| 煤炭富礦區(qū)何以成“新聞富礦區(qū)” | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2013-8-5 6:52:09 頭條 | ||
 檢察長上街開展法制宣傳、接受群眾咨詢。
 當?shù)仡I導到雙鴨山市檢察院調(diào)研四個專項工作。
最近一段時間，黑龍江省雙鴨山市檢察院喜事不斷。 一是該院黨組榮獲黑龍江省學習型黨組織標兵稱號，是雙鴨山市直單位唯一獲獎的;二是該院獲批增設了案件管理中心、偵查監(jiān)督二科、公訴二科、未成年人刑事檢察科，適應了辦案需要。該市的寶山區(qū)、友誼縣檢察院分別增加2名政法專項編制，緩解了基層檢察院人員緊張的局面。三是該院和所轄基層院的工作創(chuàng)新機制屢屢見諸當?shù)孛襟w、省級媒體甚至中央媒體的報端。 雙鴨山是全國十個特大煤礦之一，是名副其實的煤炭富礦區(qū)。煤炭富礦區(qū)的檢察工作有何特色?為何當?shù)攸h委、人大和政府在人員編制、經(jīng)費保障、工作創(chuàng)新等方面都極力支持檢察工作?各級媒體為何聚焦這里的檢察正能量? 有為才有位。在第十二屆全國人大代表、雙鴨山市委副書記、市長武鳳呈看來，這“主要是因為他們結(jié)合實際，因地制宜因時制宜，把服務民生和服務大局細化為切實可行的具體行動，用實實在在的成效造就了民生檢察的品牌”。 武鳳呈所說的“切實可行的具體行動”，其中就包括該市檢察機關于去年先后開展的服務非公經(jīng)濟發(fā)展、服務惠農(nóng)政策落實、服務民生事業(yè)進步、服務平安建設深化等四個專項工作。 非公經(jīng)濟 數(shù)據(jù)庫+需求表+指南針，服務非公企業(yè)精準到位 雙鴨山市三大經(jīng)濟支柱之首就是煤炭產(chǎn)業(yè)，而在涉煤企業(yè)中，大多數(shù)都是非公企業(yè)。服務非公企業(yè)發(fā)展，是服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展大局的題中應有之義。根據(jù)這一情況，該市檢察院決定開展服務非公企業(yè)專項工作。下定決心后，關鍵問題在于怎么服務。為此，該院頗下了一番功夫。 自2012年開展服務非公經(jīng)濟專項工作以來，該院通過深入調(diào)研和走訪座談，建立了覆蓋全市2000多家非公企業(yè)的基本情況數(shù)據(jù)庫，制作出非公企業(yè)法律服務需求表。隨后，該院根據(jù)黑龍江省檢察院服務非公經(jīng)濟的有關意見，結(jié)合自身調(diào)研座談了解到的實際情況，出臺了《雙鴨山市檢察機關服務非公經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，使該市檢察機關服務非公經(jīng)濟發(fā)展有了“指南針”。 “數(shù)據(jù)庫十需求表十指南針”，使該市檢察機關服務非公企業(yè)更精準、更到位。 去年以來，在黑龍江建龍鋼鐵公司每月一期的內(nèi)刊上，都有一個“外包”給雙鴨山市檢察院的固定欄目“檢察園地”。通過“檢察園地”，該市檢察院實現(xiàn)了對這家非公企業(yè)普法常態(tài)化，解決了以前“運動式”普法的缺陷，使企業(yè)干部職工在潛移默化中形成依法經(jīng)營和依法維權(quán)的意識。這是該市檢察機關送法進企業(yè)的一個縮影。 除了普法，該市檢察機關服務非公企業(yè)還“動真格”:市檢察院設立了“全市非公企業(yè)維權(quán)投訴服務中心”，自設立以來，及時依法處理侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的問題近30個;在該市三大支柱企業(yè)中設立檢察服務室，實現(xiàn)了解決企業(yè)涉法問題的及時化和常態(tài)化。集賢縣檢察院今年以來依法查辦涉及運輸市場的職務犯罪9件10人，使影響非公企業(yè)發(fā)展的運輸市場環(huán)境得到了有效改善。尖山區(qū)檢察院在人大、政協(xié)、政法委、工商聯(lián)、企業(yè)中選任“服務非公經(jīng)濟監(jiān)督員”，加強服務非公企業(yè)工作的外部監(jiān)督。今年以來，該市兩級檢察院共辦理危害非公企業(yè)發(fā)展的各類犯罪案件近30件。 黑龍江省人大代表、黑龍江建龍鋼鐵公司總經(jīng)理游建雄在接受記者采訪時表示:“雙鴨山市檢察機關通過一系列"實打?qū)?的舉措，為我們非公企業(yè)提供了精準到位的法律服務，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，助推了我們非公經(jīng)濟發(fā)展的提速。” 民生民利 辦民生案+建便民網(wǎng)，服務民生信號滿格 雙鴨山市既有大煤田，又有大糧倉、大農(nóng)場，是國家重要商品糧基地，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘膶⒔话搿＝Y(jié)合這一市情，該市檢察機關適時開展了服務惠農(nóng)政策落實和服務民生事業(yè)進步兩個專項工作。 在服務惠農(nóng)政策落實專項工作中，雙鴨山市檢察機關打出了“辦案、預防、治理”的“組合拳”，讓惠農(nóng)政策真正落地生根、惠農(nóng)資金真正開花結(jié)果，給農(nóng)民帶來實惠。專項工作開展以來，該市檢察機關共立案查辦涉農(nóng)惠民領域職務犯罪案件11件20人。與此同時，該市檢察機關還注重打防結(jié)合，對發(fā)案單位存在的問題和漏洞及時發(fā)出檢察建議，幫助完善相關制度，促進各項惠農(nóng)政策的落實。雙鴨山市檢察院建立了村鎮(zhèn)“兩委”職務犯罪人員信息庫，為深化服務提供詳實的基礎數(shù)據(jù);組織開展涉農(nóng)職務犯罪預防宣傳活動，提出檢察建議20份，幫助有關部門建章立制，從源頭上減少了涉農(nóng)惠農(nóng)領域職務犯罪的發(fā)生。 在服務民生事業(yè)進步專項工作中，該市檢察機關同樣堅持“辦案、預防、治理”的思路，確保民生工程優(yōu)質(zhì)、民生事業(yè)進步。僅今年1月至5月，該市各基層院共查辦醫(yī)療、交通、生產(chǎn)安全等民生領域職務犯罪案件28件47人。在預防民生領域職務犯罪方面，該市檢察機關也進行了積極探索。如寶清縣檢察院會同民政部門對社保領域進行調(diào)研和預防，共取消不符合低保條件人員348人，新增加享受低保待遇人員156人。 為了讓民生檢察服務輻射到每個角落，雙鴨山市、區(qū)(縣)兩級檢察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)場和大型企業(yè)設立了17個檢察聯(lián)絡室，通過檢察聯(lián)絡室，構(gòu)建親民、便民服務網(wǎng)絡，定期走訪基層群眾，對基層干部群眾進行法治教育，幫助解決涉法問題。 平安建設 統(tǒng)一部署+基層探索，服務平安建設不留盲區(qū) 平安是經(jīng)濟發(fā)展、民生進步的前提和基礎。非公企業(yè)要發(fā)展，民生事業(yè)要進步，都離不開平安穩(wěn)定的社會環(huán)境?；诖?，雙鴨山市檢察機關積極開展服務平安建設專項工作，市院在加強統(tǒng)一部署的同時，鼓勵各縣區(qū)院根據(jù)自己的縣情區(qū)情創(chuàng)造性地開展平安建設工作，使平安建設不留盲區(qū)。 “批捕故意殺人、故意傷害、"兩搶一盜"等犯罪嫌疑人326人，起訴580人;查辦制假售假、金融詐騙、非法傳銷等嚴重經(jīng)濟犯罪49件94人。”這是雙鴨山市檢察院開展服務平安建設專項工作以來的辦案數(shù)據(jù)，這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了該市檢察機關開展服務平安建設的基本要求:“嚴厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、破壞社會秩序的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。” 該市各區(qū)縣檢察院在積極響應這一基本要求的同時，根據(jù)自身實際開展服務平安建設專項工作。友誼縣檢察院加大對危害民生刑事犯罪立案監(jiān)督工作，與工商等10個行政執(zhí)法機關建立了案件通報、信息共享機制。寶清縣檢察院與公安機關共同研究制定捕后羈押必要性審查制度。集賢縣檢察院、嶺東區(qū)檢察院在加大辦理涉企刑事案件力度的同時，結(jié)合案件分析發(fā)案規(guī)律，針對企業(yè)在財務管理、安全管理等方面存在的法律漏洞，及時提出有針對性的建議，幫助建章立制、堵塞漏洞，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建平安的法治環(huán)境。 “四個專項工作是我們落實上級院要求并結(jié)合本地實際形成的服務大局和民生的抓手，通過這四個抓手抓創(chuàng)新，以點帶面，促進了我們整體工作水平的提升。”雙鴨山市檢察院檢察長劉恒源如是說。
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