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    中國2012年進(jìn)口了3億噸煤，2013年頭四個(gè)月進(jìn)口了1.1億噸煤。為什么會(huì)有這么多國外的煤涌入中古國市場？大家都很明白，進(jìn)口煤比國產(chǎn)煤價(jià)格低。據(jù)《中國能源報(bào)》5月13日報(bào)道，前四個(gè)月中國進(jìn)口煤均價(jià)91.6美元/T，如果按6.2:1的匯率計(jì)算，以人民幣計(jì)價(jià)僅568元/T，比環(huán)渤海動(dòng)力煤的均價(jià)低43元/T。

 

　　進(jìn)口煤為什么比國產(chǎn)煤價(jià)格低？

 

　　首先是營銷策略，為了進(jìn)入中國市場，外國的供應(yīng)商必須把價(jià)格定在比國產(chǎn)煤低的水平。中國目前國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩，如果進(jìn)口煤價(jià)格高于國產(chǎn)煤，它在中國就根本沒有市場。

 

　　但這不是最最根本的原因。任何人不可能賠錢賺吆喝，價(jià)格雖然根據(jù)市場的供需狀況來定，但價(jià)格的基礎(chǔ)是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。進(jìn)口煤以低于中國國產(chǎn)煤的價(jià)格在中國市場上進(jìn)行如此大量的銷售，就說明他們的生產(chǎn)成本低于中國。如果說印度尼西亞、越南、菲律賓這些欠發(fā)達(dá)的東南亞國家，他們的生活指數(shù)低于中國，所以他們的人工成本低于中國這好理解，可是為什么澳大利亞、美國這些發(fā)達(dá)國家，他們的生活指數(shù)高于中國數(shù)倍，人工成本遠(yuǎn)高于中國，最近有報(bào)道說，在目前受到頁巖氣沖擊的不景氣情況下，美國的煤炭行業(yè)仍是美國的高收入行業(yè)，人均年收入9萬美元。但是為什么他們的煤價(jià)也比中國低呢？人們可能會(huì)說因?yàn)槟壳笆軅鶆?wù)危機(jī)影響，市場不景氣，他們只能低價(jià)銷售。這的確是原因之一，但發(fā)達(dá)國家的煤炭銷售同樣要考慮成本因素，絕不會(huì)虧本銷售。

 

　　這就說明國外的煤炭形成商品的成本總體比我們低。

 

　　煤炭形成商品的成本主要有三大塊：一、生產(chǎn)成本 二、物流成本 三、政府稅收。

 

　　先說生產(chǎn)成本，生產(chǎn)成本內(nèi)容非常龐雜，但可以從全員工效來看，全員功效高成本就低，全員功效低成本就高。本人手頭有煤炭工業(yè)出版社九七年出的《當(dāng)代美國煤炭工業(yè)》一出，該書是當(dāng)年的煤炭部考察美國煤炭工業(yè)的一個(gè)考察報(bào)告，數(shù)據(jù)基本是九五年以前的，九三年全美國煤炭礦工人均年收入為42300美元，平均全員工效：井工礦22.45T ，露天礦53.31T，平均40噸。我想我國到目前為止多數(shù)煤礦達(dá)不到美國二十年前的水平。本人曾下井參觀過神華集團(tuán)神東公司的補(bǔ)連塔礦，一井兩面，年生產(chǎn)能2200萬T，全礦職工人數(shù)僅800人，從機(jī)械設(shè)備到生產(chǎn)技術(shù)可說是世界第一，按每年300天生產(chǎn)來算全員功效達(dá)到33噸，高于美國九三年的水平。但是這僅是指一個(gè)礦而言，而沒有將神華的總員工數(shù)加入到全員工效的計(jì)算中來，我們可以到北京神華總部的辦公大樓看一看就清楚這一點(diǎn)了。如今神華對外稱已具五億噸/年的生產(chǎn)能力，如果這五億噸煤由一萬名員工生產(chǎn)全員工效為55噸，由兩萬名員工生產(chǎn)全員工效27.8噸，如果是由三萬名員工生產(chǎn)全員工效只有18噸。手頭沒有神華的具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但估計(jì)這五億噸煤的生產(chǎn)者不會(huì)少于三萬人。由此可見，盡管中國目前許多煤炭生產(chǎn)企業(yè)都使用了世界上最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，可是我們在管理上還是落后于世界。

 

　　到澳大利亞煤礦去看過的人都知道，澳大利亞煤礦在坑口連洗澡間都沒有，工人開車來上班，下班連衣服都不換開車就回家，一個(gè)礦的管理人員也僅數(shù)人，沒有辦公樓，幾個(gè)由集裝箱改造的簡易房就是辦公室，相對于我們國家煤礦的工業(yè)廣場上的設(shè)施簡直可以說是一無所有。如此比較起來，中國煤炭生產(chǎn)的成本怎能比得過國外尤其是發(fā)達(dá)國家的煤炭生產(chǎn)成本。

 

　　再說物流。俄羅斯在海參威港下水的煤，基本是由烏拉爾地區(qū)調(diào)運(yùn)過來的，運(yùn)距超過3000Km，可是俄羅斯的煤能以比中國的下水煤低的價(jià)格向中國出口。我國新疆烏魯木齊煤田的煤如果要運(yùn)到連云港，運(yùn)距也在3700Km左右，運(yùn)輸費(fèi)按T公里0.11元/T來算也只有407元/T左右，可是新疆的煤如果這樣運(yùn)作，怎么樣也算不過賬來，基本沒有操作的可能性。這就說明一是煤炭生產(chǎn)成本高，二是物流環(huán)節(jié)多，收費(fèi)多，造成物流成本高。而鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)多的一個(gè)重要原因是鐵路的分區(qū)管理體制，以烏魯木齊--連云港的煤運(yùn)來說，其計(jì)劃管理分屬五個(gè)鐵路局，即：烏魯木齊局、蘭州局、西安局、鄭州局、上海局。在跨五個(gè)局的情況下，即使客戶可以承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用，直達(dá)運(yùn)輸計(jì)劃也難以批下來，除非是部令。

 

　　第三說說政府收費(fèi)。這個(gè)問題請大家看看三月八日、三月十一日、三月十三日這三天的《中國煤炭報(bào)》，上面連載了中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)分院合作完成的《加快推進(jìn)我國煤炭稅費(fèi)制度綜合改革研究報(bào)告（修改稿）》中的相關(guān)內(nèi)容。三天的文章的題目分別是《涉煤稅費(fèi)比“梁山好漢”還多》、《竭澤而漁.不如放水養(yǎng)魚》、《清費(fèi)正稅，摘掉煤企的金箍》，這個(gè)報(bào)告已經(jīng)把政府對煤炭收費(fèi)、收稅的情況講的清清楚楚了，除了稅收以外，政府的收費(fèi)已占到了凈利潤的43% ，煤炭行業(yè)的收稅和收費(fèi)項(xiàng)目總計(jì)達(dá)109項(xiàng)，所以說比“梁山好漢”還要多。在討論如何應(yīng)對目前經(jīng)濟(jì)減速問題時(shí)，有人提出了減稅的問題，但是反對減稅的人不在少數(shù)，他們的理由是中國的稅負(fù)率已低于全球許多國家，從國家法定的稅目上看這種說法一點(diǎn)沒問題，可是他們卻沒有看到地方政府的各種法外收費(fèi)的狀況。

 

　　從以上的分析中，我們可以看到中國自產(chǎn)的煤為什么比進(jìn)口的煤價(jià)格高，進(jìn)口煤為什么具有價(jià)格優(yōu)勢的原因了。所以不解決自身的問題，只想用行政手段限制進(jìn)口煤，想用這個(gè)辦法來挽救煤炭行業(yè)目前的危機(jī)，只能是緣木求魚。（舒大楓）

來源：秦皇島煤炭網(wǎng)

編 輯：一帆