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　　本報記者 程宗良報道

　　自去年四季度以來，我國煤炭下游行業(yè)經(jīng)營困難，產(chǎn)品供過于求、庫存積壓嚴重，銷售價格持續(xù)下滑。煤炭生產(chǎn)企業(yè)雖然加大了市場營銷力度，但是增收不增利的現(xiàn)象已成事實。

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會測算，上半年全國煤炭消費19.7億噸，同比增長2.8%，增速同比回落6.6個百分點。其中，電力行業(yè)耗煤9.9億噸，同比增長2.7%，增幅回落9.4個百分點；鋼鐵行業(yè)耗煤3億噸，同比增長2%，增幅回落2.4個百分點；建材行業(yè)耗煤約2.5億噸，同比增長4.2%，增幅回落5.3個百分點；化工行業(yè)耗煤0.95億噸，同比增長7.1%，增幅上升0.9個百分點。

　　中國煤炭運銷協(xié)會研究員李朝林在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來說，上半年煤炭需求同比增長2.8%，低于煤炭產(chǎn)量同比增長7.7%的增長速度，再加上進口煤炭大幅度增加達到1.4億噸，供應總量約超過需求總量1.2億噸，造成煤炭庫存的大幅度攀升，價格大幅度下跌，煤炭行業(yè)的經(jīng)濟效益急劇下滑。

　　在煤炭市場供過于求、煤炭價格持續(xù)下滑的嚴峻形勢下，作為煤炭企業(yè)如何應對當前的煤炭市場，如何調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略呢？李朝林認為，煤炭市場變了，應對市場的辦法必須也隨著應變，煤炭供不應求時，在確保安全生產(chǎn)的前提下，應開足馬力、加班加點生產(chǎn)；現(xiàn)在，市場變了，煤炭供過于求了，要在確保安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)市場需求、銷售需要，以銷定產(chǎn)，積極調(diào)整生產(chǎn)布局，按照市場銷售能力，以及煤炭產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量要求生產(chǎn)煤炭，需要多少就生產(chǎn)多少，需要什么品種就生產(chǎn)什么品種。

　　就在近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實施方案》，指出2012年全年全國煤炭產(chǎn)量將控制在36.5億噸。按照實施方案，產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古、山西、陜西預期產(chǎn)量分別為9.2億噸、8.1億噸、4億噸，均低于去年三地實際產(chǎn)量。

　　按照國家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度的實施方案及目前煤炭市場的實際，我國煤炭企業(yè)應當以銷定產(chǎn)。

　　而事實上以銷定產(chǎn)已成為一部分產(chǎn)煤地區(qū)的主動選擇。今年以來，針對煤炭市場供過于求的形勢，部分主要產(chǎn)煤省區(qū)采取措施，主動對煤炭產(chǎn)量進行控制，限制煤炭產(chǎn)量的無序增加。

　　據(jù)報道，山西、內(nèi)蒙古都采取了適當?shù)囊凿N定產(chǎn)的政策，河南省以延緩小煤礦生產(chǎn)達到控制產(chǎn)量、以銷定產(chǎn)的目的。隨著煤炭市場的進一步疲軟，以銷定產(chǎn)的范圍進一步擴大，以促進煤炭企業(yè)同舟共濟、抱團取暖，共同度過市場疲軟難關(guān)。

　　今年初，煤炭大省山西提出限產(chǎn)，山西2012年煤炭生產(chǎn)目標產(chǎn)量8.5億噸。2月1日從山西省煤炭工業(yè)廳獲悉，山西省2012年的煤炭產(chǎn)量目標為8.5億噸，目標產(chǎn)量比2011年產(chǎn)量還低0.22億噸。

　　河南省是全國重點產(chǎn)煤省份，目前有4個省屬煤炭企業(yè)，12個產(chǎn)煤省轄市，32個產(chǎn)煤縣(市、區(qū))，共有各類煤礦574處，生產(chǎn)能力2.39億噸。2011年，全省煤礦共生產(chǎn)原煤18722.65萬噸。李朝林在調(diào)研后告訴記者，今年以來，河南省由于煤炭供過于求，采取了以銷定產(chǎn)的措施，煤炭產(chǎn)量同比有所減少。據(jù)河南省煤礦安全監(jiān)察局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年前6個月，全省煤礦共生產(chǎn)原煤7357.19萬噸，同比減少2061.1萬噸，下降21.9%。

　　內(nèi)蒙古的鄂爾多斯(9.01,-0.12,-1.31%)市，由于煤炭嚴重供過于求，有關(guān)部門采取根據(jù)煤礦生產(chǎn)規(guī)模核發(fā)煤炭銷售票的辦法限制超能力生產(chǎn)及不達標煤礦的違規(guī)生產(chǎn)，達到了控制盲目增產(chǎn)、以銷定產(chǎn)的目的。

　　為了控制煤礦超能力生產(chǎn)，鄂爾多斯市加強煤炭銷售票證管理，以銷定產(chǎn)供應相應的煤票，依法淘汰落后產(chǎn)能。組織引導抗風險能力差的小企業(yè)向大型企業(yè)集團靠攏，促成重組協(xié)議。

　　而山東、陜西等省區(qū)的煤炭行業(yè)管理部門也針對煤炭市場出現(xiàn)的新情況，對煤炭企業(yè)也提出了以銷定產(chǎn)的要求。

　　記者采訪中了解到，一部分企業(yè)也已經(jīng)開始自覺地采取以銷定產(chǎn)。龍煤集團在8月9日召開生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析會上提出，要以積極樂觀的心態(tài)、有效的措施來應對市場變化，全面貫徹以銷定產(chǎn)方針，把沒有市場需求的產(chǎn)量堅決壓減下來，保持合理的庫存。

　　而河南神火集團公司不但停掉兼并的一批中小型煤礦,還對一批煤礦進行了限產(chǎn)。據(jù)了解，由于采取了以銷定產(chǎn)的措施，該集團公司今年將有約150萬噸的煤炭產(chǎn)能沒有投入生產(chǎn)。

　　李朝林告訴記者，除了一些自覺限產(chǎn)的企業(yè)外,部分企業(yè)因為生產(chǎn)經(jīng)營困難、煤炭產(chǎn)品不能長期保質(zhì)儲存,以及為加快資金周轉(zhuǎn)和避免惡性競爭也是企業(yè)實施以銷定產(chǎn)的原因。

　　“從今年的煤炭行業(yè)的市場形勢來看，全行業(yè)引以為榮耀的黃金10年已經(jīng)結(jié)束，對不少煤炭企業(yè)來說好像都是一夜之間發(fā)生的噩夢。” 李朝林說。

　　李朝林認為，目前市場煤炭供過于求了，各煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)市場需求、銷售需要制定以銷定產(chǎn)規(guī)劃。這是煤炭企業(yè)應對當前煤炭市場疲軟、煤炭需求不足、煤炭企業(yè)效益急劇下滑的最重要的措施，也是煤炭行業(yè)應對經(jīng)營危機、穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。煤炭市場變了，應對市場的辦法必須也隨著應變。