| 山西數(shù)億元煤礦8000萬賤賣給金道銘關(guān)系人 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2014-7-16 16:43:04 頭條 | ||
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據(jù)地方媒體報(bào)道，在2007年6月至8月間，時(shí)任山西省委常委、紀(jì)委書記的金道銘曾兩次來到蒲縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調(diào)研，并把市縣領(lǐng)導(dǎo)召集到北峪煤礦開座談會，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。而此后以不到8000萬元拿下成南嶺煤礦的正是馬長江為董事長的蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)有限公司 法治周末記者 劉立民 發(fā)自山西臨汾、太原 說起郝鵬俊，很多人可能一時(shí)想不起是誰，但談到山西“煤焦反腐第一案”，不少人記憶猶新。 2008年9月至2010年9月間，山西蒲縣煤炭局干部郝鵬俊作為反腐典型，曾受到廣泛關(guān)注。 生于1950年的郝鵬俊，曾任蒲縣煤炭局局長，2005年因?yàn)槟趁旱V發(fā)生生產(chǎn)安全事故而引咎辭職，本已賦閑，2006年又被任命為煤炭局黨總支書記，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)黨支部且有支部書記，實(shí)際無事可做，是個(gè)虛職。 2008年9月17日，蒲縣成南嶺煤礦因“違規(guī)生產(chǎn)”受到查封，郝鵬俊夫婦被有關(guān)部門認(rèn)定為實(shí)際控制人，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，一場追責(zé)風(fēng)暴旋即開始。 蒲縣、臨汾紀(jì)檢監(jiān)察等多部門合作，經(jīng)過數(shù)月奮戰(zhàn)，查抄沒收與郝鵬俊夫婦、子女相關(guān)的銀行賬戶資金1億多元、房產(chǎn)30多(間)套，總案值達(dá)3億多元，被稱作山西“煤焦領(lǐng)域反腐第一案”。 2010年8月，臨汾市中級法院作出終審判決，以逃稅、非法買賣爆炸物、挪用公款、貪污四項(xiàng)罪名判處郝鵬俊有期徒刑20年；以逃稅罪、非法買賣爆炸物罪判處其妻于香婷有期徒刑13年；對成南嶺礦業(yè)公司法定代表人、于香婷的弟弟于小紅也以相同罪名判處有期徒刑12年。 從案發(fā)至終審，郝鵬俊案引起媒體持續(xù)關(guān)注，報(bào)道和評論幾乎一邊倒地在譴責(zé)“小官大貪”，然而就在蒲縣法院庭審結(jié)束時(shí)，郝鵬俊語出驚人，反映事出有因，即時(shí)任縣委書記喬建軍向他索要5000萬元。此話雖被審判長打斷，仍掀起軒然大波，此后臨汾市紀(jì)委以“喬那個(gè)時(shí)間段在下鄉(xiāng)、不屬實(shí)”作了澄清。 如今，將近4年過去，郝鵬俊夫婦及于小紅早已開始服刑，而喬建軍在2011年上調(diào)臨汾市政府，旋即升任市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，郝鵬俊案看似塵埃落定。 然而，就在今年山西“大老虎”金道銘落馬不久，記者接到“價(jià)值6億的涉案煤礦9000萬元處置給金道銘關(guān)系人”的投訴，于是赴山西展開調(diào)查。 事發(fā)“煤礦重組整合”時(shí) “當(dāng)初馬長江要買成南嶺煤礦，我跟你爸和老馬說得好好的，三億六，他說回去商量商量，結(jié)果直到出事也沒回復(fù)我，賣了還能出這事？”時(shí)至今日，一位做過買礦中間人的官員，在見到郝鵬俊的兒子郝麗陽時(shí)，依然這樣說。法治周末記者手中的一份證據(jù)材料驗(yàn)證了這句話。 2008年，為淘汰落后產(chǎn)能，減少煤礦數(shù)量和生產(chǎn)事故，推進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，山西省政府決定全面推行煤礦企業(yè)兼并重組整合，臨汾市煤炭工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展科科長張俊虎告訴記者，重組后，大縣保留三四家煤礦，小縣只允許二三家煤礦存在。 于是，煤礦主都想成為兼并主體或在兼并重組時(shí)賣個(gè)好價(jià)錢。馬長江為鄉(xiāng)寧縣人，在蒲縣經(jīng)營有北峪煤礦，后又收購了成南嶺煤礦周邊的兩個(gè)煤礦，對成南嶺煤礦他志在必得。 “郝鵬俊之所以不想賣給馬長江，一是因?yàn)閮r(jià)格過低，二是想轉(zhuǎn)成機(jī)采，自己干。”郝鵬俊案的一位代理律師告訴記者，他在會見郝鵬俊時(shí)曾專門問過這個(gè)問題，郝表示成南嶺煤礦是蒲縣的優(yōu)等煤礦，煤質(zhì)優(yōu)、煤層厚，當(dāng)時(shí)已著手由炮采改機(jī)采的工作，另外有多家企業(yè)想收購，最低的也談到5億元，怎么會3.6億元賣給他？ 2008年9月17日，事情來得很突然。 據(jù)蒲縣官方文件，2008年9月8日襄汾特大潰壩事故發(fā)生后，臨汾市委、市政府要求全市所有礦山企業(yè)全面停業(yè)整頓。9月17日上午，蒲縣紀(jì)委書記樊奮強(qiáng)帶隊(duì)突擊檢查成南嶺煤礦，發(fā)現(xiàn)有大量存煤及違規(guī)生產(chǎn)跡象，即責(zé)成有關(guān)部門開展調(diào)查。 而成南嶺煤礦方也覺得有些出乎意料，采煤工隊(duì)負(fù)責(zé)人祖茂治告訴記者，提前未接到任何通知，也沒有任何征兆。經(jīng)過批準(zhǔn)后3個(gè)月一直在搞技改，并未正式生產(chǎn)。“那天我在太原訂采煤設(shè)備，突然聽說煤礦被查封，并帶走了幾名工人。”祖茂治回憶道。 據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，成南嶺煤礦被查封后，時(shí)任縣委書記喬建軍則說，有人將郝鵬俊違規(guī)生產(chǎn)舉報(bào)到國務(wù)院山西潰壩調(diào)查組，引起重視，調(diào)查組撤走后，交給山西省紀(jì)委督辦，此后紀(jì)委一級一級壓下來，最終將郝鵬俊案查清。 因此，外界又有傳聞，郝鵬俊案是省紀(jì)委書記金道銘督導(dǎo)下的“煤焦領(lǐng)域反腐第一案”。 看不見的煤礦評估報(bào)告 城門失火殃及池魚，成南嶺煤礦采煤工隊(duì)負(fù)責(zé)人祖茂治未能幸免，2008年12月5日，蒲縣公安局以涉嫌非法采礦罪將其刑事拘留，并被檢察院以非法采礦罪、非法儲存爆炸物罪提起公訴，在羈押497天后，蒲縣法院對祖茂治作出無罪判決，此后獲得相應(yīng)國家賠償。 2010年4月20日，蒲縣監(jiān)察局作出沒收“成南嶺煤業(yè)有限公司煤礦資產(chǎn)”的決定。 “我的所有家底都投在成南嶺煤礦上，獲得自由后，2010年4月25日，我到煤礦去查看自己的設(shè)備資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)宏源公司的人已經(jīng)占礦了。”祖茂治說。 祖茂治所說的“宏源公司”全稱是“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)有限公司”，董事長就是中間人說的準(zhǔn)備以3.6億元買下成南嶺礦的馬長江。 祖茂治是江蘇徐州人，在徐州，他向法治周末記者介紹了當(dāng)時(shí)的情況。 “2010年5月7日，再次去煤礦的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)評估公司的人在用磅秤稱機(jī)器設(shè)備，準(zhǔn)備按廢鐵論價(jià)，我當(dāng)即提出強(qiáng)烈抗議，并到有關(guān)部門告狀。”祖茂治告訴記者，告狀使評估暫停10多天，但再次評估時(shí)，他連成南嶺煤礦大門都進(jìn)不去了，“宏源公司的人控制現(xiàn)場，雖然礦上有我的大量資產(chǎn)，如何評估的，我卻一無所知。” 祖茂治告訴法治周末記者，事后他聽說政府把成南嶺礦以9000萬元賣給了宏源公司。他表示他只關(guān)心評估中有多少物品是自己的，評估價(jià)是多少，損失誰來賠，但往蒲縣跑了多次，官方諱莫如深，評估報(bào)告始終看不到。 “成南嶺煤礦的評估總價(jià)為7888萬元，但評估的僅是看得見的實(shí)物資產(chǎn)，沒有評估無形資產(chǎn)。”2014年7月10日下午，在蒲縣新聞辦，國資局副局長郭建平對法治周末記者說，評估是他們委托的，然后以評估價(jià)將成南嶺煤礦移交給了宏源公司。 記者欲了解更詳細(xì)的情況，郭建平說回國資局把評估報(bào)告主要部分復(fù)印拿過來，然而，記者最終沒能等來郭建平。新聞辦主任張鵬捎話說“正局長不在，他不便做主提供評估報(bào)告”。 通過張鵬，法治周末記者了解到蒲縣國資局把成南嶺煤礦移交給宏源公司的依據(jù)是晉煤重組辦發(fā)(2009)55號文件，進(jìn)一步查詢發(fā)現(xiàn)，早在2009年上半年，蒲縣政府的《煤礦企業(yè)兼并重組整合方案》就把成南嶺煤礦整合給了宏源公司。 據(jù)臨汾煤炭工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展科張科長介紹，兼并重組整合，誰來整合誰？一方面是政府主導(dǎo)，一方面是企業(yè)間協(xié)商。而彼時(shí)成南嶺煤礦主要負(fù)責(zé)人均已鋃鐺入獄，不存在協(xié)商可能，只能是“政府主導(dǎo)”了。 時(shí)過境遷，當(dāng)年“蒲縣煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組”的領(lǐng)導(dǎo)相繼調(diào)離，但領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任、煤炭局局長竇建林還在任，記者想了解是哪位領(lǐng)導(dǎo)主張把成南嶺煤礦兼并給宏源公司的，于是聯(lián)系竇建林，可是打電話竇不接，發(fā)短信也不回。 金道銘的影子 成南嶺煤礦六證齊全，煤質(zhì)優(yōu)，煤層厚，儲量大，是令蒲縣煤老板們眼紅的一座煤礦。 事發(fā)后，在2008年10月24日，蒲縣礦產(chǎn)資源管理局委托山西省第五地質(zhì)工程勘測院對成南嶺煤礦越界開采問題進(jìn)行鑒定，但第一次測量技術(shù)報(bào)告沒有過關(guān)。 法治周末記者見到一份措辭嚴(yán)厲的“國務(wù)院調(diào)查組關(guān)于《成南嶺煤業(yè)有限公司測量技術(shù)報(bào)告》的審核意見”的文件，以國務(wù)院調(diào)查組口吻稱：“專家于2008年11月15日對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審核，國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)為該報(bào)告未完成委托書及國務(wù)院調(diào)查組提出的主要任務(wù)，沒有任何價(jià)值。” 審核意見指出測量報(bào)告十幾項(xiàng)問題，最后要求“立即補(bǔ)充完善”，如繼續(xù)拖延或不負(fù)責(zé)任，建議停止其有關(guān)資質(zhì)，并責(zé)成山西省紀(jì)檢部門就此事立案調(diào)查、追究。 2008年11月18日，山西省第五地質(zhì)工程勘測院很快作出第二份鑒定，認(rèn)為有越界開采行為，開采量為1554噸，造成煤炭資源破壞量為15775噸。 對此，祖茂治提出反對意見。他認(rèn)為1500多噸只是成南嶺煤礦半天的產(chǎn)量，他們一貫嚴(yán)謹(jǐn)，絕對不會犯這樣的低級錯(cuò)誤，“是哪位專家？可以讓他站出來和我對質(zhì)。法院最后也沒有認(rèn)定呀”。 根據(jù)測量報(bào)告，蒲縣礦產(chǎn)資源管理局當(dāng)天即向省國土資源廳、市國土資源管理局打報(bào)告，要求對該起非法采礦行為予以鑒定。 2009年12月，蒲縣政府據(jù)此要求礦管部門申請吊銷成南嶺煤業(yè)公司《采礦許可證》，工商登記部門吊銷《工商營業(yè)執(zhí)照》，決定關(guān)閉成南嶺煤業(yè)有限公司。而彼時(shí)，縣政府早已決定將成南嶺煤礦整合給宏源公司，只是沒談價(jià)格。 但直到2010年4月21日，山西省國土資源廳才決定注銷成南嶺煤業(yè)有限公司的《采礦許可證》。如此下來，成南嶺煤礦便失去了兩個(gè)最基本的證照，就好像出租車沒了營運(yùn)手續(xù)。 2010年5月，成南嶺煤礦變得殘缺不全后，蒲縣有關(guān)部門才啟動(dòng)評估程序，據(jù)臨汾市煤炭管理機(jī)關(guān)官員介紹，在煤礦兼并整合過程中，對無證礦的資產(chǎn)評估只能按殘值計(jì)算，價(jià)值大打折扣。 而據(jù)祖茂治反映，宏源公司在評估時(shí)已經(jīng)接管成南嶺煤礦。3.6億元都無法取得的礦產(chǎn)，最終以7888萬元收入囊中。 令人不解的是，既然政府已經(jīng)決定沒收成南嶺煤礦，為什么就不能像民營企業(yè)主那樣與兼并者談個(gè)好價(jià)錢？ 就相關(guān)問題，法治周末記者采訪蒲縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長殷宏偉。他表示，負(fù)責(zé)成南嶺資產(chǎn)處置的領(lǐng)導(dǎo)都調(diào)走了，他來的較晚，只是出過兩份“沒收決定”，其他的就不清楚了，即便“出沒收決定時(shí)，我在外地學(xué)習(xí)，下屬人員電話告訴我的”。 而在蒲縣，談到兼并成南嶺煤礦的宏源公司董事長馬長江，幾乎無人不知，宏源公司已經(jīng)成為蒲縣最大的煤炭企業(yè)集團(tuán)，但人們不敢小覷的更是它的官方關(guān)系。 僅記者看到的地方媒體報(bào)道，在2007年6月至8月間，時(shí)任山西省委常委、紀(jì)委書記的金道銘曾兩次來到這個(gè)偏僻山區(qū)小縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調(diào)研，并把市縣領(lǐng)導(dǎo)召集到北峪煤礦開座談會，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。記者注意到，馬長江與金道銘過從較密，金也曾到過馬開辦在其他地方的企業(yè)。 “都知道馬長江與金道銘關(guān)系過密，傳言金在幫馬借機(jī)拿礦。”一位蒲縣煤炭管理干部告訴記者，他也是聽說，是真是假，他這個(gè)層面不可能知道。 “調(diào)查組文件“疑團(tuán) 在蒲縣礦產(chǎn)資源管理局文件中，記者看到這樣的字眼：“成南嶺礦業(yè)有限公司非法采礦、破壞性采礦一案，是國務(wù)院調(diào)查組督辦的一件煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭的大案、要案，按照國務(wù)院調(diào)查組安排……” 而在蒲縣礦產(chǎn)資源管理局委托山西省第五地質(zhì)工程勘察院測量鑒定過程中。 2008年9月8日襄汾鐵礦潰壩事件造成300多人死傷，國務(wù)院曾派調(diào)查組進(jìn)駐，但蒲縣與襄汾相距甚遠(yuǎn)。 據(jù)有關(guān)人員反映，郝鵬俊案發(fā)后，蒲縣官方為了造勢，謊稱發(fā)生了礦難，從襄汾潰壩國務(wù)院調(diào)查組請來一位專家，專家到成南嶺煤礦看了看就回去了，此后蒲縣有關(guān)部門便借國務(wù)院調(diào)查組的名義來推進(jìn)工作。事情究竟如何呢？ 2014年7月10日，記者來到蒲縣礦產(chǎn)資源管理局采訪，總工程師劉廣生告訴記者，必須有縣委宣傳部的介紹信才能接受采訪，而宣傳部新聞辦主任張鵬幫記者聯(lián)系了兩天后，說“局領(lǐng)導(dǎo)班子全部下鄉(xiāng)”，記者未能完成采訪。 據(jù)當(dāng)年媒體報(bào)道，來自臨汾市委紀(jì)委的名單顯示，2005年國家強(qiáng)令公務(wù)員從企業(yè)退股時(shí)，蒲縣上報(bào)的退股官員共有20人，從縣政協(xié)主席、縣長助理、人大副主任、到法院副院長、公安局副局長等，皆為實(shí)權(quán)部門，不一而足?？h紀(jì)委稱，由于時(shí)間緊，未調(diào)查核實(shí)任何人的退股情況就上報(bào)了，后經(jīng)核實(shí)，“郝鵬俊的退股材料屬于虛假材料”。 但郝鵬俊不認(rèn)可這樣的說法，他在庭審中曾自我辯護(hù)說：“20多人都和我一樣退股，為啥說我假退股？” 蒲縣一位知情人對法治周末記者說，很多官員退股只是走形式，盡管現(xiàn)在煤炭行情不好，他們依然身家億萬，如果當(dāng)年像查郝鵬俊那樣對官員挨個(gè)查，誰又能扛得住呢？問題是蒲縣只查了郝鵬俊一個(gè)人，而郝鵬俊案是不是因?yàn)槌赡蠋X煤礦引發(fā)的，不得而知。 記者在調(diào)查郝鵬俊案資產(chǎn)去向過程中，案里案外還發(fā)現(xiàn)很多問題，對此，《法治周末》將繼續(xù)關(guān)注。
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