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據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，2011年山東口岸出口煤318.3萬噸，比上年（下同）增加28.1%；價值7.1億美元，增長68.5%；出口平均價格為每噸222.9美元，上漲31.5%。同期，山東口岸進口煤1705萬噸，減少19.4%；價值22.8億美元，下降8.2%；進口平均價格為每噸133.8美元，上漲13.8%。

一、2011年山東口岸煤進出口主要特點
 

（一）月度出口量前高后低，進口量呈W型走勢。2011年山東口岸煤月度出口量呈現(xiàn)前高后低波動走勢，3月份出口43.6萬噸，創(chuàng)2009年以來的單月出口量最高紀錄，隨后開始逐月回落，7月份出口6.6萬噸，為2009年6月份以來單月出口最少，8月份出口量大幅反彈到22.8萬噸后恢復(fù)下行通道，12月當(dāng)月出口19.7萬噸，減少12%，環(huán)比減少15.9%； 同期，山東口岸煤月度出口均價沖高后波動回落，6月份當(dāng)月出口均價為251.8美元/噸，為2008年12月份以來的最高值，隨后波動回落，12月當(dāng)月出口均價為219美元/噸，同比上漲24.3%，環(huán)比下跌2.8%。
 

進口方面，2011年山東口岸煤月度進口量受季節(jié)因素影響波動較大，總體呈W型走勢，11月當(dāng)月進口237.3萬噸，為2010年10月份以來的最高值，12月份雖環(huán)比小幅回落，但仍為2010年10月份以來的第二高值，12月當(dāng)月進口226.3萬噸，增加7.4%，環(huán)比減少4.6%，。今年以來山東口岸煤月度進口均價先跌后漲，12月當(dāng)月進口平均價格為133.2美元/噸，上漲4.3%，環(huán)比下跌6.5%。
 

（二）一般貿(mào)易方式進出口為主，保稅監(jiān)管場所進出境貨物方式進出口倍增。2011年山東口岸以一般貿(mào)易方式出口煤221.7萬噸，增加4.3%，占同期山東口岸煤出口總量的69.7%；以保稅監(jiān)管場所進出境貨物方式出口96.6萬噸，增加1.7倍。

同期，山東口岸以一般貿(mào)易方式進口煤1527萬噸，減少23.8%，占同期山東口岸煤進口總量的89.6%；以保稅監(jiān)管場所進出境貨物方式進口177.6萬噸，增加59.9%。

 

（三）主要出口市場為韓國和日本；朝鮮、澳大利亞和東盟為主要進口來源地。2011年山東口岸對韓國出口煤187.8萬噸，增加6.7%；對日本出口101.2萬噸，增加75.6%。對上述2者出口量合計占出口總量的90.8%。此外，對朝鮮出口19.9萬噸，增加39.6%；對印度和臺灣省分別出口6.4萬噸和2.4萬噸，去年同期均無出口。

同期，山東口岸自朝鮮進口煤546萬噸，增加1倍；自澳大利亞進口434.2萬噸，減少35%；自東盟進口297.4萬噸，減少9.5%，全部為自印度尼西亞進口。自上述3者進口量合計占進口總量的74.9%。此外，自俄羅斯聯(lián)邦進口162.2萬噸，減少50.9%；自美國進口152.4萬噸，減少16.7%。

（四）國有企業(yè)出口逾7成，進口以私營企業(yè)為主。2011年山東口岸國有企業(yè)出口煤248.6萬噸，增加11.9%，占出口總量的78.1%；私營企業(yè)出口53.3萬噸，增加1.8倍；外商投資企業(yè)出口13.4萬噸，增加84%。

同期，山東口岸私營企業(yè)進口煤1074萬噸，增加9.9%，占進口總量的63%；國有企業(yè)進口421萬噸，減少50.7%；集體企業(yè)進口147.2萬噸，減少35.7%。
 

（五）無煙煤和煉焦煤是主要進出口品種。2011年山東口岸出口無煙煤187.6萬噸，增加10.4%；出口煉焦煤118.4萬噸，增加75.6%。上述2者出口量合計占出口總量的96.1%。

同期，山東口岸進口無煙煤584.6萬噸，增加50%；進口其他煙煤507.3萬噸，減少28.5%；進口煉焦煤497萬噸，減少21.5%，上述3者進口量合計占進口總量的93.2%。
 

二、近期山東口岸煤月度進口量強勢反彈的主要原因
 

盡管今年受宏觀經(jīng)濟形勢放緩導(dǎo)致需求下降、國內(nèi)煤炭產(chǎn)量增加等因素影響，山東口岸煤進口量總體減少明顯，但進入四季度以來，隨著氣溫持續(xù)下降，我國開始進入冬季用煤高峰期，進口商簽訂的外貿(mào)合同集中到貨，導(dǎo)致進口量明顯增加；加之目前國內(nèi)“西煤東運、北煤南運”的鐵路瓶頸仍然存在，運力難以滿足華東和東南沿海地區(qū)用戶全部用煤需求，部分用煤企業(yè)仍然需要依靠進口煤來滿足自身需求。
 

值得關(guān)注的問題：一是國內(nèi)市場需求趨緩與產(chǎn)能快速增長的矛盾凸顯。目前煤炭固定資產(chǎn)投資增速過快，導(dǎo)致產(chǎn)能持續(xù)擴大，國內(nèi)煤炭供應(yīng)量因此增加，而隨著高耗能產(chǎn)業(yè)超常增長的勢頭得到遏制以及宏觀經(jīng)濟增速的放緩，煤炭消費需求趨緩；二是由于煤炭行業(yè)政策性增支因素多，成本大幅度增加，隨著煤炭市場日漸寬松，價格上漲乏力并呈下滑趨勢，煤價上漲空間縮小與成本大幅增加的矛盾日益顯現(xiàn)；三是目前缺乏全國性的煤炭交易平臺，不能有效發(fā)揮市場的基礎(chǔ)配置作用，目前全國在建和運營的煤炭交易市場有30多家 ，而近年來各地紛紛投入巨資建立煤炭交易市場，并呈現(xiàn)無限制擴大趨勢，有的單個項目投入數(shù)十億資金，有些地方為了招商引資甚至籌劃一些縣域煤炭交易中心，容易打亂整個煤炭交易體系。
 

為此建議：一是加強政府宏觀指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)調(diào)控，合理發(fā)揮資源稅等杠桿作用，做好煤炭行業(yè)項目規(guī)劃工作，推進煤炭市場化、規(guī)范化進程；二是加強對國際市場的監(jiān)測分析，抓住價格持續(xù)走低的機遇引導(dǎo)企業(yè)進行戰(zhàn)略性資源配置，增強應(yīng)對國際供需變化的能力；三是加強交易市場的規(guī)范和監(jiān)管，對開設(shè)交易市場設(shè)定準入條件，并對區(qū)域煤炭產(chǎn)運進行全方位整合。密切關(guān)注煤炭進出口情況，從戰(zhàn)略資源角度出發(fā)，合理利用國際市場煤炭資源，保障國內(nèi)市場供求平衡。