煤炭經(jīng)濟大躍進導致京藏大堵車 | |||
煤炭資訊網(wǎng) | 2010-9-3 15:47:07 煤市分析 | ||
提要:京藏高速擁堵固然有交通狀況的客觀原因,但導致?lián)矶卤举|(zhì)上是地方煤炭經(jīng)濟“大躍進”似的發(fā)展造成的,由此引出的思考:經(jīng)濟發(fā)展一味地依賴資源開采能維持多久?
上海商報 這次的京藏高速擁堵從8月持續(xù)到9月,截至9月1日仍有3000多車輛滯留在京藏高速公路上。其實這并非京藏高速近期唯一的擁堵,有報道顯示,從2009年11月起,大堵車便已經(jīng)初露端倪: “堵車高峰里程達100多公里,貨車滯留量上萬”。
2010年4月,京藏高速卓資山出口至臥佛山隧道路段,因為天氣影響堵車長達近20公里。
2010年6月8日起,整個張家口滯留了近90公里的車流。
2010年7月15日零時起,G6京藏高速公路原名丹拉高速內(nèi)蒙古段對5軸以上大貨車實施單雙號限行管制,由于從河北張家口過境欲進入內(nèi)蒙古的司機很多都不知情,致使大量車輛滯留在交界處形成擁堵,在張家口懷安境內(nèi)形成50公里長的“車龍” 。
而這次的擁堵是從8月14日開始,直到目前仍在繼續(xù)。
鄂爾多斯市面積8.7萬平方公里,約有80%的地下都含煤礦,儲量為1萬億噸以上。另約有50%的地下含有天然氣。內(nèi)蒙古自治區(qū)2009年煤炭產(chǎn)量6.37億噸,居全國首位,取代山西,一躍成為中國最大的產(chǎn)煤省。2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)原煤生產(chǎn)計劃為7.3億噸,還將以每年16%的速度增長……依靠煤炭開采和房地產(chǎn)業(yè),內(nèi)蒙古的鄂爾多斯迅速成為中國第一個產(chǎn)煤過2億噸的城市,2008年產(chǎn)煤2.6億噸。煤炭為這座城市創(chuàng)造了一個又一個暴富神話。
面對內(nèi)蒙古依靠煤炭經(jīng)濟帶來的“大躍進”與由此帶來的一系列社會問題,我感到尷尬的同時,卻有更多的疑問:京藏高速上愈發(fā)頻繁發(fā)生的大堵車是正常的嗎?如果不是,那么怎樣才能根治擁堵?我想,面對這個難題,簡單地在交通管理上做文章只能是“治標不治本”。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟大發(fā)展自然是好事情,但是一味地依賴資源開采又會維持多久?資源過度開發(fā)會帶來怎樣的環(huán)境以及社會問題?內(nèi)蒙古的鄂爾多斯會不會成為第二個山西大同?會不會重復先污染、難治理的老路?
已逐漸成為常態(tài)的堵車,給我們帶來了太多思考。中醫(yī)針灸有一句老話叫做“通則不痛,痛則不通”,京藏高速的“不通”折射出的是不是中國經(jīng)濟發(fā)展之痛,我們一起思考。 我們很容易看出京藏高速堵車越發(fā)頻繁的趨勢,到了今年年中幾乎每個月都有發(fā)生。面對這樣的情況,每個人都想知道大堵車的原因究竟是什么?客觀上除了媒體已有報道的自然地理原因、可選路徑少、自駕游增多、110國道大修的背后,導致?lián)矶卤举|(zhì)上是地方煤炭經(jīng)濟“大躍進”似的發(fā)展造成的。
此次堵車的直接原因是京藏高速車流量暴增,而其中又以來自內(nèi)蒙古的運煤大貨車為主。有數(shù)據(jù)表明,2009年下半年以來,內(nèi)蒙古境內(nèi)運煤車流量迅猛增長,最高單日交通流量已超過80000輛次。110國道設(shè)計之初每天的通車量是2.5萬輛小轎車,而現(xiàn)在,每天大貨車的通車量是1.2萬左右,折合成小車大約有5萬輛。每天最少超出60%的設(shè)計量。造成這個情況的背景是,此前山西、內(nèi)蒙古同為原煤外運大省,但是山西小煤窯關(guān)閉以后,主要煤炭煤源地轉(zhuǎn)移到內(nèi)蒙古,這就使得原本依賴鐵路運輸?shù)拿禾?,轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚬愤\輸。
其實,即便在這種情況下,也不一定會造成如此嚴重的擁堵,因為運煤車輛可以繞行山西,但是內(nèi)蒙古運煤車輛的司機們寧愿堵上幾天,也不愿繞路而行,這是為什么呢?這里面牽扯到一個“煤檢費”的問題。在記者對運煤貨車司機的采訪以及相關(guān)資料中,我們了解到,國務(wù)院批準山西的煤炭在出省時公路可以收取煤檢費(也有報道說,山西“煤檢費”已于2003年停止征收,而代之以“煤炭交易管理費”和“煤炭可持續(xù)發(fā)展基金”),對于這筆費用的說法從每噸幾十元到上百元不等,但問題在于這些來自內(nèi)蒙古的貨車已經(jīng)在本省繳納過一次類似的費用,如果繞行山西就意味著再交一筆錢,這將極大地增加運輸成本,無疑是貨車司機們不愿意接受的。于是大家就都堵在一起,反正煤炭沒有“保鮮期”或者“保質(zhì)期”。
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