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      新一輪煤電年度合同談判更加市場(chǎng)化了：沒(méi)有分配指標(biāo)、沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)、沒(méi)有設(shè)定會(huì)議必須達(dá)到的簽訂合同目標(biāo)，由企業(yè)自主洽談、自主定價(jià)、自主簽約。

 

新一輪煤電年度合同談判更加市場(chǎng)化了：沒(méi)有分配指標(biāo)、沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)、沒(méi)有設(shè)定會(huì)議必須達(dá)到的簽訂合同目標(biāo)，由企業(yè)自主洽談、自主定價(jià)、自主簽約。

　　“應(yīng)該說(shuō)，去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的57號(hào)文(《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〔2012〕57號(hào)》)標(biāo)志著煤炭行業(yè)結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃和市場(chǎng)并行的管理體制，煤炭業(yè)的市場(chǎng)化取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，將有效解決制約煤炭行業(yè)發(fā)展的諸多矛盾和問(wèn)題。

 

　　早在2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》就提出，加快建立以全國(guó)煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場(chǎng)為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，有利于政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體自由交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。但這一目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。

　　王顯政指出，過(guò)去的黃金十年，煤炭業(yè)發(fā)展很快，但按照市場(chǎng)化的要求，從發(fā)展理念到發(fā)展方式、從產(chǎn)品到結(jié)構(gòu)，計(jì)劃的色彩還是很濃。

　　去年年底電煤價(jià)格并軌后，交易市場(chǎng)的建立成為國(guó)家深化煤炭市場(chǎng)化改革的重要任務(wù)。今年5月，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》再次提出推進(jìn)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)以及煤炭、鐵礦石、原油等大宗商品期貨和國(guó)債期貨市場(chǎng)建設(shè)。

　　“煤炭交易市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)進(jìn)一步形成，尤其是十八屆三中全會(huì)后，政府對(duì)市場(chǎng)的管控方式正在發(fā)生根本性變化。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏解讀稱，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將對(duì)煤炭市場(chǎng)建設(shè)起到技術(shù)上的支撐作用，而且隨著鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，煤炭物流體系也將逐步完善，進(jìn)而解決目前結(jié)構(gòu)性供求緊張的問(wèn)題。

　　任何一種大宗商品交易市場(chǎng)，交易服務(wù)都是核心，煤炭交易中心也不例外。梳理眾多煤炭交易中心的交易模式，盡管各自表述略有差異，但基本上可分為兩種，一種是煤炭交易中心通過(guò)電子交易平臺(tái)讓交易商自由對(duì)接、議價(jià)，進(jìn)而達(dá)成交易。另一種則是電子競(jìng)買或者電子競(jìng)賣，即通過(guò)競(jìng)拍賣掉或買到特定品種的煤炭，常常被稱之為競(jìng)價(jià)、競(jìng)拍或招標(biāo)交易。此外，各個(gè)煤炭交易中心所宣稱的附加服務(wù)也大多集中于信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)這幾個(gè)領(lǐng)域，只是配套、完善程度不一。

　　就實(shí)際發(fā)展情況而言，各家煤炭交易中心又各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)。“我們建設(shè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件和最大優(yōu)勢(shì)就是依托港口、鐵路。比如我們的信息服務(wù)平臺(tái)秦皇島煤炭網(wǎng)，最重要的賣點(diǎn)就是港口船貨煤炭信息，2011年開(kāi)始，這個(gè)網(wǎng)站單體收入已經(jīng)突破1000萬(wàn)元。下一步我們要打造以強(qiáng)大的港口物流信息為支撐的電子商務(wù)平臺(tái)。”秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理王立峰對(duì)記者表示。

　　東北亞煤炭交易中心作為地處消費(fèi)地的煤炭市場(chǎng)，則在煤炭市場(chǎng)交易的創(chuàng)新上做了不少探索。“我們?cè)诓粩鄧L試、不斷發(fā)現(xiàn)這個(gè)市場(chǎng)到底需要什么。”該交易中心副總裁李徽告訴記者，“比如我們的‘煤炭超市’就是圍繞地銷煤市場(chǎng)、針對(duì)中小型煤炭用戶設(shè)計(jì)的，用戶可以享受到高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和相應(yīng)的配送服務(wù)。”

　　像太原、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)地的交易中心則具有煤炭產(chǎn)量大、企業(yè)眾多、經(jīng)營(yíng)集中等特點(diǎn)。

　　對(duì)于目前煤炭交易中心的發(fā)展態(tài)勢(shì)，東北亞煤炭交易中心董事長(zhǎng)李洪國(guó)用“春天來(lái)了”來(lái)形容，但顯然，“春寒也料峭”，煤炭交易中心的未來(lái)之路不好走。

　　“煤炭作為特殊商品，可以說(shuō)是大宗商品中市場(chǎng)化程度最低的、也是最難干的。煤炭多年來(lái)形成了固定的供求關(guān)系，大煤對(duì)大電，進(jìn)入市場(chǎng)交易的動(dòng)力不足。”王立峰分析認(rèn)為。

　　這種現(xiàn)象的確是客觀存在，國(guó)電江西電力(行情 專區(qū))有限公司燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，他們目前進(jìn)煤的渠道比較多，暫時(shí)不會(huì)考慮通過(guò)煤炭交易平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。“主要是對(duì)這種交易方式的合同兌現(xiàn)率有所顧慮，煤炭交易不只是煤企和電企的合作問(wèn)題，還有鐵路運(yùn)力的制約，第三方也解決不了這個(gè)問(wèn)題。”

來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

編 輯：唐銀剛