| 民資進(jìn)入煤炭不必顧慮身份 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2010-10-8 12:12:44 頭條 | ||
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現(xiàn)在有兩種觀點(diǎn)比較流行。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，之所以要進(jìn)行煤炭資源整合，是因?yàn)榇竺旱V、國(guó)有煤礦更安全；第二種觀點(diǎn)則把煤炭資源整合看成“國(guó)進(jìn)民退”。 這兩種觀點(diǎn)都是有問題的。首先，煤礦安全不安全，和其所有制性質(zhì)有關(guān)系，但關(guān)系不是主要的。其次，此前民間資本對(duì)中國(guó)煤炭發(fā)展的貢獻(xiàn)被夸大了，事實(shí)上，進(jìn)入煤炭領(lǐng)域的民間資本，在整個(gè)煤炭工業(yè)資本架構(gòu)中所占比重甚小，且大部分以股份制方式參與合營(yíng)，純由民間資本單獨(dú)操作某個(gè)或者某幾個(gè)煤礦的，則更是少之又少。原因在于，合法介入煤礦經(jīng)營(yíng)，在中國(guó)的門檻并不低。 在煤炭資源整合的背景下，民間資本面臨的不是進(jìn)入還是退出的問題，而是怎樣更好介入，如何才能成為推動(dòng)中國(guó)煤炭資源整合的有生力量的問題。 “學(xué)習(xí)伊泰好榜樣” 歷史表明，民營(yíng)企業(yè)、民間資本對(duì)中國(guó)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。從整個(gè)社會(huì)來看，國(guó)有企業(yè)數(shù)量越來越少，在諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)、民間資本發(fā)揮了重要的作用。中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)實(shí)現(xiàn)這一過程呢？“新36條”的頒布意味著，呼吁民營(yíng)企業(yè)、民間資本來煤炭、石油等能源行業(yè)“大顯身手”，并與原有的國(guó)有大企業(yè)成為旗鼓相當(dāng)?shù)膶?duì)手，在競(jìng)爭(zhēng)中形成良性互動(dòng)。 這不是沒有可能。 大家都知道，在內(nèi)蒙古，有一家煤炭民企，叫伊泰集團(tuán)。這家企業(yè)的創(chuàng)始人張雙旺曾是鄂爾多斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處副處長(zhǎng)。1988年，他帶著21名行政超編人員，靠5萬元艱苦創(chuàng)業(yè)。20年之后，2008年，總資產(chǎn)便達(dá)到305億元，列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第248位、全國(guó)煤炭企業(yè)百強(qiáng)第20位。 伊泰追求的目標(biāo)是“用最少的人創(chuàng)造最大效益”，一個(gè)年產(chǎn)400萬噸規(guī)模的煤礦，伊泰集團(tuán)只出50人便可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在安全生產(chǎn)和職工工資福利方面，伊泰也是成就斐然，堅(jiān)持“寧可少產(chǎn)100萬噸煤，也不死一個(gè)人；寧可多花1000萬元，也不死一個(gè)人”的安全理念，2005年以來連續(xù)生產(chǎn)原煤9000多萬噸無死亡事故；2009年，伊泰集團(tuán)職工年均收入更是達(dá)到20萬元左右。 可以這么說，從經(jīng)營(yíng)績(jī)效上，伊泰和國(guó)內(nèi)任何一家大型國(guó)有煤炭企業(yè)相比，都毫不遜色。無疑，不管煤炭產(chǎn)業(yè)怎么調(diào)整，政府對(duì)伊泰這樣的煤炭企業(yè)，都是歡迎和支持的。 雖然在煤炭領(lǐng)域，民間資本可能面臨進(jìn)入時(shí)間晚、資金力量不足等劣勢(shì)，然而，也應(yīng)該看到，民企在參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)也有“船小好掉頭”、決策速度快等優(yōu)勢(shì)。拿引進(jìn)人才來說，國(guó)企可能需要一層層的領(lǐng)導(dǎo)簽字，一個(gè)個(gè)的部門批準(zhǔn)，民企就沒這么麻煩，條件再“出格”，企業(yè)負(fù)責(zé)人一點(diǎn)頭就定了。而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在又哪里，在于人才。這說明，民間資本在煤炭領(lǐng)域大有可為。 民企素質(zhì)亟待提高 不過，在我國(guó)，伊泰這樣的民營(yíng)煤炭企業(yè)，實(shí)在是太少了。仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入煤炭領(lǐng)域的民間資本，存在著偷稅漏稅、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、安全欠賬、偏重眼前利益、對(duì)礦工健康和利益不夠關(guān)注等問題。 之所以出現(xiàn)這種情況，和政府有一定關(guān)系，例如，應(yīng)該在產(chǎn)權(quán)確定方面下工夫，讓參與煤炭開發(fā)、采集的民間資本有安全感，促使其在十年、二十年的期限內(nèi)依照一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃依法經(jīng)營(yíng)。 可是，不可否認(rèn)，民營(yíng)企業(yè)方自身素質(zhì)不夠也是一個(gè)原因，安全的生產(chǎn)條件都沒完全具備，更別說讓其在市場(chǎng)上講誠(chéng)信、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任感了。 具有警示意義的是，對(duì)于有雄心的企業(yè)，在發(fā)展過程中，誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感無論如何都是不可或缺的。誠(chéng)信的力量有多大？伊泰就可現(xiàn)身說法。2008年煤價(jià)飛漲的時(shí)候，寶鋼等重點(diǎn)客戶多次主動(dòng)提出給伊泰漲價(jià)，但伊泰不但堅(jiān)持不漲價(jià)，張雙旺還帶人到合作單位走訪慰問，幫助解決難題?？蛻魝兒芸炀屯短覉?bào)李，當(dāng)2009年8月份受金融危機(jī)影響煤價(jià)大幅下滑，伊泰主動(dòng)提出降價(jià)，客戶們卻堅(jiān)持不降低購煤價(jià)格。 因此，民間資本要進(jìn)入煤炭領(lǐng)域，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，講究誠(chéng)信；二是企業(yè)發(fā)展同時(shí)要讓員工嘗到勝利的果實(shí)，和國(guó)家提倡的讓人民群眾享受改革開放的成果是一個(gè)意思；三是提高管理水平，在激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)要求和人才配備上，把工作落到實(shí)處。 當(dāng)然，這三點(diǎn)的前提是講政治，這不是一句虛話，在我國(guó)，強(qiáng)調(diào)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)防止企業(yè)在方向上的迷失，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，對(duì)于爭(zhēng)取和借助各方資源支持，倒逼合法合規(guī)科學(xué)運(yùn)營(yíng)，有百利而無一害。有些紅極一時(shí)的民營(yíng)企業(yè)家為什么會(huì)身陷囹圄？原因就在于沒有講政治，進(jìn)而導(dǎo)致利欲熏心、無法無天，靠非正當(dāng)經(jīng)營(yíng)獲得暴利。 中國(guó)煤炭民企的整體素質(zhì)能否提高，提高到什么程度，將影響到國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的下一步發(fā)展以及未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在我看來，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要切實(shí)貫徹、對(duì)接“新36條”，鑒于其特殊性，既需要對(duì)民資煤礦的安全條件、技術(shù)條件嚴(yán)格監(jiān)管，更需要出臺(tái)正面的引導(dǎo)機(jī)制，使其自愿、自覺接受監(jiān)管，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮出活躍煤炭市場(chǎng)的作用，成為煤炭工業(yè)發(fā)展過程中的一股清新氣息。 王俊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn) 卜昌森，山東省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)
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