为了保证日后电煤市场平稳健康发展，意见将着力构建长效机制。一方面，政府将引导煤电双方签订3至5年的长期协议，并明确今后铁道部80%的煤炭运力用于支持长期协议煤炭供货运输。另一方面，政府将建立健全国家煤炭储备制度。

       据Wind统计，31家发电上市公司2009年中期共盈利87亿元，较08年同期增长了491%，导致盈利大幅回升的原因主要是电价提高约11%，单位发电成本基本稳定所致。

       而来自五大电力集团的消息，09年上半年多数火电企业仍然处于亏损状态，仅有部分上市火电公司因为资产优质实现了盈利。

         据某电力系统燃料公司的一内部人员私下表示，目前五大电力集团下属电厂多数仍未与煤炭企业签署重点电煤合同，在核算利润的时候是按照煤价上涨4%的成本计算，但实际上煤炭 企业目前坚持重点电煤价格上涨18%，若按此计算，将有更多的电力企业核算出更大的亏损数额。

      渤海证券电力行业研究员崔健认为，对于化解煤电矛盾，进行电价改革，国家应该考虑实行煤电价格联动，同时配合竞价上网方式，这样有助于保证电企的盈利。当然，为避免电价过度上涨，对发电企业报价规定最高限价。此举将彻底改变以前的政府定价的上网电价机制，未来假如电企主要成本----煤炭价格波动，上网电价方面可以把上涨成本向下游传导，对于大部分电力上市公司来说，可以稳定利润预期。