| 煤炭產(chǎn)業(yè)仍有廣闊發(fā)展空間和新的發(fā)展機(jī)遇 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2011-2-15 11:36:54 煤市分析 | ||
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“十一五”期間，在我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好和相關(guān)政策支持下，煤炭行業(yè)科學(xué)化發(fā)展理念發(fā)生了較大變化，市場化改革取得重大進(jìn)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，煤炭產(chǎn)量大幅增長，建立了礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)與治理機(jī)制，在有力保障國家煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，煤炭工業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化。 科學(xué)發(fā)展成效顯現(xiàn) “‘十一五’期間，煤炭行業(yè)最大的變化是理念的變化。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政介紹說,全行業(yè)更加注重科學(xué)發(fā)展，并形成了比較清晰的發(fā)展思路，這給煤炭行業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 記者在采訪中了解到，在“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了重大進(jìn)展。其中，全國煤礦數(shù)量由2005年的2.48萬處減少到目前的約1.5萬處，平均單井規(guī)模由9.6萬噸提高到20萬噸;大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到26億噸，占全國的87%;年產(chǎn)量超過千萬噸的企業(yè)由2005年的30家、總產(chǎn)量8.1億噸、占全國總產(chǎn)量的35.8%，提高到2009年的43家、總產(chǎn)量17.28億噸、占全國的58.12%。 王顯政告訴記者，通過加快煤炭行業(yè)的兼并重組，以及推進(jìn)大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，煤炭行業(yè)的供應(yīng)能力大幅提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國煤炭產(chǎn)量由2005年的23.97億噸，增加到2009年的29.73億噸，增長24%;全國煤炭鐵路運(yùn)量由2005年的10.7億噸增加到2009年的17.5億噸;主要港口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量由3.7億噸增加到4.7億噸。 在煤炭供應(yīng)能力逐步提升的同時(shí)，煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。特別是煤炭企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初具規(guī)模，煤電一體化發(fā)展進(jìn)程加快，新型煤化工產(chǎn)業(yè)逐漸興起，初步建立了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，多數(shù)大型煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過50%。 此外，煤炭行業(yè)在保障國家煤炭供應(yīng)的同時(shí)，也為和諧社會(huì)的建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)安排就業(yè)570多萬人，為2000多萬人提供了生活保障。大型煤炭企業(yè)積極利用國家支持政策，加大棚戶區(qū)改造投入，一大批煤礦工人喜遷新居;職工年平均收入由2005年的2.15萬元提高到2009年的4.16萬元，增長了93.5%。 行業(yè)利好因素增多 “從國際國內(nèi)形勢看，我國煤炭行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐漸改善，煤炭工業(yè)仍具有較廣闊的發(fā)展空間和新的發(fā)展機(jī)遇。”王顯政說，從多個(gè)層面來看，“十二五”期間煤炭行業(yè)發(fā)展的利多因素不斷增加，這為行業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。 據(jù)初步預(yù)測，到2015年，全國煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到38億噸左右，較2009年凈增8億噸左右。我國煤炭資源總量約為5萬億噸，其中已探明資源儲(chǔ)量占一次能源資源總量的94%左右。與此同時(shí)，到2015年，全國能源消費(fèi)總量將達(dá)到41億噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭占一次能源消費(fèi)比重的64%左右。“這表明在今后較長時(shí)期內(nèi)，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重可能有所下降，但總量仍將保持增長態(tài)勢，煤炭行業(yè)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”王顯政分析說。 王顯政告訴記者，在“十一五”期間，煤炭行業(yè)通過進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)的市場主體地位增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn);建設(shè)大型煤炭基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，上下游產(chǎn)業(yè)銜接更加緊密，互利共贏發(fā)展趨勢明顯;以煤為基礎(chǔ)多元聯(lián)合發(fā)展，煤電、煤化工、煤建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加成熟，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、附加值提高，為穩(wěn)步提升煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量奠定了較好基礎(chǔ)。 而從政策層面來看，近年來，國家出臺(tái)相關(guān)政策措施，有力地支持了煤炭工業(yè)健康發(fā)展。其中,通過推進(jìn)煤炭市場化改革，取消政府主導(dǎo)的訂貨制度，放開煤炭價(jià)格，為推進(jìn)煤炭市場化發(fā)揮了重要作用;通過出臺(tái)棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理政策，使長期生活在棚戶區(qū)的礦工生活條件和礦區(qū)環(huán)境得以改善。“這些政策措施為煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境,效果將在‘十二五’期間逐漸顯現(xiàn)。”王顯政說。 此外，隨著我國煤炭科技進(jìn)步加快，自主創(chuàng)新能力提高，新技術(shù)、新工藝、新裝備不斷涌現(xiàn)，制約煤炭工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)逐漸被攻破，煤炭清潔開采、高效低碳利用技術(shù)研發(fā)取得成功，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)效率提高，安全保障程度增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展方式科學(xué)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)，煤炭工業(yè)發(fā)展的空間更加廣闊。 科學(xué)發(fā)展仍是關(guān)鍵 2010年1至10月，我國煤炭產(chǎn)銷量保持較快增長，消費(fèi)增幅逐月放緩，煤炭庫存增加，市場供求基本平衡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。 “從2010年以來全國煤炭市場供需形勢分析，2011年煤炭市場總體上仍將保持供求平衡、相對(duì)寬松、結(jié)構(gòu)性過剩與緊張并存態(tài)勢，但應(yīng)注意結(jié)構(gòu)性過剩的問題。”王顯政分析說，2010年下半年，在市場需求的拉動(dòng)下，我國煤炭供應(yīng)能力繼續(xù)保持增加趨勢，而受節(jié)能減排等因素影響，煤炭需求增幅呈下降趨勢，新能源的供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這些因素都會(huì)使局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性過剩。 王顯政建議，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，根據(jù)市場規(guī)律，綜合考慮企業(yè)成本、供求關(guān)系、社會(huì)平均利潤水平、與用戶的戰(zhàn)略合作關(guān)系等因素，切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)定價(jià)格、維護(hù)市場秩序、保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。 “‘十二五’期間，煤炭行業(yè)仍然應(yīng)該以提升行業(yè)科學(xué)化發(fā)展水平為核心，特別是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加大煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。”王顯政說，煤炭行業(yè)要樹立科學(xué)產(chǎn)能的理念，穩(wěn)定東部、鞏固中部、加大西部開發(fā)力度，提高資源可持續(xù)開發(fā)能力。推進(jìn)煤炭行業(yè)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，推進(jìn)煤炭資源整合與兼并重組，加快建設(shè)大型煤炭基地、大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井，促進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高煤炭安全保障能力,繼續(xù)推進(jìn)煤炭市場化改革,構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。文/本報(bào)記者 林火燦
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