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3月11日，民眾拿著氣球在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省前游行。該省是負(fù)責(zé)核能的主要部門。
對安倍個人來說，“擁核”主張甚至是他手中一張可能推倒“多米諾骨牌”的王牌。通過重啟核電使電價下降，促進(jìn)貿(mào)易、改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境和經(jīng)常收支，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，最終改善日本財政狀況，使經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)。只有經(jīng)濟(jì)搞上去，安倍才敢真正露出他的政治野心。
—南開大學(xué)日本研究院副主任、副教授 張玉來
目前，日本過著節(jié)電的“緊巴巴的日子”，短期內(nèi)大家還能忍受，長此以往絕對不行，必須尋找解決這個問題的辦法。在保證絕對安全的前提下，核電還是最便宜、最清潔的能源，“重啟核電”應(yīng)該是安倍必然的選擇。接下來，就是看“擁核者”與“反核者”誰的聲音更大，誰的膽子更大。
—廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任 林伯強(qiáng)
新聞背景
3月9日，日本全國超過175個城市舉行反核游行，逾三萬人包圍國會議事堂示威。而安倍卻表示，對于零核日本沒有信心。
“3˙11”日本大地震過去整整3年，這三年間，民間反核聲浪日趨強(qiáng)烈，游行示威從不間斷。然而，從堅決“棄核”的菅直人，到“曖昧”的野田佳彥，再到高舉“重啟核電”的安倍晉三，日本執(zhí)政黨態(tài)度發(fā)生了“大逆轉(zhuǎn)”，“擁核”決心越來越強(qiáng)。
沒有核電的日本現(xiàn)況如何?政府“擁核”言論背后究竟有何利益糾葛?在專家看來，原本政府堅定的“ 棄核電”立場，如今正在轉(zhuǎn)向，日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要核電支撐
現(xiàn)狀：
目前日本使用核能的狀況如何?去核化實施3年來的成效如何?
電力缺口仍巨大
張玉來：大地震前，日本是繼美法之后世界第三大核能消費國。綿長的日本海岸線上分布著54座核電站，它們輸出的電流支撐起日本三分之一的電力供應(yīng)。大地震后，褔島4座反應(yīng)堆被廢棄，其他未出事的核電站陸續(xù)停運，目前均處于停止?fàn)顟B(tài)。
目前，日本主要是靠進(jìn)口國外的天然氣和煤炭填補(bǔ)電力缺口，當(dāng)然缺口無法完全填補(bǔ)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民眾對電力的需求。然而，這三年的去核化，打破了日本電力的壟斷格局，對日本的節(jié)電能力、新能源普及、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新也有正向促進(jìn)作用。例如新能源汽車的技術(shù)普及，以及大型蓄電池的使用等。
林伯強(qiáng)：暫停核電，完全用其他能源替代核電，對任何一個國家來說都很難，更何況自然資源緊缺、嚴(yán)重依賴核能的日本。目前日本主要是在使用天然氣、煤炭和石油等石化能源，輔助利用太陽能、風(fēng)能等。然而，日本電力缺口10%，這就需要上至大型工廠、下至普通老百姓勒緊褲腰帶節(jié)電。
影響：
“去核”對日本經(jīng)濟(jì)和民眾生活有何影響?對別國和世界經(jīng)濟(jì)又有什么影響?
產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)惡化
張玉來：“去核”影響非常明顯。去核化導(dǎo)致的電力緊張，直接影響了日本的整個產(chǎn)業(yè)環(huán)境。制造業(yè)是日本的立國之本，產(chǎn)業(yè)電價高企，價格目前是美國的3倍、中國的1.5倍，電力短缺和電價上漲加大了運營成本，對鋼鐵、重型機(jī)械、汽車、半導(dǎo)體電子、家電等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。于是很多產(chǎn)業(yè)紛紛向海外轉(zhuǎn)移，國內(nèi)生產(chǎn)和支持就業(yè)稅收越來越不樂觀，直接導(dǎo)致日本出口貿(mào)易的持續(xù)惡化。
對普通民眾來說，影響主要體現(xiàn)在生活用電上。例如，東電管轄的片區(qū)居民用電價格上漲高達(dá)30%。需求層面上，電力短缺對消費構(gòu)成重創(chuàng)，商城、餐館、旅館也因限電節(jié)電受到影響。從全球范圍看，很多國家要從俄進(jìn)口天然氣，對俄是利好。對于東南亞來說，日本企業(yè)的投資增多，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
林伯強(qiáng)：“去核”對整個日本影響非常巨大。對于用電量巨大的工廠、制造產(chǎn)業(yè)的影響無需贅言，對老百姓來說，替代能源由他們買單，所以必須承受高額電價。同時他們也必須改變原有生活方式，這都讓他們感到不便和無所適從。日本向國際市場買能源，勢必引起這些能源的價格有所抬高，當(dāng)然影響不會太大。
政治：
“擁核”與“廢核”的背后，是否有利益集團(tuán)的糾葛和政治的考量?
民眾聲音被政治利用
張玉來：對于日本核能的態(tài)度，日本有兩派主流意見。“擁核”派以安倍政府、核電企業(yè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界和核能企業(yè)等為主，主張有限度重啟核電站，出發(fā)點是巨大的經(jīng)濟(jì)利益;“廢核”派以普通民眾、在野黨和小泉等黨內(nèi)成員為主，主張日本“零核化”。普通民眾的出發(fā)點是為生命和生活的安全，而某些政黨主要是為政治選票，的確摻雜復(fù)雜的利益糾葛。
對安倍個人來說，“擁核”主張甚至是他手中一張可能推倒“多米諾骨牌”的王牌。通過重啟核電使電價下降，促進(jìn)貿(mào)易、改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境和經(jīng)常收支，進(jìn)而緩解國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)一步增加企業(yè)盈利、政府稅收、擴(kuò)大投資和就業(yè)，最終改善日本財政狀況，使經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)。只有經(jīng)濟(jì)搞上去，安倍才能敢真正露出他的政治野心，如繼續(xù)修改憲法和政治右傾化等。
林伯強(qiáng)：是否利用核能，是自上世紀(jì)50年代以來就存在的爭論，只是大地震后更尖銳而已。一直有兩派對抗力量：政府力推核電發(fā)展，在野黨、媒體和社會團(tuán)體反核。雖然現(xiàn)在反核主力在民間，其中也有一些民眾出于現(xiàn)實生活層面的考慮支持擁核，只是聲音較小。而在野黨反核的原因，也主要是想利用民眾聲音實現(xiàn)政治目的。
政府欲重啟核電，顯然是考慮到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界的利益。老百姓一方面不想要核電，一方面也不想要高電價，但他們認(rèn)為解決這個“魚與熊掌兼得”的難題，責(zé)任在于政府，而不在自己。
未來
重啟核電蓄勢待發(fā)：
今后日本是會選擇“棄核”，還是繼續(xù)利用核能?
張玉來：實際上日本經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵節(jié)點，雖然表面上似乎有所好轉(zhuǎn)，但真實情況遠(yuǎn)沒有安倍政府宣傳的那么好。2013年第四季度GDP增速調(diào)整為0.7%(原統(tǒng)計為1%)，跌至安倍上臺以來最低，2014年1月日本經(jīng)常賬赤字達(dá)1.58萬億日元，連續(xù)三次創(chuàng)歷史新高。
“核去核從”真正到了抉擇的十字路口。目前安倍所在的政治力量“一黨獨大”，未來3年沒有選舉壓力，雖然有來自各方面的壓力和爭議，但政治氛圍對他很有利。因此，在是否繼續(xù)使用核能的問題上，安倍其實一點都不糾結(jié)，重啟部分核電的腳步越來越近。
隨著頁巖氣革命的興起，2017年美國將首次向日本出口天然氣資源，到時日本是否會以頁巖氣代替核能，目前還不得而知。但現(xiàn)階段，絕對謹(jǐn)慎、絕對安全地使用核電，似乎是安倍唯一的選擇。
林伯強(qiáng)：目前日本過著節(jié)電的“緊巴巴的日子”，短期內(nèi)大家還可能忍受，長此以往絕對不行，必須尋找解決問題的辦法。在保證絕對安全的前提下，核電還是最便宜、最清潔的能源，再啟核電應(yīng)該是安倍的必然選擇。安倍日前也承認(rèn)，完全做到零核很難，而且也想向世界其他國家出口核電技術(shù)。接下來，就是看“擁核者”與“反核者”誰的聲音更大，誰的膽子更大。
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