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    1999年到2004年，為緩解國內(nèi)煤炭市場競爭壓力，國家出臺了一系列鼓勵和擴(kuò)大煤炭出口的政策，中煤、神華、山煤、五礦等出口企業(yè)也抓住機(jī)遇，增加煤炭出口渠道，擴(kuò)大市場份額，促使我國煤炭出口數(shù)量不斷增加，靠泊北方港口的外貿(mào)煤船舶流向主要以韓國、日本、菲律賓等東南亞國家居多，甚至還成功打入到法國、荷蘭、比利時、克羅地亞等歐洲市場。我國煤炭出口數(shù)量不斷攀高，6年來，分別出口外煤3743、5506、9012、8575、9302、8592萬噸；而我國最大的煤炭樞紐港：秦皇島港外煤下水?dāng)?shù)量也不斷攀高，1999年到2004年，6年來，秦皇島港下水外煤分別為1909、3115、4261、4262、4628、4249萬噸，分別占當(dāng)年全國煤炭出口總量的51%、56.5%、47.2%、45.8%、53.8%、49.4%，占據(jù)外煤出口的“半壁江山”。秦港發(fā)揮了堆場大、設(shè)備先進(jìn)以及10萬噸級航道和深水泊位的作用，為外煤出口提供四優(yōu)先（優(yōu)先提供垛位、優(yōu)先接卸外煤車、優(yōu)先靠泊外輪、優(yōu)先裝運(yùn)外煤），搞好車船貨有效銜接，保證外煤快速周轉(zhuǎn)，外貿(mào)煤炭吞吐量不斷攀高。

    2003年10月13日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅的通知》。通知規(guī)定：從2004年1月1日起，動力煤出口退稅率由現(xiàn)行13%調(diào)低到11%，煉焦煤出口退稅率由現(xiàn)行的13%調(diào)低到5%，焦炭退稅率由現(xiàn)行的15%下調(diào)到5%。出口稅率調(diào)整將對煤炭出口產(chǎn)生很大影響。從2004年起，國家還陸續(xù)出臺一系列政策，鼓勵煤炭進(jìn)口，控制出口，我國煤炭出口數(shù)量呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，2005年到2011年，國家分別出口煤炭7107、6219、5379、4543、2240、1903、1466萬噸，出現(xiàn)急劇下滑態(tài)勢。其中，秦皇島港分別完成外煤吞吐量3460、2588、2076、1413、411、239、62萬噸，今年預(yù)計完成外煤吞吐量在30萬噸左右，秦皇島港外煤吞吐量下滑較多。

    我國最大煤炭出口港口開始了其轉(zhuǎn)型之路，近年來，在出口煤數(shù)量大幅下降的同時，秦皇島港千方百計擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)煤運(yùn)量和市場份額。秦港通過開通煤炭運(yùn)輸準(zhǔn)班輪航線、開展配煤業(yè)務(wù)，實(shí)施“零雜港口”工程和“綠色通道”計劃，推行場地、泊位長租模式，建立海運(yùn)煤炭交易市場等措施，吸引了用戶。2010年，秦港與山東、浙江、上海等耗煤大?。ㄗ灾螀^(qū)）政府簽訂了《電煤中轉(zhuǎn)保障合作協(xié)議》，加深戰(zhàn)略合作關(guān)系，保障電煤需求；與湖北、湖南用煤企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，增加“海進(jìn)江”煤炭數(shù)量，搞好煤炭物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，構(gòu)筑上下游一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為華中地區(qū)的電力煤炭供應(yīng)提供更加可靠的保障。秦港把誠信理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，努力創(chuàng)建秦港服務(wù)品牌，使市場份額不斷擴(kuò)大，煤炭運(yùn)輸綜合效率明顯提高，促進(jìn)了港口吞吐量的持續(xù)增長。

    秦皇島港積極開拓內(nèi)貿(mào)煤市場，開展一系列服務(wù)措施，吸引了華東、華南地區(qū)和長江沿岸電力、冶金等用戶，爭取了市場份額，在外煤出口減少的情況下，內(nèi)貿(mào)煤運(yùn)輸呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。去年，秦港完成煤炭吞吐量達(dá)2.52億噸，其中只有62萬噸為外貿(mào)煤吞吐量，其余為內(nèi)貿(mào)煤吞吐量，內(nèi)貿(mào)煤發(fā)運(yùn)量占據(jù)北煤南運(yùn)總運(yùn)量的40.1%。去年以來，秦港還開展了鐵路、海事、引航、港口合署辦公制度，調(diào)度人員提前預(yù)知車流，提前安排裝卸流程，搞好車船貨的有效銜接，提高了生產(chǎn)效率，加快了煤炭運(yùn)輸，大秦線運(yùn)量的57%流向秦皇島港。2011年，秦皇島港被確定為國家第一批應(yīng)急煤炭儲備點(diǎn)，承擔(dān)了首批500萬噸儲備計劃中130萬噸的儲備量，在各大承儲企業(yè)和儲備點(diǎn)中占據(jù)了最大的份額。作為世界最大的煤炭輸出港和我國“北煤南運(yùn)”、“西煤東運(yùn)”大通道的主樞紐港，秦皇島港充分發(fā)揮煤炭中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)母偁巸?yōu)勢，實(shí)現(xiàn)煤炭在港大進(jìn)大出，為我國華東、華南地區(qū)電煤供應(yīng)提供了有力保障，為國家資源戰(zhàn)略儲備和應(yīng)急保障作出了積極貢獻(xiàn)，對拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展起到了極其重要的作用。

    為擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)煤市場份額，秦皇島港一方面從提高裝卸效率入手，加強(qiáng)設(shè)備的靜、動態(tài)點(diǎn)檢，合理安排設(shè)備計劃性維修，避免出現(xiàn)非計劃性設(shè)備停機(jī)現(xiàn)象，保證設(shè)備完好率，并通過重載交接、流程逆啟動、提前排放壓艙水等方式減少輔助及等待作業(yè)時間，提高作業(yè)效率；另一方面，他們加強(qiáng)與大客戶的聯(lián)系，精耕細(xì)作傳統(tǒng)市場，千方百計開拓新興市場，鞏固戰(zhàn)略合作關(guān)系，擴(kuò)大市場影響力，延伸市場腹地。準(zhǔn)確掌握船舶到港和煤炭需求信息，優(yōu)先安排3萬噸級以上的大中型船舶裝運(yùn)，增加日均裝船量。

    目前，在秦港中轉(zhuǎn)煤炭數(shù)量最多的煤炭企業(yè)有：同煤、中煤、神華、伊泰、山煤等集團(tuán)，這些大型煤企發(fā)運(yùn)進(jìn)港的煤炭占據(jù)秦港煤炭下水總量的75%，成為了秦港貨源調(diào)進(jìn)的主力。用戶方面，煤炭流向主要為山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東等沿海?。ㄖ陛犑校?，少量煤炭流向遼寧、廣西、海南、安徽、兩湖等地，主要用戶為國電、華能、大唐等五大電力旗下火電廠以及浙能、粵電一些地方電力企業(yè)，甚至還包括沿海沿江部分鋼鐵、冶金、化工、造紙、水泥、陶瓷等小型廠礦。各大煤企、電企在秦皇島港已經(jīng)形成運(yùn)輸定勢，秦港市場內(nèi)貿(mào)煤占有率堅(jiān)不可摧。

    為適應(yīng)煤炭市場的新形勢，秦皇島港與中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會、太原鐵路局等多家重量級單位合作，建成了秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場，歷經(jīng)6年的建設(shè)，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場已由最初單一的煤炭交易服務(wù)功能，拓展成為綜合性煤炭交易、資訊、開發(fā)、文化服務(wù)平臺，并在煤炭市場軟環(huán)境建設(shè)中取得成效，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。交易市場先后成功舉辦了2010年煤炭市場分析會、2011年夏季煤炭經(jīng)銷商洽談會、2012年春季動力煤市場研討會等，正在籌備召開2012年夏季煤炭交易商洽談會。已成功推出秦皇島煤炭網(wǎng)和海運(yùn)煤炭網(wǎng)兩大網(wǎng)絡(luò)品牌，并圍繞煤炭市場建設(shè)，形成了煤炭交易業(yè)務(wù)、信息服務(wù)、網(wǎng)站技術(shù)開發(fā)、海運(yùn)煤炭會展四大服務(wù)產(chǎn)品，吸引了國內(nèi)礦、路、港、航、電等各方客戶。海運(yùn)煤炭交易市場的煤炭價格發(fā)布體系逐漸走向成熟，編制的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)已成為經(jīng)國家發(fā)改委審批的權(quán)威指數(shù)；該市場還將分階段實(shí)行議貨交易、掛牌交易、合約交易，今年力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)場交易量5000萬噸以上。秦皇島煤炭交易市場決心用3-5年時間將秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場打造成為國內(nèi)交易規(guī)模最大、交易模式最先進(jìn)、管理機(jī)制最完善的煤炭現(xiàn)貨交易服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)煤炭期貨交易，使港口功能由單一貨物運(yùn)輸向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提升港口的核心競爭力，擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)煤炭市場份額。（楊東）