中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心25日發(fā)布《能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望(2010-2011)》。報(bào)告判斷，受國(guó)際煤價(jià)上漲傳導(dǎo)、煤炭行業(yè)國(guó)家限價(jià)令的效果不明顯等多重因素影響，2011年煤炭供需形勢(shì)前緊后松，市場(chǎng)價(jià)格看漲。2011年重點(diǎn)電煤合同實(shí)際執(zhí)行價(jià)格將會(huì)在去年基礎(chǔ)上上漲30元/噸左右。如果屆時(shí)電價(jià)不能得到有效疏導(dǎo)，火電企業(yè)虧損面可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　  煤炭市場(chǎng)價(jià)格看漲

　　報(bào)告重點(diǎn)指出了煤炭?jī)r(jià)格問(wèn)題，認(rèn)為今年煤炭供需形勢(shì)前緊后松，市場(chǎng)價(jià)格看漲。一個(gè)原因是，國(guó)家節(jié)能減排的力度可能會(huì)有所松動(dòng)，由此將帶動(dòng)煤炭需求的增加。第二，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格的上漲也將推高國(guó)內(nèi)煤價(jià)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，能源需求也逐步復(fù)蘇，特別是亞洲新興市場(chǎng)煤炭需求持續(xù)旺盛將推動(dòng)國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格逐步上漲。

　　數(shù)據(jù)顯示，日本電廠一月煤炭供應(yīng)不足，最近購(gòu)買的1月份交貨的煤炭?jī)r(jià)格超過(guò)了120美元/噸。而2月份的煤炭報(bào)價(jià)則高達(dá)127美元/噸。另外，美國(guó)實(shí)行量化寬松的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致美元貶值，從而導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的煤炭進(jìn)口價(jià)格上漲，這會(huì)進(jìn)一步減少煤炭的進(jìn)口需求而推高國(guó)內(nèi)價(jià)格。將于2012年7月開(kāi)始增收的澳大利亞資源稅一旦形成最終方案，這種以成本轉(zhuǎn)移為目標(biāo)的煤價(jià)上漲可能會(huì)提前來(lái)臨。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，在2011年下半年就有可能開(kāi)始產(chǎn)生效應(yīng)。國(guó)際煤價(jià)在2011年-2012年存在超預(yù)期上漲的可能，而在中國(guó)進(jìn)口量維持高位的背景下，國(guó)際煤價(jià)上漲很容易傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)。

　　而在供給方面，煤炭企業(yè)重組的進(jìn)一步推進(jìn)和淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)一步實(shí)施將會(huì)減緩煤炭產(chǎn)能的增加速度。從目前的情況看，一季度煤炭供需形勢(shì)將會(huì)偏緊。一季度出現(xiàn)煤炭供給偏緊是由于兩節(jié)，一季度又是“十二五”開(kāi)局之初，工業(yè)用煤將有所增加，但水能、風(fēng)能未能跟上，煤炭運(yùn)輸方面的緊張形勢(shì)也無(wú)法得到緩解。另外，一季度為“枯水期”南方雨水少，水力發(fā)電不足，都是造成煤炭緊張的不利因素。

　　火電虧損面或擴(kuò)大

　　由于電煤價(jià)格存在較大的上漲壓力，電力企業(yè)虧損可能加劇。報(bào)告認(rèn)為，盡管國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)明確要求2011年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年的水平，不得以任何形式變相漲價(jià)。不過(guò)在煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步趨于市場(chǎng)化的條件下，煤炭行業(yè)國(guó)家限價(jià)令的效果并不明顯。

    比如，2008年6月和8月，國(guó)家發(fā)改委曾連續(xù)兩次限制煤炭銷售價(jià)格，直至2009年1月解除煤炭限價(jià)令，從效果來(lái)看，這兩次限價(jià)均未能抑制煤價(jià)上漲。由于現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)比較高，賣給市場(chǎng)比賣給合同電企更賺錢，所以煤炭企業(yè)經(jīng)常以生產(chǎn)、安全原因來(lái)減少重點(diǎn)合同煤的供應(yīng)，使得發(fā)電企業(yè)只能采購(gòu)高價(jià)市場(chǎng)煤。另外，在價(jià)格限制下，煤炭企業(yè)供應(yīng)給電力企業(yè)的電煤質(zhì)量也得不到保證。

　　報(bào)告判斷，2011年的重點(diǎn)電煤合同實(shí)際執(zhí)行價(jià)格將會(huì)在2010年的基礎(chǔ)上上調(diào)30元/噸左右。如果屆時(shí)電價(jià)不能得到有效疏導(dǎo)，火電企業(yè)的虧損面有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　全社會(huì)用電量同比增9.5%

　　對(duì)于能源總體形勢(shì)，報(bào)告判斷，2011年能源供需形勢(shì)總體平穩(wěn)，局部地區(qū)、部分時(shí)段仍可能存在供需偏緊。另外，“十二五”開(kāi)局之年，能源需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)將推動(dòng)能源價(jià)格普遍上漲。預(yù)計(jì)2011年全社會(huì)用電量為4.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.5%，電力需求彈性回落到1左右；煤炭消費(fèi)量將超過(guò)35億噸，原油消費(fèi)量為4.6億噸左右，天然氣消費(fèi)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，消費(fèi)總量預(yù)計(jì)將達(dá)到1200億-1300億立方米。