炭产量外，从煤炭运销环节和煤电衔接方面入手保障电煤供应。一方面要求该省煤炭销售办公室和煤炭运销集团公司分别加强电煤运销计划的调控，组织货源保证电厂地方公路煤稳定供应，启动公路电煤运输“绿色通道”。另一方面要求煤、电双方尽快签订和完善煤炭购销合同。职能部门加强重点电煤购销合同的统筹协调工作。

　　洪发科说，山西省还将采取严格的奖惩手段作为保障措施。对那些为了自身、局部利益不做好煤炭生产和供应的煤企，不主动做好电煤采购从而造成缺煤停机的电力企业，协调不好煤电供求关系的地方政府，要从项目许可、经济指标分配等方面给予限制和惩罚。