| 人民日報：煤礦扭虧無望要關(guān)閉 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2013-11-29 13:06:21 頭條 | ||
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本報北京11月28日電 （記者鮑丹）中國政府網(wǎng)２８日發(fā)布國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》（以下簡稱《意見》），為陷入困難境地的煤炭行業(yè)“問診給藥”?！兑庖姟诽岢鰢栏裥陆旱V準入標準，停止核準新建低于３０萬噸/年的煤礦、低于９０萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。 《意見》主要內(nèi)容包括五方面：科學(xué)調(diào)控煤炭總量，遏制煤炭產(chǎn)量無序增長；嚴格清理各種不合理涉煤收費，加快資源稅改革，切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔(dān)；優(yōu)化煤炭進出口結(jié)構(gòu)，加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理；進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平；調(diào)動各方面力量，營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。 對于煤炭企業(yè)反映強烈的涉煤稅費負擔(dān)較重問題，《意見》要求，2013年年底前，財政部、發(fā)展改革委要對重點產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業(yè)負擔(dān)；同時加快推進煤炭資源稅從價計征改革。據(jù)了解，有關(guān)部門將按照國務(wù)院要求，抓緊組織落實有關(guān)工作，并向國務(wù)院作出匯報。 國家發(fā)改委、國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，既要切實幫助企業(yè)解決生存發(fā)展問題，又要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制；既要加強對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，又要減少不必要的行政干預(yù)?！兑庖姟芬螅鉀Q老礦區(qū)、老企業(yè)歷史遺留問題。原國有重點煤礦承擔(dān)的社會職能中，已分離轉(zhuǎn)移至地方的學(xué)校、公安等機構(gòu)的運轉(zhuǎn)費用，按照相關(guān)政策規(guī)定納入地方財政預(yù)算；尚未分離的其他辦社會職能，采取有效措施加快移交。《意見》明確提出，要建立完善退出機制，對資不抵債、虧損嚴重且扭虧無望的煤礦，要依法及時關(guān)閉破產(chǎn)。此外，地方各級政府及其有關(guān)部門要及時調(diào)整完善企業(yè)考核機制，積極促進全國煤炭市場正常流通。
《 人民日報 》（ 2013年11月29日 02 版）
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