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　　本報記者 胡仁芳

　　僅僅過了一周的時間，煤價再一次跳水。秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，本報告周期（6月27日至7月3日），環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格報收676元/噸，創(chuàng)年內(nèi)新低，比前一報告周期下降了26元/噸，同比下降幅度達20%，環(huán)比下降3.7%。

　　隨著煤價的持續(xù)下跌，市場煤與重點合同煤價格差距越來越小，有媒體報道相關(guān)部門有意向要取消電煤價格的雙軌制。而此次取消電煤價格的雙軌制是否正合時宜？對此，中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師李延在接受《證券日報》記者采訪時表示，“取消雙軌制，煤炭完全市場化的時機肯定是日益成熟的。只要政府有關(guān)部門不再干預煤電雙方談判就可以了，讓煤電雙方自己去協(xié)商解決”。

　　而另一位煤炭行業(yè)專家則告訴記者，“雙軌制存在價差，有價差就會有各方的利益，取消短期內(nèi)不太容易”。

　　環(huán)渤海動力煤指數(shù)跌破680元

　　上周，記者在采訪中，多數(shù)行業(yè)內(nèi)專家認為，由于上游陜西等地都在限制煤炭產(chǎn)量，煤價雖會繼續(xù)保持下跌趨勢，但跌幅估計會慢慢收窄。然而，本報告期，煤價直接跌破了680元/噸。

　　其中，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡市場動力煤報收660-670元/噸，交易價格區(qū)間比前一個報告周期下降了25元/噸。曹妃甸港報收660-670元/噸，比前一個報告周期下降了30元/噸。國投京唐港報收650-660元/噸，同比下降40元/噸。

　　就在上個報告期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)發(fā)布時，702元/噸的價格已經(jīng)創(chuàng)下了該指數(shù)自建立以來的史上最低價，本報告期676元/噸的價格，無疑刷新了上周的數(shù)值，成為新的該指數(shù)最低價。

　　上述煤炭行業(yè)專家告訴記者，“雖然煤價已經(jīng)跌破700元了，但是，預計未來幾周內(nèi)仍會繼續(xù)下跌。”究其原因，他認為，在經(jīng)濟大環(huán)境繼續(xù)保持下行的同時，煤炭企業(yè)雖有減產(chǎn)，但仍在少數(shù)。產(chǎn)量沒有較高幅度的下降，需求仍十分疲弱，煤價肯定會繼續(xù)下跌。

　　最近幾周的秦皇島港煤炭庫存量增幅有所下降，但是，上述專家坦言，庫存下降跟需求沒有很大的關(guān)系，多是由于限制了調(diào)入量，才降低了庫存增幅。

　　煤價下跌成取消雙軌制主因

　　在煤價持續(xù)下跌的同時，市場煤與合同煤的價差已經(jīng)越來越小，合同煤是否仍有存在的必要？近日，有媒體報道國家發(fā)改委、鐵道部、能源局等相關(guān)部門正在產(chǎn)煤大省調(diào)研，研究的問題之一便是取消重點合同煤價，即取消煤價的雙軌制。

　　雖然，截至目前，該問題沒有得到任何相關(guān)部門的回應(yīng)，但是，卻引發(fā)了業(yè)界關(guān)于取消雙軌制時機是否成熟的討論。“這個時機肯定是日漸成熟的，其實很簡單，只要政府不參與煤炭電力中間的任何定價事宜就可以了。”中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師李延在接受《證券日報》記者采訪時表示，經(jīng)過長時間的回調(diào)，市場煤價已經(jīng)和重點合同煤價差距不大。對于煤炭企業(yè)和電力企業(yè)來說，取消重點合同煤，雙方應(yīng)該都能夠接受。

　　毋庸置疑，之所以在這個契機提出取消煤價雙軌制，與年內(nèi)煤價的持續(xù)下跌有著最直接的關(guān)系。用“三十年河西，三十年河東”來形容多年來煤炭電力市場發(fā)生的變化或許不是十分恰當，但確有七分是這樣的。十年一輪回，雖不能算作既定的規(guī)律，但卻是如此真切地在煤炭、電力這兩個上下游行業(yè)中得到了印證。

　　多年來，我國煤炭定價采用雙軌制，分為重點電煤合同價格和市場煤價格。重點合同煤價明顯低于市場煤價，在煤價直線上漲的時期，重點合同煤的存在極大地保護了多數(shù)發(fā)電企業(yè)的利益。而在市場煤價與合同煤價價差日漸縮小的同時，合同煤的存在對于電力企業(yè)來說就顯得沒有很多的意義了。

　　然而，光是把煤價放開了，就可以了嗎？“完全放開煤價必須要注意，煤炭資源的市場化配置也要同步推進，同時不要對煤炭資源開發(fā)進行過多的行政干預，所有環(huán)節(jié)必須要全部市場化。”李延對記者表示，整個產(chǎn)業(yè)鏈是一個系統(tǒng)，要放開就都要放開。

　　存利益博弈取消雙軌制不易

　　煤價雙軌制存在了幾十年，各方利益鏈條已經(jīng)非常固定，若取消，會很容易嗎？

　　對此，上述煤炭行業(yè)專家認為，“非常不容易。雙軌制的實質(zhì)就是存在價差，有價差就會有利益，取消會傷害部分人的利益”。他反問記者，“以前電廠總說合同煤兌現(xiàn)率低，但是看上市公司的財報，多數(shù)公司銷售合同煤的量并沒有隨之下降，為什么呢？沒兌現(xiàn)的合同煤就是被當做市場煤賣了”。

　　誰能賣呢？誰又能從中間拿到這部分利益呢？“主要是電廠內(nèi)部，電廠買上低價合同煤再高價按市場煤賣給自己或者其他電廠，相關(guān)人員從中獲利。”他回答道。

　　不過，記者曾經(jīng)在湖北省某電廠調(diào)研時，當?shù)叵嚓P(guān)電監(jiān)會人士曾告訴記者，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)內(nèi)部人員聯(lián)合，共同從購買煤炭中間獲取利益。那么，重點合同煤的存在，就會使得多方人員都可以從中分得一杯羹。

　　至于中間的具體操作過程，他告訴記者，“有一部分煤是煤礦倒騰出去的，一般都要求是合同煤價加上50元左右的小款再加上電廠平臺手續(xù)費，煤礦人員拿到的就是這50元中的一部分。行情好的時候，市場煤和合同煤的差價超過了200元/噸。既得利益一方肯定不愿意再調(diào)整這個市場，上述專家認為，合同煤主要涉及的不是價格而是鐵路運力。運力長期解決不了，坑口價不變，鐵路、公路之間的價差也會有很大的利益。沒有合同煤，也就意味著鐵路計劃的分配會產(chǎn)生新的利益團體，比如涉及到的相關(guān)部委，是比較愿意推動改革的。

　　那么，取消雙軌制將給這個市場帶來什么？另一位同為煤炭行業(yè)專家告訴記者，“價格波動將減弱，煤炭企業(yè)的盈利會提高。同時，煤炭貿(mào)易商的生存空間會被擠壓，鐵路運力將是今后的難題，鉆空子的將只剩下能拿到鐵路運輸指標的部分人。”

　　當然，也不可避免會帶來不利的一面，那就是在煤價上漲時，電力企業(yè)虧損會更加嚴重，電價上漲的幅度更多。