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持續(xù)近兩年的煤市寒冬至今仍摸不著“谷底”，國家和政府層面正在采取一些舉措進(jìn)行救市。不過，業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，隨著供暖用煤冬儲(chǔ)采購高峰即將到來，煤炭行業(yè)將面臨一些方向性的利好因素。
諸多利好可望拉升煤價(jià)
“受宏觀面不景氣等諸多因素影響，當(dāng)前的煤炭市場出現(xiàn)了整體虧損70%的局面。”秦皇島煤炭交易市場分析師孟海在接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“但近期出現(xiàn)的一些方向性利好因素值得關(guān)注。”
在基本供需關(guān)系層面，根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，冬季用煤采購將從10月下旬開始，對煤炭需求的總體增長，將對煤炭價(jià)格有所提振。由于臨近秋冬季供暖用煤高峰，各大單位都在進(jìn)行冬儲(chǔ)采購，采購范圍從西北向東南推進(jìn)，從內(nèi)陸向沿海擴(kuò)張。但由于這種推進(jìn)和擴(kuò)張是均衡的，其影響力釋放的強(qiáng)度較弱，因而對于煤炭價(jià)格的影響是平緩的，不會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)的刺激性暴漲。
在總體市場格局層面，由于10月8日至月底大秦鐵路檢修，會(huì)影響300萬噸的運(yùn)量，因而導(dǎo)致沿海城市的煤炭供應(yīng)偏緊，這也是一個(gè)利好方向，有可能導(dǎo)致沿海地區(qū)煤炭價(jià)格上漲。
在企業(yè)層面，企業(yè)和政府在8月份推出了一系列舉措，例如，從9月開始對煤炭限產(chǎn)限銷，會(huì)在一定程度上拉升煤炭價(jià)格，改變市場預(yù)期。日前神華已做出表率：“限產(chǎn)提價(jià)”，今年將限產(chǎn)5000萬噸、減銷6000萬噸；中煤計(jì)劃減產(chǎn)150萬噸/月，不排除后續(xù)相關(guān)部門會(huì)提出煤企減產(chǎn)降低庫存的要求。另外，8月1日起神華上調(diào)動(dòng)力煤長協(xié)參考價(jià)至489元/噸，政策恢復(fù)到年初制定的優(yōu)惠政策，其他政策一律取消。自此神華結(jié)束了6月以來的7次連續(xù)降價(jià)，8月份長協(xié)價(jià)較7月28日最后一次調(diào)價(jià)上漲了14元。山西同煤集團(tuán)計(jì)劃下半年煤炭產(chǎn)量和銷量分別下降1000萬噸以上。
根據(jù)去年經(jīng)驗(yàn)，由于煤炭企業(yè)限產(chǎn)限銷，去年四季度至年底，噸煤價(jià)格上漲了100多元。
而秦皇島港口的情況顯示，大秦鐵路8月份進(jìn)行了為期一周的前期檢修，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性貨源供應(yīng)偏緊，也導(dǎo)致價(jià)格消費(fèi)上漲，儲(chǔ)備庫存有所攀升。
政策脫困力度大規(guī)格高
孟海認(rèn)為，除上述方向性利好因素外，在政策調(diào)控的層面，今年與去年相比，明顯調(diào)控規(guī)格高、力度大，顯示出重大的政策性利好。去年地方政府為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)而清理各種稅費(fèi)，而今年則是由國務(wù)院部署減產(chǎn)，在國家層面上提出了諸項(xiàng)救市政策舉措，從而幫助煤炭企業(yè)脫困。
國家層面，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已對煤炭行業(yè)脫困工作做出批示。國家發(fā)改委一位高層負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保、財(cái)政、商務(wù)、海關(guān)等各部門，并召開了3次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)。此前的7月31日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局會(huì)同國家能源局煤炭司、電力司、國家煤礦安監(jiān)局行管司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開全國煤炭行業(yè)脫困工作會(huì)議。會(huì)議提出，嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)、限制不安全生產(chǎn)、化解產(chǎn)能過剩、加強(qiáng)行業(yè)自律等要求。
7月中旬，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開14家特大型煤炭企業(yè)座談會(huì)，座談會(huì)形成6條共識，其中包括控制煤炭產(chǎn)量，今年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上；規(guī)范煤炭進(jìn)出口，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤、高硫煤和含有害元素的煤炭產(chǎn)品進(jìn)口。調(diào)整完善企業(yè)考核機(jī)制，不單純考核企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、規(guī)模等指標(biāo)，防止企業(yè)盲目追求產(chǎn)量擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)大；加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目的集中清理整頓；推進(jìn)煤炭清潔高效利用，將煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變。
控制煤炭生產(chǎn)總量是本輪市場調(diào)控的主要措施，國有煤炭企業(yè)則是限產(chǎn)的主要對象。
孟海認(rèn)為，國家層面的救市政策僅限于供應(yīng)側(cè)，包括在國內(nèi)限產(chǎn)限銷、淘汰落后產(chǎn)能、禁止超產(chǎn)現(xiàn)象等等。國家不會(huì)出臺(tái)刺激政策來拉升煤炭的需求。
而在國際供應(yīng)方面，采取一系列舉措，對煤炭進(jìn)口的管理也不斷加碼。國家發(fā)改委要求切實(shí)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格限制高硫、高灰分低質(zhì)煤炭進(jìn)口，加強(qiáng)對劣質(zhì)煤發(fā)電企業(yè)的監(jiān)管，將劣質(zhì)煤使用數(shù)量與發(fā)電計(jì)劃掛鉤，并研究對于除褐煤之外的進(jìn)口煤炭采取必要限制措施。通過以上舉措，把進(jìn)口劣質(zhì)煤炭擋住，同時(shí)開征進(jìn)口關(guān)稅，嚴(yán)把進(jìn)口煤炭質(zhì)量關(guān)，要求下游企業(yè)不使用低質(zhì)進(jìn)口煤炭等等。通過以上舉措，把國內(nèi)煤炭需求留在了國內(nèi)，避免國內(nèi)需求向國外釋放。
多元利好促市場企穩(wěn)
最近一段時(shí)間以來，煤炭市場似乎出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)暖的跡象。根據(jù)大宗商品數(shù)據(jù)商生意社9月4日的價(jià)格監(jiān)測顯示，最近3個(gè)月動(dòng)力煤仍跌跌不休，但8月中旬跌幅開始已大大收窄，9月初出現(xiàn)小幅反彈，上漲了4元/噸。目前，5500大卡動(dòng)力煤報(bào)收于482元/噸，環(huán)比上漲了0.84%，同比下跌了11.00%。
煤炭企業(yè)已開始尋求多元化發(fā)展途徑。報(bào)告顯示，100家煤炭企業(yè)2013年共完成非煤收入2.46萬億元，較上年增長19.38%，非煤比重達(dá)到60%。
孟海表示，在這些利好的共同作用下，煤炭市場會(huì)得到較多的有利支撐。預(yù)計(jì)三季度末國內(nèi)煤炭市場將有所企穩(wěn)，但煤炭行業(yè)能否全面脫困還要看未來市場的整體需求狀況。
另外，地方政府和相關(guān)部門之間也已達(dá)成默契，幫助煤炭行業(yè)脫困，比如，今年內(nèi)山西省先后出臺(tái)“煤炭20條”和“煤炭17條”，推動(dòng)煤炭領(lǐng)域改革；陜西、內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)，制定清理涉煤收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施；黑龍江省在資源配置、增加流動(dòng)資金等方面出臺(tái)政策，支持企業(yè)發(fā)展。
| 來源：中華工商時(shí)報(bào) |
編 輯：一帆 |
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