兩年多了，山西煤老板王軍(化名)做夢(mèng)也沒想到，煤價(jià)會(huì)連續(xù)幾年一直下降，甚至比2008年最高點(diǎn)的1100元，下降了50%還不止，而且，持續(xù)的降價(jià)不知道要到哪一天才會(huì)結(jié)束，看著眼前不斷高聳的煤山，心里卻在為煤炭的銷路發(fā)愁，即使煤炭價(jià)格一路走低，仍難找尋到合適的買家。
6月以來，神華集團(tuán)連續(xù)7次下調(diào)煤價(jià)，頗受外界非議，甚至有專家稱，神華的煤價(jià)下調(diào)會(huì)讓同煤集團(tuán)這種包袱沉重的大型煤炭集團(tuán)“承受不了的”。
“賣一噸煤的利潤不夠買兩瓶飲料”，在“救救煤企”的呼聲下，山西等地方政府早就紛紛救市，這一次，國家發(fā)改委、能源局等幾大部門聯(lián)合下發(fā)特急明電來遏制煤礦超能力生產(chǎn)，不僅如此，幾大部門聯(lián)合執(zhí)法試圖“三管齊下”來保價(jià)，要求所有大中型煤企減產(chǎn)10%，年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦全部關(guān)閉，正在醞釀上調(diào)進(jìn)口煤關(guān)稅和限制劣質(zhì)煤進(jìn)口的政策。但是煤炭業(yè)能如愿走出困境嗎？
虧損降薪成家常便飯
8月20日下午三點(diǎn)，煤炭貿(mào)易商劉老板準(zhǔn)時(shí)上網(wǎng)，但他盯著剛出爐的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)卻愣住了，5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收于479元/噸，比上一期又降了2元。今年年初同種煤質(zhì)的煤價(jià)還是591元/噸，短短8個(gè)月就降112元。
不光劉老板，連中煤集團(tuán)內(nèi)部人士也對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)連聲嘆息，煤價(jià)到了歷史最低點(diǎn)了，大部分企業(yè)都快“頂不住了”，虧損、降薪那都是家常便飯。山西省煤炭工業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。而現(xiàn)在5.72元還不夠買兩瓶普通的飲料。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)一份內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭企業(yè)虧損面超過70%，有50%以上的企業(yè)下調(diào)了職工工資，部分企業(yè)仍存在緩發(fā)、減發(fā)、欠發(fā)工資現(xiàn)象。
王軍對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱，山西國有化重整后剩下的小煤礦原就不多，到現(xiàn)在，有7成左右的小煤礦都關(guān)了。一位鄂爾多斯[0.00% 資金 研報(bào)]煤老板也大吐苦水，當(dāng)?shù)匕司懦傻男∶旱V都停了，即使開著的也時(shí)好時(shí)壞，礦工們活少了，常常圍一圈打牌喝酒。
不光小煤礦掀起倒閉潮，大中型煤炭企業(yè)的日子也每況愈下，甚至到了破產(chǎn)的邊緣。今年4月份前后，山西最大民營煤企聯(lián)盛集團(tuán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，負(fù)債近300億元，最終破產(chǎn)重組，目前仍在進(jìn)行中。
而早在去年底就爆發(fā)危機(jī)的兗礦集團(tuán)如今仍在“刮骨療傷”。該公司去年巨虧50億元，于去年裁員5400人，年薪60萬元以上的高管全部辭退，未來三年擬裁員1.3萬人，而且1.5萬人需要從山東轉(zhuǎn)移到西部新礦區(qū)和煤化工項(xiàng)目上。
雖然多年謀求上市的陜西煤業(yè)股份有限公司今年初終于成行，募資98.33億元，但是其母公司陜西煤業(yè)化工集團(tuán)總負(fù)債高達(dá)2800億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)80%，今年融資壓力仍達(dá)480億元之多。
8月18日傳出消息，河南四大煤炭企業(yè)均陷入虧損泥潭、現(xiàn)金流極度緊張，為此河南省政府出面向銀行“求情”，希望省內(nèi)的中國銀行[-0.74% 資金 研報(bào)]、中國工商銀行[-0.57% 資金 研報(bào)]等八家銀行對(duì)三家煤炭企業(yè)不要壓縮貸款規(guī)模，并適度給予貸款利率優(yōu)惠。
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)新任董事長楊照乾并不避諱公司此時(shí)“內(nèi)外交困”局面，“公司面臨前所未有的困難，負(fù)債率高、盈利能力下降、融資壓力較大”，而這也正是包括兗礦集團(tuán)、山西五大煤企和河南四大煤炭企業(yè)等所有煤炭企業(yè)的一個(gè)“縮影”。
神華中煤也煎熬
作為煤炭市場風(fēng)向標(biāo)、環(huán)渤海煤炭銷售的主體，上半年神華一直在通過各種方式降價(jià)。
在三月份神華一次性降20元/噸，自6月28日以來連續(xù)7次煤價(jià)下調(diào)，累計(jì)下調(diào)幅度達(dá)55元/噸左右。7月1日起，神華再次以新銷售政策變相降價(jià)，神華煤價(jià)成為環(huán)渤海港口下水煤炭的最低價(jià)格。
為此山西等煤炭地方國企很不滿，“神華再降50甚至100元依然有利潤，因?yàn)樗杀镜停俏覀兂杀靖?、?fù)擔(dān)重，再往下降就徹底吃不消了，”一位山西某煤炭國企內(nèi)部人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)如是說。
實(shí)際上，神華中煤兩大企業(yè)不斷降價(jià)背后也很無奈。
8月19日，中國神華[0.00% 資金 研報(bào)]發(fā)布公告稱，7月份公司煤炭銷售量1540萬噸，同比下降53.5%，這是自7月1日起實(shí)行的新結(jié)算方式惹的禍。
但業(yè)內(nèi)專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，這種反常的下降折射出其以前操控市場能力失靈，顯然這正是神華的痛處。前7個(gè)月，神華基本都在降價(jià)中度過，而2月至5月四個(gè)月中國神華公布的煤炭銷量連續(xù)下滑，同比下降比例依次為：7.3%、8.9%、6%、13.8%，6月僅同比增長5.5%，7月便再陷入同比下降一半多的尷尬之中。
神華降價(jià)的追隨者中煤集團(tuán)情況也不容樂觀。中煤能源[0.00% 資金 研報(bào)]最新半年報(bào)顯示，歸屬上市公司股東凈利潤僅為6.86億元，同比下降了75%。
王軍說，以前煤價(jià)降了銷量總得上去些，現(xiàn)在是煤價(jià)狂降可就是“賣不出去”。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截止7月底，煤炭企業(yè)庫存達(dá)1.05億噸，創(chuàng)歷史最高水平。截至8月10日，全國重點(diǎn)電廠煤炭庫存7669萬噸，平均可用21天。
另一個(gè)壞消息是，8月15日，上網(wǎng)電價(jià)正式下調(diào)，燃煤機(jī)組平均下調(diào)幅度為0.93分/千瓦時(shí)。
雖然多位煤炭專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，煤價(jià)如今已經(jīng)低無可低了，此次上網(wǎng)電價(jià)不會(huì)將壓力轉(zhuǎn)移給煤企。
但是一位接近五大電力企業(yè)的人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱，發(fā)電企業(yè)的想法或相反，下調(diào)1分錢，今年至少少掙100億元，能轉(zhuǎn)移壓力自然會(huì)轉(zhuǎn)，就看各種因素下的雙方博弈了。有這個(gè)前提，煤價(jià)上漲恐將較難。
“對(duì)于不斷惡化的局面，企業(yè)無能為力，只能寄希望于政府了。”很多煤企人士都在呼吁政府“救救煤企”。
政府“三管齊下”救市
8月20日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)一位內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，近期協(xié)會(huì)召開了多次煤炭脫困會(huì)議，也為煤企爭取國家政策支持而多方奔走，如今已有一通知正式下發(fā)，接下來還會(huì)有利好消息。
兩年來，地方政府頻頻救市，但依然難解煤企困局。甚至上半年山西省領(lǐng)導(dǎo)多次到京與神華、中煤等負(fù)責(zé)人面談溝通，并向相關(guān)部委反映困難，希望各方施以援手，但并未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
直到8月1日，此前7次下調(diào)煤價(jià)的神華集團(tuán)反常地宣布，上調(diào)各卡數(shù)動(dòng)力煤價(jià)格，更蹊蹺的是，當(dāng)天神華集團(tuán)副總經(jīng)理兼神華銷售集團(tuán)公司董事長王金力還表示，神華全年將調(diào)減產(chǎn)量5000萬噸、調(diào)減銷售量6000萬噸。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)亦從中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，中煤集團(tuán)日前主動(dòng)提出下半年調(diào)減2000萬噸煤炭產(chǎn)量。
神華、中煤帶頭限產(chǎn)背后是政府相關(guān)部門重拳出擊的結(jié)果。
7月31日，發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合召開了全國煤炭行業(yè)脫困工作會(huì)議，會(huì)議為控制超能力生產(chǎn)、限制不安全生產(chǎn)、化解產(chǎn)能過剩提出了具體要求。
中煤集團(tuán)內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，7月31日會(huì)上敲定，自8月1日起，大中型企業(yè)按照年初上報(bào)的年計(jì)劃量均在2014年年底前減產(chǎn)10%左右(上下有所浮動(dòng)，但幅度不大)，這將由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)具體監(jiān)管執(zhí)行。
中煤上述人士稱，這次減產(chǎn)不單包括億噸以上的煤企，還包括所有大中型煤炭企業(yè)，山西、陜西、內(nèi)蒙古也在其列，這些省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也都參加了煤炭脫困會(huì)議。
接下來的半個(gè)月里，國家相關(guān)部門已經(jīng)召開了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議達(dá)六次之多。
自7月31日會(huì)議后，短短半個(gè)多月時(shí)間里，各部門、地方政府、企業(yè)動(dòng)作頻頻且力度前所未有。
8月12日，國家安全監(jiān)察局、國家煤監(jiān)局和國資委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于央企煤礦安全檢查的通知。8月13日上午，山西省省長李小鵬就突擊檢查了焦煤集團(tuán)東曲煤礦安全生產(chǎn)工作。
緊接著，8月15日，發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局三部門聯(lián)合下發(fā)特急明電《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》，要遏制煤礦超能力生產(chǎn)，制止未核準(zhǔn)先生產(chǎn)、未取證就生產(chǎn)，營造公平的市場競爭環(huán)境，保障煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
王軍以為大中型企業(yè)限產(chǎn)或許對(duì)他的小煤礦有利，但是他錯(cuò)了。早于大中型企業(yè)限產(chǎn)政策，7月底全國各地就啟動(dòng)了新一輪的以安全生產(chǎn)為由的小煤礦關(guān)停行動(dòng)。
7月24日，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁對(duì)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣下了死命令：“對(duì)50個(gè)重點(diǎn)縣目前尚存的1700余處年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦，一定要下決心關(guān)閉。”山東加大了30萬噸以下即將關(guān)閉的礦井的監(jiān)察力度，河北對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的小煤礦財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)不低于350萬元，今年年底之前，鄂爾多斯年產(chǎn)60萬噸以下的如無法順利完成技改的煤礦將予以強(qiáng)制關(guān)停。
不僅對(duì)大中型企業(yè)限產(chǎn)，重拳整治小煤礦，相關(guān)部門還將阻擊進(jìn)口煤，可謂“三管齊下”。以前由于進(jìn)口煤質(zhì)量好、價(jià)格低，所以，進(jìn)口煤涌入也造成我國煤價(jià)低迷。
中煤上述人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說，進(jìn)口煤關(guān)稅調(diào)整的會(huì)議也開了，限制劣質(zhì)煤進(jìn)口的政策和上調(diào)進(jìn)口煤關(guān)稅等政策正在醞釀之中，近期或?qū)⒊雠_(tái)。
中國煤炭協(xié)會(huì)上述人士也對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獨(dú)家透露，接下來將在設(shè)置進(jìn)口煤關(guān)稅、遏制劣質(zhì)煤進(jìn)口等方面有政策方面的利好消息。
“保價(jià)聯(lián)盟”或成空談
此前中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)曾對(duì)煤企多次提到“減產(chǎn)保價(jià)”，但是煤炭企業(yè)們并未執(zhí)行且依然“激烈亂戰(zhàn)”，如今“保價(jià)聯(lián)盟”最終誕生背后又有著怎樣的玄機(jī)？
中煤內(nèi)部人士一語中的，煤價(jià)實(shí)在太低了，絕大多數(shù)煤炭企業(yè)都在虧損，大家都有這個(gè)保價(jià)的訴求。
“幾乎每個(gè)煤企的煤礦都存在超能力生產(chǎn)，這也是造成安全事故頻發(fā)的因素之一，”一位大型煤炭國企內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“以安全檢查為由遏制超能力生產(chǎn)，化解過剩產(chǎn)能可以說是‘一舉兩得’。”
中煤內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，此次限產(chǎn)保價(jià)是帶有強(qiáng)制性，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管懲罰，監(jiān)測(cè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)，只要到年底前完成指標(biāo)就好，協(xié)調(diào)在什么時(shí)間、哪些礦區(qū)靠企業(yè)自己。
而按照我國去年煤炭產(chǎn)量達(dá)37億噸、14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量34億噸左右，大中型煤企減產(chǎn)10%，意味著這些企業(yè)將減少3.4億噸左右的產(chǎn)量。此次限產(chǎn)中煤集團(tuán)的執(zhí)行力頗強(qiáng)。中煤集團(tuán)所屬晉北煤炭生產(chǎn)企業(yè)8月份比原計(jì)劃減少300萬噸，其他下屬煤企8月1日至10日比原計(jì)劃減少106萬噸，與此同時(shí)，8月上旬日均煤炭銷售量也有所下降。以后逐月減少，最終完成下半年共減產(chǎn)2000萬噸的目標(biāo)。
但神華集團(tuán)內(nèi)部人士卻告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：“至于減產(chǎn)與否內(nèi)部還沒有定論。”而此前其宣布今年完成減產(chǎn)5000萬噸的目標(biāo)。
同煤集團(tuán)內(nèi)部人士在對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)確認(rèn)限產(chǎn)保價(jià)行動(dòng)后，卻對(duì)自身是否執(zhí)行三緘其口。
秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場分析師孟海告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，煤炭企業(yè)都爭奪市場份額，從來沒聽說過主動(dòng)限產(chǎn)，現(xiàn)在雖然帶有強(qiáng)制性，但是這也可能讓企業(yè)隱瞞一部分產(chǎn)量。
孟海說，一個(gè)方式是走非正常渠道，比如晉北地區(qū)，可以把煤拉到河北再開票，算是河北產(chǎn)的煤。
煤炭專家李朝林認(rèn)為，煤炭行業(yè)的困局是體制原因所致，在不完全的市場化體系下才有了煤炭企業(yè)之間、下游電力 企業(yè)爭奪壟斷地位的多方博弈戰(zhàn)。這次限產(chǎn)行動(dòng)或?qū)⒊煽铡?/p>
而王軍稱，以安全生產(chǎn)為由整治小煤礦，這次又是小企業(yè)的生死劫。
消息人士稱，為加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理，我國將煤炭的進(jìn)出口關(guān)稅上調(diào)至3%。“如屬實(shí)，則對(duì)進(jìn)口煤貿(mào)易影響非常大”，浙江一位做進(jìn)口煤貿(mào)易的公司副總經(jīng)理告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“本來進(jìn)口煤貿(mào)易就難做，那樣的話將更難做，會(huì)有一批進(jìn)口煤貿(mào)易商關(guān)門歇業(yè)”。