本报记者 于祥明
小煤矿整治再上一道“紧箍咒”。继发改委等4部门发布通知专项整治小煤矿后，5月7日国家安监总局又单独发出通知，切实加强对地方政府煤矿安全监管，要求各地制定小煤矿整顿关闭规划，而这无疑对小煤矿的复产再上一道“枷锁”。
据悉，国家安监总局、国家煤监局下发《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》（以下简称《意见》）指出，要通过强化国家监察和地方监管，促进煤矿企业安全生
产主体责任的落实。
《意见》要求，各地要制定小煤矿整顿关闭规划；关闭不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的矿井；加强矿井关闭监管和废弃矿井治理工作，落实关闭矿井“六条标准”；打击非法煤矿和死灰复燃现象等情况。
“我国小煤矿个数占矿井总数90%以上，其产量约占全国煤炭总产量的三分之一，如果这部分产能受到限制，将大大影响整个煤炭市场供应。”一位业界分析师指出。
事实上，今年内小煤矿的复产进程低于预期，使得秦皇岛电煤价格不但一直保持稳定，且还有小幅上涨。其主要原因，就是山西等煤炭大省“限产保价”的结果。因此，未来山西等小煤矿复产进度一直是市场关注的焦点。
值得注意的是，就在4月底，发改委、国家能源局、国家安监总局、国家煤监局等4部门等4部门联合发布通知，拉开了为期一年半左右的小煤矿瓦斯专项整治。由此，业界普遍预期小煤矿复产将受到减缓，从而抑制煤炭市场整体供给。
“如果小煤矿产能减缓释放，整个煤炭市场的供给维持现状更长一段时间，而煤炭价格有更大涨幅。”另一位煤炭分析师向记者表示。
对此，业界专家表示，一先一后两份文件的出台，肯定将增加小煤矿复产难度，对整个煤炭产业维持现状，特别是对国有和地方大型煤矿带来利好，未来需要关注的是，相关部门在在具体执行中会是“从严还是宽松”，以及小煤矿实际产能释放情况。
