奧一網(wǎng)從２００６年以來全力推進網(wǎng)絡(luò)問政，社會效應(yīng)得到官方與民間充分肯定；而在全媒體視角下，這個過程也是對報紙轉(zhuǎn)型全媒體的路徑探索。

　　梳理網(wǎng)絡(luò)問政的演繹進程，可以發(fā)現(xiàn)南都奧一從最初的報網(wǎng)互動，逐漸相互融合成一個平臺。盡管融合進程遠未結(jié)束，但我們認為目前顯露的某些趨勢值得注意，因為目前報紙全媒體化仍在探索階段，而網(wǎng)絡(luò)問政的經(jīng)驗可能提示了報紙實現(xiàn)全媒體化的其中一種路徑。

　　從網(wǎng)絡(luò)報料到問政平臺

　　奧一網(wǎng)最初從民生投訴和突發(fā)報料起家，其后有重點地偏向公共意見的匯集，報紙和網(wǎng)站高度融合協(xié)作，抓住各種機會一步步推進網(wǎng)絡(luò)問政。如今成熟的網(wǎng)絡(luò)問政平臺已經(jīng)推出，官民的線上溝通和面對面對話都已成為常態(tài)。

　　１．網(wǎng)站報料成報紙新聞源泉

　　奧一網(wǎng)于２００６年３月上線，當時提出要做新聞互動社區(qū)網(wǎng)站。盡管奧一網(wǎng)新聞骨干來自南方都市報，但他們并不希望網(wǎng)站像當時許多報紙網(wǎng)站那樣，僅僅做母報內(nèi)容的另一個發(fā)行終點站；而是極力上溯到新聞生產(chǎn)的上游，成為母報新聞的源泉。

　　２００６年初，深圳“兩會”。奧一網(wǎng)與南方都市報聯(lián)合策劃推出了“有話問市長”欄目。該專題瀏覽達 １２８萬人次，市民網(wǎng)友共提出了 ３２５６條意見建議，其中的主要民生民情問題，得到了深圳所有正副市長的回應(yīng)，部分問題甚至得到落實解決。“有話問市長” 聚合了個體市民提出的各種意見建議，個體的意見經(jīng)過意見市場的選擇，形成主流民意，被報紙放大，越來越多的市民被吸引到“有話問市長”欄目。透過這樣的平臺，深圳的民意民聲在 ２００６年以一種全新的模式得到充分釋放。

　　事實上，奧一網(wǎng)以報料為主，博客、論壇、交友社區(qū)、聊天室和新聞跟帖為輔的多維立體化報料體系，在２００６年全年共出產(chǎn)近 １０萬條新聞線索。這些新聞線索提供給南方都市報；記者在采訪加工后，有關(guān)報料７次成為南都封面頭條或主圖，２００多則的報紙新聞內(nèi)容與奧一網(wǎng)有關(guān)，見報規(guī)模接近１００個版。

　?。玻粘；⒁?guī)?；娜诤线\作

　?。玻埃埃改辏丛拢保啡眨瑥V東有史以來最高規(guī)格的網(wǎng)民座談會在廣州舉行。廣東省委書記汪洋、廣東省省長黃華華與２６ 名網(wǎng)友平等溝通交流。這場活動是南都——奧一持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)問政的重要成果，同時也是兩者協(xié)作成效的明證。

　?。玻埃埃赌?、２００７年和２００８年的廣東“兩會”期間，南都和奧一都開設(shè)“有話問黃華華省長”的大型互動專題，每年都有上萬條跟貼，而編輯都整理跟帖，然后通過南都向有關(guān)部門轉(zhuǎn)達。

　?。玻埃埃纺辏保苍?，汪洋發(fā)出“廣東以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”的重要指示。次日，奧一網(wǎng)大型互動專題《我為廣東發(fā)展建言獻策?捎給汪洋書記的話》上線。用戶、讀者日均發(fā)帖數(shù)在５００條以上。

　　在這連串的熱身過程中，網(wǎng)絡(luò)匯聚民意，憑借報紙的影響力，將真正代表民眾的聲音放大。經(jīng)過這樣的打磨，南都奧一所倡導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)問政，逐漸被官方和民間接受，到２００８年，終于開花結(jié)果。

　　２００８年１月廣東兩會期間，奧一網(wǎng)用戶發(fā)貼：希望有機會能與汪洋書記平等網(wǎng)聊。南都翌日對此以通欄大標題進行報道。隨后，南都記者將奧一網(wǎng)用戶的愿望當面?zhèn)鬟f給汪洋書記，他回應(yīng)說：“我看到你們的報道了，會有機會的。”　　

 

    ２月３日，農(nóng)歷臘月二十七，汪洋黃華華通過奧一網(wǎng)等省內(nèi)主要新聞網(wǎng)站，向廣東網(wǎng)民拜年。２月５日，政治學博士黃巖應(yīng)約在奧一網(wǎng)實名發(fā)出 ４０００字長帖解讀“網(wǎng)拜”，其觀點被人民日報引用。而在黃巖之后，《捎給汪洋書記的話》專題引來了越來越多的高質(zhì)量貼子。

　?。苍拢玻谷站哂写硇缘模保?nbsp;篇優(yōu)秀貼子就在南方都市報結(jié)集刊登，取名為《嶺南十拍》。見報當天上午，是全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議開幕的日子。汪洋書記在會議上當場將當天出版的《嶺南十拍》特刊中的10個主題全部宣讀一次。

　　有了這樣的成熟氛圍，再加上南方日報、南方都市報、奧一網(wǎng)、南方網(wǎng)等各單位和南方報業(yè)傳媒集團領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌運作，加上省有關(guān)部門合力推進，最后促成了書記和省長從線上走到線下，與廣東網(wǎng)民代表懇切座談。

　?。常W(wǎng)絡(luò)新政年，問政平臺出爐

　　到２００９年，廣東網(wǎng)絡(luò)問政潮流向常態(tài)化、制度化發(fā)展。

　　２００９年春節(jié)前夕，汪洋書記和黃華華省長再次通過奧一網(wǎng)等省內(nèi) ８家主要網(wǎng)站給網(wǎng)民發(fā)拜年信，呼吁大家繼續(xù)網(wǎng)絡(luò)“拍磚”建言獻策。這封信拉開了廣東網(wǎng)絡(luò)新政的大幕。

　?。玻埃埃鼓辏翟拢瑥V東省委辦公廳決定今后每天安排專人負責分析整理歸類網(wǎng)友留言。８月３日，廣東省工商局在奧一問政平臺采用了“廣東省工商局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人” 這一稱謂回復(fù)網(wǎng)民質(zhì)詢。以此為開端，到９ 月，廣東?。保祩€省直部門設(shè)立首批網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。

　?。玻埃埃鼓辏吩?，奧一網(wǎng)聯(lián)合南方都市報推出了“網(wǎng)絡(luò)問政平臺２．１升級版”。除了功能升級，還引入了“網(wǎng)絡(luò)問政特約觀察員”、“政府部門網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”等新角色，為政府、民間意見領(lǐng)袖和其他網(wǎng)民提供平等交流平臺。

　?。玻埃埃鼓辏冈?，南都報系成立了網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)導(dǎo)小組，在報系層面統(tǒng)一調(diào)配資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

　?。玻埃埃鼓辏保痹拢比?，第一屆“潮涌珠江——廣東網(wǎng)民論壇”在廣東科學中心舉行，１５０多名網(wǎng)友代表首次有組織地走到一起，與政府官員、專家學者面對面“拍磚灌水”。場外觀看直播的網(wǎng)友也同樣可通過直播頁面參與發(fā)言。 全媒體是全部資源的融合

　　全媒體現(xiàn)在是個熱門概念，但目前尚無公認的定義。這很正常，我們甚至應(yīng)該反對現(xiàn)在就蓋棺定論——畢竟業(yè)界仍在探索，對全媒體的概括，應(yīng)基于那些已被實踐證明有效的經(jīng)驗。而我們認為網(wǎng)絡(luò)問政的運作模式，可能是全媒體的某種雛形。

　　觀照網(wǎng)絡(luò)問政的進程，至少可以引出以下兩個全媒體角度的話題：

　　首先是關(guān)于融合。報紙、網(wǎng)站、資金、影響力等等都是媒體的寶貴資源，它們必須被整合為一盤棋。

　　最初，奧一網(wǎng)的內(nèi)容是南都的一大新聞來源，網(wǎng)站在這里是報紙的耳目。隨著網(wǎng)絡(luò)問政的持續(xù)推進，報網(wǎng)協(xié)作越來越頻繁和深入，最終形成了制度化的常規(guī)運作模式：官方釋放出某種信號，媒體及時通過網(wǎng)上匯聚民間意見，然后通過報紙的影響力，向官方尋求回應(yīng)，最終推動官民實現(xiàn)互動。報網(wǎng)在這里是融為一體的，兩者人力物力等資源都是為共同協(xié)作而配置，單靠報紙或網(wǎng)站，或者兩者貌合神離，網(wǎng)絡(luò)問政項目都不可能取得太大的成效。

 

　很多人說報紙如今已是夕陽產(chǎn)業(yè)，但報紙作為一家媒體，多年來一直在發(fā)展和積累，家底其實很豐厚，又豈是幾張報紙和幾個網(wǎng)站所能概括？

　　互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的引入，為報紙注入了新血，報紙手上的牌更多了。這里指的牌，不僅僅是媒介的簡單相加，而是所有軟硬實力的總和。只有把軟硬實力進行全面梳理，將其融合為一體，才能產(chǎn)出新的生產(chǎn)力。

　　報紙和互聯(lián)網(wǎng)融合，創(chuàng)造出了網(wǎng)絡(luò)問政、即時新聞、多媒體新聞、用戶采編互動等等種類繁多的新產(chǎn)品和服務(wù)。如今南方都市報還嘗試與電臺、電視臺甚至戶外ＬＥＤ廣告屏融合，這又將產(chǎn)生什么？

　　傳統(tǒng)媒體的野心如果更大一點，還可以利用自身已有的影響力，融合各種社會資源（包括商業(yè)和非商業(yè)的），成為資源會聚的平臺，如此將能產(chǎn)生巨大的價值。

　　講到對新舊資源的梳理，必然就要問：互聯(lián)網(wǎng)送給報紙的最大禮物是什么？我們認為，不是效率更高、形式更多的發(fā)行渠道和形式，而是海量的信息生產(chǎn)者兼消費者。這是更為重要的話題。 網(wǎng)絡(luò)問政最重要的啟示：全民媒體

　　第二個話題是全媒體必須是全民媒體，這是媒體在全民溝通時代對自身歷史使命的回應(yīng)。

　　溝通是人類天性。自誕生以來，人類一直在為最大限度地與同伴溝通而努力，這種渴望是如此強烈，以至遠遠超出人類的生理能力范圍。于是媒介作為人的延伸出現(xiàn)了。

　　媒介是人類溝通不充分的產(chǎn)物，其終極使命是要為人類實現(xiàn)溝通的夢想。在前互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)媒介一直是人類溝通的主體渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，每個人都可以點對點、點對面地發(fā)布自己的信息，同時憑借過濾機制，又可以輕易接觸到他感興趣的、別人的信息。人類溝通的充分性從未達到像今天的程度，而且強化速度還在提高。

　　生存于今天的媒介，必須要回應(yīng)全民溝通的時代訴求。報紙以及互聯(lián)網(wǎng)誕生前的電子媒介，不具備實現(xiàn)全民溝通的能力，由于不再是實現(xiàn)人類溝通之夢的主體，傳統(tǒng)媒介，特別是報紙，才陷入了深深的生存焦慮。

　　而網(wǎng)絡(luò)問政的最大成功，在于傳統(tǒng)媒體打造了一個所有人都可以就公共事務(wù)發(fā)表意見平臺，使自己變成全民媒體。

　　開明政府有傾聽民意、與民溝通的強烈愿望。由最初的報料頻道、到“有話問……”系列欄目，再到問政平臺，這實際上是全民媒體的功能日益完備的過程。有了全民媒體，政府可以聽到所有人的呼聲；而通過過濾機制（貼子的沉沒、搜索引擎、網(wǎng)上意見領(lǐng)袖的支持、一般用戶的頂貼辯論、編輯推薦等等），政府又可以及時掌握主流民意。政府還可以作為參與者之一，與每一個民眾實現(xiàn)全面而充分的溝通。而政府官員和民眾從線上走到線下面對面交流，則是全面溝通的延伸。

　　必須看到，網(wǎng)絡(luò)問政的主角是政府和市民，是他們造就了網(wǎng)絡(luò)問政的影響力。沒有他們的參與，沒有他們產(chǎn)生的信息，光靠采編人員的自說自話，網(wǎng)絡(luò)問政無從談起。全民媒體的革命性意義在于，全民溝通是人們自主實現(xiàn)的，而不用僅僅借助媒體自身的采編人員（采編人員的角色是組織其他信息生產(chǎn)者、梳理、放大他們生產(chǎn)的信息）。全民溝通既是信息消費，同時也是生產(chǎn)。

　　于是我們可以說傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型為全民媒體后，將擁有海量的信息生產(chǎn)者（同時也是消費者），這是傳統(tǒng)媒體最大的一筆資源。

　　現(xiàn)在要回應(yīng)前文了。傳統(tǒng)媒體要在全民溝通時代實現(xiàn)自身使命，必須先變?yōu)槿衩襟w，把全民變?yōu)樽约旱纳a(chǎn)資源后，再與既有的資源融為一體去思考全媒體的實現(xiàn)路徑。

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　?。ㄋ{云：奧一網(wǎng)執(zhí)行總編輯；梁朗然：奧一網(wǎng)編輯）