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　　國(guó)家能源局主持制定的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見稿5月剛剛出爐，規(guī)劃顯示“十二五”期間我國(guó)煤礦建設(shè)將控制東部，穩(wěn)定中部，大力發(fā)展西部，特別是內(nèi)蒙古新開工規(guī)模將占全國(guó)的26%。同時(shí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無煙煤資源實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。在運(yùn)煤通道上，負(fù)責(zé)蒙煤外運(yùn)的集通線將大擴(kuò)容，同時(shí)蒙冀線也將建成。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)的指導(dǎo)意義表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，明確了發(fā)展重點(diǎn)。“十二五”規(guī)劃中煤炭增量要低于“十一五”指標(biāo)，將主要增量置于西部地區(qū)，尤其是內(nèi)蒙地區(qū)。其總體布局是控制東部、穩(wěn)定中部以及發(fā)展西部。

　　第二，提出了保護(hù)對(duì)象。新的規(guī)劃要求對(duì)優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無煙煤資源實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，這是基于對(duì)資源的戰(zhàn)略性保護(hù)以及焦煤價(jià)格長(zhǎng)期看好的前提下做出的要求。從長(zhǎng)期來看，焦煤的未來需求正不斷增加，各國(guó)對(duì)焦煤的爭(zhēng)奪愈加激烈，焦煤必將成為未來全球爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)略性資源。

　　第三，疏通了運(yùn)煤通道。疏通運(yùn)煤通道最重要的就是提高蒙煤外送能力，在這當(dāng)中集通線的擴(kuò)容將具有重要意義。另外朔黃線、邯長(zhǎng)線的擴(kuò)容、蒙冀線的建成對(duì)于西煤東送同樣具有重要意義。鐵路運(yùn)輸能力的提高必將帶動(dòng)煤炭運(yùn)輸，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃是國(guó)家從戰(zhàn)略高度對(duì)煤炭行業(yè)做出的重要指導(dǎo)，它決定了未來5年內(nèi)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的方向和速度，決定了未來5年內(nèi)國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的政策取向，因此具有重要的意義。當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)正處于重組整合的重要時(shí)期，隨著“十二五”期間整合的逐步完成，加上國(guó)家的大力支持，中國(guó)的煤炭工業(yè)必將更加穩(wěn)健的發(fā)展。

　　中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，煤炭是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要資源，在國(guó)家的能源布局中具有重要地位。同時(shí)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也為煤炭需求的持續(xù)增長(zhǎng)提供了良好的基礎(chǔ)。因此“十二五”期間煤炭行業(yè)將會(huì)迎來新一輪的發(fā)展。