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      開平礦務局 控制權(quán)爭奪戰(zhàn)

      文|本刊記者 趙福帥 出自《英才》雜志2012年10月刊　

       在2012年首次進入財富世界500強的中國企業(yè)中，開灤集團赫然在列，排名490位。這是開灤集團首次進入世界500強榜單。

      此前，不同階段，不同勢力先后執(zhí)掌著這座晚清、民國時期的“中國第一佳礦”。這家經(jīng)歷世紀風雨的企業(yè)，控制權(quán)數(shù)易其主，企業(yè)存亡更幾度風雨飄搖。

      始建于1877年的開平礦務局和后建的灤州煤礦組成了中國近代史上著名的開灤礦務局。從創(chuàng)立之初到如今的開灤集團，這家企業(yè)不僅承托著唐山、秦皇島兩座城市的經(jīng)濟繁榮，更維系著近代中國煤礦行業(yè)主權(quán)爭奪的命脈。為爭奪其控制權(quán)，民間、政府、外國列強等各方股東上演過一幕幕爭奪戰(zhàn)。

      風生水起

      為解決輪船招商局、天津機器局等洋務企業(yè)日益擴大的能源自給缺口，1876年，直隸總督李鴻章派時任輪船招商局總辦的唐廷樞到河北灤州開平鎮(zhèn)一帶勘探煤礦。第二年，用新式機械采煤的開平礦務局正式成立。

      在唐廷樞擬定的招股章程中，開平礦務局的企業(yè)性質(zhì)為“官督商辦”。其實該局原本打算“官辦”，由清政府全資控股。后因清政府財政困難，拿不出那么多資金，才改為“官督商辦”，由民間資金控股，商業(yè)才俊經(jīng)營管理，清政府行督導扶持之責。

      “官督商辦”此中要義是企業(yè)與政府權(quán)限分明、各司其職，政府維護市場秩序，不能隨意插手企業(yè)經(jīng)營。盡管晚清國力積弱，但諸多實例表明，政府盡責，經(jīng)營人員盡職，企業(yè)便能蓬勃生長；而政府一旦權(quán)欲熏心、欲壑難填，或者懈怠職責，企業(yè)便面臨生存受困。

      曾是太古洋行高管，又出色完成了輪船招商局的股份制改造，唐廷樞的領導力自不待言。秉承在洋行和招商局的生意經(jīng)，唐廷樞利用廣泛人脈和商界威信，到天津、上海、香港等地籌集股金，一年便認購了計劃融資8000股中的7000股。

      此時，李鴻章對“扶持之責”也是盡心盡力。守舊官僚之前反對在冀東開礦和修筑鐵路，稱這將“震動東陵，先王神靈不安”，逼得開平礦務局只好用騾馬拉車皮在唐胥鐵路上運煤。為支持開平礦務局，李鴻章與守舊派進行了幾次大論戰(zhàn)，并力邀大家到唐山現(xiàn)場體驗蒸汽火車，終于把問題擺平。

      1881年，開平煤礦開始產(chǎn)煤。由于官民雙方配合天衣無縫，截至1899年，開平煤礦共產(chǎn)煤527萬噸，盈利400多萬兩白銀，幾乎相當于整個開平礦務局投資(150萬兩白銀)的3倍。質(zhì)優(yōu)價廉的開平煤很快將日本煤擠出天津，市場甚至遠到華中的漢陽鐵廠。

      英商染指

      在煤礦建設過程中，聘用的英國工程師金達不斷向英國駐天津領事館傳送情報。好在企業(yè)與政府各司其職，唐廷樞與李鴻章的精誠配合使列強根本找不到空隙染指。

      但是，這種各盡其職的局面并不長久。唐廷樞病逝后，醇親王奕阛曾經(jīng)的侍役、江蘇候補道張翼出任礦務局總辦，后又升任直隸、熱河礦務督辦。這相當于集主管部門領導和企業(yè)董事長身份于一身。而此人對現(xiàn)代企業(yè)管理一竅不通，“中國第一佳礦”在他手中逐步淪為“衙門”：60人便可完成的工作竟有600多人參與，工資單上的虛報名額更是高達6000人。

      1900年，義和團與八國聯(lián)軍激戰(zhàn)京津。為躲避戰(zhàn)亂，張翼逃到天津英租界，整天擺弄鴿子為樂。英國人借口張翼養(yǎng)信鴿為義和團送信，將其逮捕關押，并以處決相威脅。第二天，英籍德國人德璀琳去看望張翼，主動建議將開平礦務局置于英國旗幟保護之下。張翼想都沒想就寫下字據(jù)：派德璀琳為開平煤礦公司之總辦，張翼隨即被釋放。

7月30日，德璀琳代表開平礦務局，后來的美國第31任總統(tǒng)、時任張翼技術顧問的胡佛代表墨林公司，以8萬英鎊的白菜價私下簽訂“賣約”。旋即，墨林公司轉(zhuǎn)手以25萬英鎊的價格將開平煤礦賣給英國財團“東方辛迪加”。

      沒有張翼簽字，“賣約”難以生效。于是他們又草擬一份“移交約”，作為“賣約”附件讓張翼簽字。張翼看到“移交約”，嚇出一身冷汗。此時的他才意識到，這并非德璀琳說的中英合辦，而是出賣國有資產(chǎn)，所以拒絕簽字。

      胡佛先是威逼張翼，同時又向張翼許諾，任命他為新公司的駐華督辦，享受5萬英鎊的私人酬金。最終，張翼簽字，英軍隨即進駐，礦區(qū)掛起了中英兩國國旗。

      因代表政府督辦企業(yè)的個人懦弱，在這宗企業(yè)資產(chǎn)糾紛中，開平礦務局得不到來自政府的支持，企業(yè)權(quán)益喪失殆盡。在被移交的產(chǎn)業(yè)中，僅秦皇島就喪失了8萬余畝土地。

      1902年8月，英國不許中國軍艦停泊秦皇島，認為中國軍隊是強行闖入英國公司，并拿出“移交約”給前來交涉的直隸總督、北洋大臣袁世凱看，頗為得意地說：“開平現(xiàn)在是英國公司，并非中英合辦，所以絕不可以懸掛龍旗。”

      真相大白。憤怒的袁世凱連續(xù)三次參劾張翼。1904年底，清廷責成張翼、嚴復等人去英國高等法院起訴墨林公司，收回開平煤礦主權(quán)。開庭21次后，倫敦高等法院雖承認墨林公司的行為屬于欺騙，但最終以無法強制執(zhí)行為由，推脫了事。就這樣，開平煤礦被英國人吃進了嘴里。

      開、灤大戰(zhàn)

      司法途徑失敗后，曾做過張翼副手的周學熙向袁世凱提議，建立面積要比開平煤礦大10倍的灤州煤礦，把開平礦區(qū)團團圍住，通過競爭迫使其服軟，從而實現(xiàn)“以灤收開”。1907年灤州煤礦掛牌成立，周學熙出任總經(jīng)理。

      以前車為鑒，灤州煤礦特別規(guī)定不許外國人入股，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部作廢；也不再聘用英國人，轉(zhuǎn)而聘任德國人，進口德國設備。此時的官企雙方又站到了同一陣線中，其結(jié)果是灤州煤礦產(chǎn)量猛增，在市場上大受歡迎。

      迫于壓力，開平煤礦終于就范。經(jīng)過半年多的艱苦談判，1910年雙方達成協(xié)議：英國把開平煤礦交還中國，中國支付英商178萬英鎊。當時開平煤礦每年可盈利三四十萬英鎊，再加上英商幾年內(nèi)的投資，所以這一價格尚算合理。但正要抑制袁世凱勢力的攝政王載灃駁回了“贖開”奏折。

      政府不再扶持，周學熙決心獨力收回開平礦。針對開平煤礦即將開采枯竭的狀況，灤州煤礦決定先挖光開平煤礦附近煤層，搶奪資源。英國商人多次對周學熙威逼利誘，又通過外交途徑施壓，但都無可奈何。最終，英國人孤注一擲，依托英國財團的支持，挑起價格大戰(zhàn)，將噸煤價格從八塊銀元降到兩元五角。周學熙隨即應戰(zhàn)。

      為長久計，英國商人又改變策略，在天津、上海的報紙制造輿論，開始大肆鼓吹“開、灤合作”。同時，英國人從灤州煤礦內(nèi)部拉攏股東，要他們提議放棄競爭。

      談判進行中，辛亥革命爆發(fā)。雙方態(tài)勢對比瞬間發(fā)生逆轉(zhuǎn)。先是灤州公司的股東惶恐不安，希望依靠外國勢力在戰(zhàn)火和變局中保住自己的利益。再是政府方面，袁世凱為了當上大總統(tǒng)，開始討好英國，懈怠扶持職責，徹底將灤州公司推向了危險境地。

      1912年，雙方終于簽訂“營業(yè)聯(lián)合”合同：盈利按“灤四開六”分配，經(jīng)營管理權(quán)掌握在英人手中，10年后中方可贖回開平公司。

      盡管根據(jù)合同規(guī)定，1922年后灤州公司有權(quán)贖回開平煤礦。但開灤煤礦此后連年獲得高額利潤，灤礦股東獲利不菲，對“回購”越來越消極：既然英國人比中國人經(jīng)營得更好，又何必收回呢？因此，合同簽訂后十余年，贖回事宜未見籌辦。

      1941年，太平洋[5.83 0.52% 股吧 研報]戰(zhàn)爭爆發(fā)。日本隨即對開灤煤礦實行所謂“軍管理”。此后的三年零九個月里，開灤煤礦被掠走煤炭2260多萬噸。直到1948年唐山解放，開灤煤礦才完全回到中國手中。