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　　煤炭資源稅的征收再次提上日程。

　　近日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出,將繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,全面改革資源稅,這使得煤炭資源稅問題再次成為注目的焦點(diǎn)。

　　據(jù)稱,改革方案今年年內(nèi)有望出臺,稅率將高達(dá)3%到5%,由從量計(jì)征改為從 價計(jì)征。

　　煤企轉(zhuǎn)嫁成本或?qū)⑼聘呙簝r

　　自從國家放開了對電煤價格的管制,煤炭價格已經(jīng)完全市場化,煤價向資源價值的回歸將加速。隨著煤炭需求不斷擴(kuò)張,國家關(guān)閉和限制中小煤礦的安全門檻提高后,煤企定價話語權(quán)在逐步提升,成本轉(zhuǎn)移能力也在增強(qiáng)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出,對煤炭企業(yè)而言,資源稅的上調(diào)短期內(nèi)必然會增加企業(yè)成本,但是否會影響企業(yè)業(yè)績,還要看價格能否將成本剛性上升轉(zhuǎn)移到下游,這取決于煤炭供需形勢、各煤炭企業(yè)的議價能力,以及煤炭的需求彈性。

　　開灤股份證券部工作人員告訴《證券日報》記者,這要看下游市場如何,如果煤炭市場比較好的話,可以轉(zhuǎn)嫁一部分成本。我們測算了一下,如果沒有轉(zhuǎn)嫁成本,按照5%的稅率征收的話,每股收益大概會減少0.01元,全年利潤會減少1億。

　　平安證券煤炭行業(yè)分析師張順在接受《證券日報》記者采訪時表示,如果增加的成本企業(yè)轉(zhuǎn)嫁不出去的話一定會影響業(yè)績,但是轉(zhuǎn)嫁也只是一個時間問題,肯定能轉(zhuǎn)嫁出去。此外,這還涉及到年底的一個煤炭價格的談判,如果在這之前征收的話,煤炭價格是一定會漲的。

　　他還認(rèn)為,總體來講,資源稅主要是調(diào)節(jié)煤種之間的稅收,已經(jīng)預(yù)熱了幾年,市場和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)有所準(zhǔn)備,之所以到現(xiàn)在還沒推出來,跟煤炭行業(yè)有所抵觸有一定關(guān)系。

　　昨日,煤炭板塊繼續(xù)遭受獲利盤回吐拋壓,行業(yè)全面下挫,板塊平均跌幅4.11%。延續(xù)資金大量流出該行業(yè)之勢。兗州煤業(yè)下跌6.95%、山煤國際下跌4.83%、國陽新能下跌6.87%前期大漲股票全線大幅回調(diào),恒源煤業(yè)跌7.19%領(lǐng)跌煤炭股。

　　火電企業(yè)雪上加霜

　　國內(nèi)煤炭的主要用途是發(fā)電,煤炭資源稅上調(diào)意味著電廠成本進(jìn)一步提高,這對于當(dāng)前本已虧損的火電企業(yè)來說,可以說是雪上加霜。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會的報告顯示,1-8月份,受上年年末銷售電價疏導(dǎo)的翹尾作用,電力行業(yè)利潤總額972億元,同比增長108.5％。但是火電企業(yè)利潤從上年同期的268億元下降到220億元,中部六省、山東省火電繼續(xù)全部虧損,并新增加了東北三省火電全部虧損。這是一場火電行業(yè)的普遍危機(jī),一方面是節(jié)能減排的硬性指標(biāo),另一方面則是長期以來“市場煤、計(jì)劃電”機(jī)制下,火電企業(yè)話語權(quán)的喪失。利潤下降的根本原因是煤炭價格同比繼續(xù)上漲。

　　日前公布的上市公司前三季度業(yè)績報告也顯示,火電上市企業(yè)已經(jīng)位列上市公司虧損榜首位。比如,華銀電力、漳澤電力、華電國際、深南電、ST豫能5家火電企業(yè)列入虧損企業(yè)前20位,其中前三家企業(yè)分列第一、第三及第四位。各公司在分析虧損原因時不約而同地把“原料價格上漲”放在首要位置。

　　漳澤電力的三季度報告稱,今年1至9月預(yù)計(jì)累計(jì)虧損3.8億元到4億元,該公司稱企業(yè)虧損的主要原因是,煤價保持高位運(yùn)行,而發(fā)電量持續(xù)保持增長存在一定的不確定性。

　　“煤炭資源稅的征收肯定會讓煤企轉(zhuǎn)嫁成本,煤價肯定會漲上去。”漳澤電力證券事務(wù)代表崔李沛說,公司已經(jīng)承受不住現(xiàn)在的煤價,除非電價也漲,否則公司沒有任何盈利空間。

　　華電國際董秘周連青則向《證券日報》記者表示,公司還沒有正式分析具體會對公司有多大影響。這不能一概而論,對每個電廠,每個地區(qū)可能情況不一樣,要進(jìn)一步分析論證。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前的電價形成機(jī)制是造成火電企業(yè)虧損的重要原因。中國電力企業(yè)聯(lián)合會的《報告》更為明確地將火電企業(yè)虧損歸因于“市場煤、計(jì)劃電”的價格機(jī)制。因此,應(yīng)盡快落實(shí)煤電聯(lián)動政策,加快推進(jìn)電價機(jī)制改革。在合理的電價機(jī)制形成過程中,同時加快資源性產(chǎn)品價格機(jī)制改革步伐,以形成合理的電力定價機(jī)制。（證券日報 李春蓮）