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　　采空區(qū)“貪腐黑洞”疑云

　　采空區(qū)危及民居，就必有遷徙。洛江溝人一直懷疑自己在遷村過(guò)程中被耍了。如同“上面一個(gè)山西，下面一個(gè)山西”，他們懷疑自己的遷徙賬也是“陰陽(yáng)發(fā)票”陰陽(yáng)賬，那就是“礦里一本賬，縣里一本賬，村委一本賬，唯獨(dú)村民沒(méi)賬”！

　　主筆/胡展奮(微博) 特約撰稿/祁 沁 高勤榮

　　采空區(qū)危及民居，就必有遷徙。洛江溝人一直懷疑自己在遷村過(guò)程中被耍了。如同“上面一個(gè)山西，下面一個(gè)山西”，他們懷疑自己的遷徙賬也是“陰陽(yáng)發(fā)票”陰陽(yáng)賬，那就是“礦里一本賬，縣里一本賬，村委一本賬，唯獨(dú)村民沒(méi)賬”！

　　懷疑是在比較中爆發(fā)的。隨著采空區(qū)的逐年擴(kuò)大，越來(lái)越多的村莊加入遷徙的隊(duì)伍，最近的例子就是侯村。

　　這侯村和“上黨第一村”僅隔一條馬路，但除了村莊主干道和公共設(shè)施都大大優(yōu)于“上黨第一村“外，民居的建造質(zhì)量也天壤之別：所有的房屋都采用了“抗變形技術(shù)”，而且圈梁、地梁、立柱的鋼筋混凝土預(yù)澆都是在公示的狀態(tài)下進(jìn)行的。

　　換句話說(shuō)，扎鋼筋、澆水泥都是在洛江溝村民注視下進(jìn)行的。

　　“洛江溝新村為什么不用抗變形技術(shù)？”這個(gè)曾被笑為“白癡”的問(wèn)題最終還是撥開(kāi)了貪腐疑云：為什么不用抗變形技術(shù)？不就沒(méi)錢嘛？按2000年的建房時(shí)價(jià)，若用抗變形技術(shù)，則全村1000間房的總造價(jià)起碼1500萬(wàn)元以上，而實(shí)際情況是，五陽(yáng)煤礦自與縣政府簽訂合同后，用于新村建房的費(fèi)用僅僅600多萬(wàn)元。

　　錢去哪兒了？！

　　2011年春天，一份塵封13年的《洛江溝村遷村項(xiàng)目總預(yù)算》突然神秘露出水面，由潞安集團(tuán)總工劉克功簽字的遷徙投資總預(yù)算居然高達(dá)4886.70萬(wàn)元！

　　這一聲霹靂，把所有人打趴了。

　　蓋不住的“彌天大謊”？

　　深秋的晉東南，高爽明朗。除了不便披露姓名的縣鎮(zhèn)干部，這次采訪陪同最力的就是長(zhǎng)治“維權(quán)之星”姜和平以及村民代表姜成秀、姜玉生。

　　自從搬進(jìn)“上黨第一村”，發(fā)現(xiàn)受騙上當(dāng)后，為了所有村民的住房安全維權(quán)，姜和平十年奔走在省、市、縣的信訪辦和人大、政協(xié)，要求調(diào)查糾正洛江溝村民被侵權(quán)事件。

　　打開(kāi)他的《上訪日記》，最頻繁的記錄是“黑洞”：“……某月某日赴省反映‘貪腐黑洞”，“某月某日，找某書(shū)記遞交‘貪腐黑洞’報(bào)告……”

　　在長(zhǎng)治、在襄垣，除了“采空黑洞”，“貪腐黑洞”究竟指什么？姜和平說(shuō)，十三年前總預(yù)算的4886.70萬(wàn)元和最終落實(shí)的1130萬(wàn)元之間，就是駭人聽(tīng)聞的“貪腐黑洞”。

　　4886.70萬(wàn)元，是潞安集團(tuán)經(jīng)多年調(diào)研審核后，對(duì)洛江溝村遷村的總決算和擬定撥款；1130萬(wàn)元?jiǎng)t是襄垣縣最終公布的遷村總價(jià)，兩者居然存在相差3700余萬(wàn)的“黑洞”，換句話說(shuō)，洛江溝明明沒(méi)有享受到“抗變形”技術(shù)，但五陽(yáng)礦卻一直口口聲聲說(shuō)“享受”了，說(shuō)明中間環(huán)節(jié)出了貓膩。

　　最大膽的推定是：4886.70萬(wàn)元潞安集團(tuán)是給了，但“明修棧道，暗渡陳倉(cāng)”——中間的“3700萬(wàn)元”被縣里什么人或機(jī)構(gòu)侵吞了！

　　如果照“4886.70萬(wàn)元”的撥款賠償，“上黨第一村”豈止可以安享“抗變形”，還可以擁有棋牌室、體育場(chǎng)、戲臺(tái)等真正“上黨第一村”的公共設(shè)施呢！

　　洛江溝村百分之九十九的村民抓狂了。認(rèn)定縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)手出賣了他們。潞安集團(tuán)的巨額賠償金被一只黑手截留了。

　　可憐的洛江溝村，最終可憐的1130萬(wàn)元還要被上面拿掉150萬(wàn)元的“復(fù)墾費(fèi)”，150萬(wàn)元的“耕地出讓金”(總預(yù)算的耕地出讓金為‘1993萬(wàn)元’)，真正到手的只有860萬(wàn)元(600萬(wàn)元造房，260萬(wàn)元公共設(shè)施)，這樣的房，怎能不爛？這樣的村，怎能不爛？

　　潞安集團(tuán)究竟給洛江溝多少錢？是否還有計(jì)劃外的資金？

　　礦上的干部面對(duì)群眾的無(wú)數(shù)次的詰問(wèn)，永遠(yuǎn)是統(tǒng)一而意味深長(zhǎng)的回答：該給的都給了，連不該給的也給了！

　　村民栗先娥給我們提供了一個(gè)具體的信息，先前，她就危房問(wèn)題找到五陽(yáng)煤礦的辦公室主任趙宏亮(現(xiàn)任潞安環(huán)能李村煤礦籌備組負(fù)責(zé)人)時(shí)，趙激動(dòng)地嚷嚷說(shuō)，你們就再別找了！我們?cè)摮龅腻X都出了，不該出的錢也出了！再找，還有什么用？！

　　“連不該給的也給了！”一句包含著恁多潛臺(tái)詞的回答。該給的是什么？不該給的又是什么？該給的和不該給的，最終又落了誰(shuí)的腰包？

　　疑問(wèn)陷入了代數(shù)題。

　　前面說(shuō)過(guò)，當(dāng)初整個(gè)談判過(guò)程都是“潞安”和“襄垣”兩個(gè)“成年人”之間進(jìn)行的，村民代表像“未成年人”一樣被排斥在外，他們?cè)趺粗滥兀?/p>

　　但洛江溝人畢竟不傻，自打“抗變形實(shí)驗(yàn)房”上世紀(jì)90年代在村里出現(xiàn)，所有的蛛絲馬跡其實(shí)都指向了真相。

　　記者調(diào)閱資料表明，造在洛江溝村田頭的12間“抗變形實(shí)驗(yàn)房”當(dāng)時(shí)由五陽(yáng)煤礦地質(zhì)科的彭程芳、李紅全等四人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，采集數(shù)據(jù)十余年。

　　這十幾年，他們和村民混了個(gè)爛熟。

　　從1997年開(kāi)始，他們四人在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，進(jìn)村入戶，對(duì)每一家，每一戶村民房屋的構(gòu)造、圍墻的高低、長(zhǎng)短，門窗柵欄，家畜養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種、水井水窖、廁所地窖等涉及村民財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容逐戶進(jìn)行丈量繪測(cè)與登記。

　　“所有的東西都登記。”老支書(shū)姜玉生說(shuō)，“不要說(shuō)一副壽材，一個(gè)豬圈，就是一個(gè)狗窩，一個(gè)雞窩，一個(gè)牌位，一輛破架子車都登記！每一棵用材樹(shù)，都寫上了戶主的名字，鄉(xiāng)親們知道，五陽(yáng)煤礦在對(duì)鄉(xiāng)親們的財(cái)產(chǎn)調(diào)查登記，而且調(diào)查得非常詳細(xì)。”

　　“登記這些干啥呢？”和調(diào)查人員熟成一家子了，村民曾無(wú)數(shù)次地問(wèn)他們。

　　回答總是，是你們的財(cái)產(chǎn)，將來(lái)都要算錢的！

　　整整調(diào)查了4年，算錢的日子來(lái)了。鄉(xiāng)親們傻了眼。賠償(或曰援助)的，就房、窯、棚、墻、豬圈、廁所和掛果木哇！而且價(jià)格賤得無(wú)法相信，一花墻才25元1平方米，市價(jià)起碼200元1平方米；水窖才400元一個(gè)，市價(jià)起碼1200元一個(gè)！還有村里新鋪的700米油路呢？當(dāng)初村民集資12萬(wàn)元修的，現(xiàn)在一分錢不賠；另外，原來(lái)占地200平方米，作價(jià)30萬(wàn)元的舞臺(tái)怎么算？20眼水井呢？自來(lái)水主管道(2500米)、支管道(4000米)呢？30萬(wàn)元的150畝經(jīng)濟(jì)林呢？作價(jià)35萬(wàn)元的兩座磚廠呢？怎么統(tǒng)統(tǒng)不見(jiàn)了蹤影？

　　這怎么回事呢？

　　黑洞深深深幾許？

　　調(diào)查過(guò)程中，我們同時(shí)看到襄垣縣王橋鎮(zhèn)2011年6月27日所寫的一份《上半年工作總結(jié)》，他們不僅證實(shí)洛江溝村房屋修建質(zhì)量差，補(bǔ)償過(guò)低，部分房屋坐落于采空區(qū)出現(xiàn)裂縫，沒(méi)有房產(chǎn)證，當(dāng)時(shí)竣工又未進(jìn)行驗(yàn)收等問(wèn)題。

　　沒(méi)有驗(yàn)收，村民就拿不到房產(chǎn)證，拿不到房產(chǎn)證，就投不了保險(xiǎn)。更危險(xiǎn)的是，一旦發(fā)生地基下沉，房屋倒塌，出現(xiàn)危及生命的狀況，是由房屋設(shè)計(jì)的單位承擔(dān)責(zé)任，還是由房屋建造者承擔(dān)后果？抑或是由五陽(yáng)煤礦承擔(dān)后果？

　　895位村民茫然無(wú)措！

　　2011年7月，在村民的強(qiáng)烈要求下，洛江溝村、支兩委召開(kāi)緊急會(huì)議，請(qǐng)求襄垣縣王橋鎮(zhèn)政府對(duì)長(zhǎng)達(dá)十年的房屋進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，本著對(duì)科學(xué)負(fù)責(zé)，對(duì)895位村民的生命安全負(fù)責(zé)的精神，兩委向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局科技規(guī)劃司提出嚴(yán)正聲明，要求對(duì)五陽(yáng)煤礦移花接木的假科技成果予以核實(shí)。

　　與此同時(shí)，神秘現(xiàn)身的《洛江溝村遷村項(xiàng)目總預(yù)算》引起軒然大波。2011年4月24日，我們?cè)弥@份“預(yù)算書(shū)”拜訪了潞安集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師劉克功。

　　劉總態(tài)度祥和，但談話異常簡(jiǎn)短。

　　記者直截了當(dāng)?shù)貑?wèn)了他三個(gè)問(wèn)題。

　　一，總預(yù)算的耕地出讓金為“1993萬(wàn)元”，這是根據(jù)國(guó)家規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的，后來(lái)為什么巨量壓縮到“150萬(wàn)元”呢？！

　　劉總回答：我不知道。類似問(wèn)題，你們應(yīng)該詢問(wèn)縣里。

　　二，“抗變形技術(shù)”到底用沒(méi)用在新落成的“洛江溝村”？

　　劉總回答：“這問(wèn)題。你們可以問(wèn)礦上去。他們會(huì)詳細(xì)回答……關(guān)于……”

　　對(duì)此，同行的記者插問(wèn)：“您是總工程師，技術(shù)歸您管，請(qǐng)問(wèn)什么叫‘簡(jiǎn)易抗變形結(jié)構(gòu)農(nóng)房’？簡(jiǎn)易的意思，是不是圈梁并非8根20#的鋼筋構(gòu)成……”

　　話未竟，劉總打斷說(shuō)，您不懂具體技術(shù)，請(qǐng)不要打斷我的話……

　　記者拿出《洛江溝村遷村項(xiàng)目總預(yù)算》，又問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)，這份預(yù)算書(shū)是不是由您簽字？”

　　劉總瞥了一眼“預(yù)算書(shū)”，遲疑地說(shuō)“……這份材料我也不知道是誰(shuí)做的……那字，是我簽的，又讓調(diào)研室復(fù)印了10份。我希望你們的報(bào)道別把我扯進(jìn)去，以免引起我和群眾的對(duì)立……”

　　一份材料居然不知道是誰(shuí)起草的，但又在上面簽了“劉克功”三個(gè)字，還讓調(diào)研室復(fù)印10份——我們決定不再“為難”劉總而直奔五陽(yáng)礦調(diào)研室，但關(guān)于《洛江溝村遷村項(xiàng)目總預(yù)算》，五陽(yáng)礦調(diào)研室的回答更匪夷所思：這份預(yù)算書(shū)應(yīng)該是(洛江溝)村里做的吧，你們問(wèn)村里去。

　　這回答可是更離譜了。我們當(dāng)場(chǎng)表示疑問(wèn)，“總預(yù)算”完稿于1998年11月14日，做得非常專業(yè)，非常嚴(yán)謹(jǐn)，扉頁(yè)上注明，所有相關(guān)土地面積資料均來(lái)自航拍航測(cè)數(shù)據(jù)，這屬于地方機(jī)密資料，請(qǐng)告訴我們，“村里”人誰(shuí)能調(diào)閱這些材料而且還看得懂航拍航測(cè)？

　　調(diào)研室的負(fù)責(zé)人聳聳肩，再也不說(shuō)什么。

　　1998年在任的村支書(shū)是趙成文，村委主任為王志中，趙成文后因貪污28萬(wàn)元被開(kāi)除黨籍，但既未退贓，又未移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　我們?cè)O(shè)法找到了兩位村官，先期而遇的王志中緘默不語(yǔ)，后來(lái)找到的趙成文卻底氣十足地說(shuō)：我起草的！我們集體起草的！

　　航測(cè)，即航空勘測(cè)，是指利用空中技術(shù)克服種種不利地形條件和氣象條件的限制，在高寒地區(qū)、陡峭山區(qū)、原始森林和沼澤湖泊等人員難以到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查的方法。我國(guó)直到五六十年代，萬(wàn)里河山還有大片大片的無(wú)圖區(qū)，航測(cè)技術(shù)的大量運(yùn)用還是改革開(kāi)放30年以來(lái)的事，而且航測(cè)項(xiàng)目大都委托空軍航測(cè)團(tuán)或航測(cè)遙感局進(jìn)行，眼下村官既然慨陳《洛江溝村遷村項(xiàng)目總預(yù)算》就是他大爺起草的，我們就請(qǐng)他看一份事先備好的“航測(cè)圖”，問(wèn)他是否眼熟，上面哪是高架，哪是建筑物，哪里是植被，他傻了，臉漲得通紅，甩了一下水袖，掉頭就走。

　　在襄垣縣調(diào)查的最后一天，我們攤開(kāi)了《洛江溝村遷村項(xiàng)目總預(yù)算》與《整理村莊協(xié)議》，請(qǐng)來(lái)了洛江溝村民代表姜和平、姜成秀、王計(jì)生等，最后一次“對(duì)紅”。

　　打開(kāi)“總預(yù)算”的第一頁(yè)，“舊村設(shè)施造價(jià)”中的“集體資產(chǎn)”一欄清楚標(biāo)明“505.7萬(wàn)元”。

　　我們逐項(xiàng)提問(wèn)——

　　記者：“村委辦公院落一座，占地1320平方米，價(jià)15萬(wàn)元——補(bǔ)償了沒(méi)有？”

　　村民：“沒(méi)有！”

　　記者：“新修學(xué)校一所，占地2500平方米，價(jià)50萬(wàn)元——補(bǔ)償了沒(méi)有？”

　　村民：“這個(gè)，有！”

　　記者：“舞臺(tái)一座，占地200平方米，價(jià)20萬(wàn)元——補(bǔ)償了沒(méi)有？”

　　村民：“沒(méi)有！”

　　記者：“村莊主干道路9400平方米，價(jià)20萬(wàn)元——補(bǔ)償了沒(méi)有？”

　　村民：“沒(méi)有！”

　　記者：新鋪油路12萬(wàn)元、石渠閘口13萬(wàn)元、水井20眼3萬(wàn)元、自來(lái)水主管道，支管道25萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)林，用材林55萬(wàn)元、苗圃15萬(wàn)元、煤礦井筒28萬(wàn)元……

　　村民：沒(méi)有！沒(méi)有！沒(méi)有！沒(méi)有！沒(méi)有！沒(méi)有！沒(méi)有！

　　總計(jì)，舊村設(shè)施造價(jià)中，沒(méi)有得到的補(bǔ)償項(xiàng)目?jī)r(jià)值295萬(wàn)元。

　　同為第一頁(yè)，第二項(xiàng)，“村民資產(chǎn)”的總價(jià)為“1282.8萬(wàn)元”，但眾所周知，用于新村建房的費(fèi)用僅僅600多萬(wàn)元。

　　600萬(wàn)元的差價(jià)被誰(shuí)提走了？

　　缺口最大的是耕地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)和出讓金，我們?cè)儐?wèn)村民：2000年以前，襄垣縣政府征了你們的地沒(méi)有？

　　回答是沒(méi)有！

　　“那，這筆款子按理應(yīng)該歸洛江溝村所有啊”！我們說(shuō)。

　　“總計(jì)2155.5萬(wàn)元，《村莊整理協(xié)議書(shū)》里居然只字不提！”三個(gè)村民代表異口同聲地說(shuō)，“必須給大家說(shuō)法”！

　　2000年的3700萬(wàn)元，約等于當(dāng)下的一個(gè)億。它們蒸發(fā)了，不見(jiàn)了。

　　蒼天有眼而且有情，它深沉地注視著晉東南這塊河?xùn)|高地。

　　它洞悉一切魑魅魍魎。但無(wú)語(yǔ)。