奧巴馬“消滅煤炭”的計劃因利益集團(tuán)的誓不妥協(xié)而再遭當(dāng)頭一棒。

當(dāng)?shù)貢r間23日，美國24個州聯(lián)合就總統(tǒng)奧巴馬清潔能源政策發(fā)起訴訟，指責(zé)奧巴馬要求削減傳統(tǒng)化石能源使用、大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能的做法超出政府法定權(quán)力。

     奧巴馬的這一關(guān)于環(huán)境能源政策在公布之初就飽受爭議，受到政治對手和企業(yè)的激烈反對。煤炭企業(yè)及其共和黨盟友指責(zé)該政策是在“對煤炭宣戰(zhàn)”。

     這一減排計劃本是美國在應(yīng)對全球氣候變化上應(yīng)有的姿態(tài)，但因涉及利益集團(tuán)與黨爭，即使是打著減排的旗號，這一政策也阻力重重。而美國作為主要的碳排放國，這一計劃受阻或許也將為年底的巴黎氣候大會蒙上迷霧。

利益集團(tuán)將對抗到底

     誕生于今年8月的《清潔電力計劃》核心在于減排。目標(biāo)是到2030年，美國發(fā)電廠的碳排放與2005年相比減少32%，同時要求屆時美國發(fā)電量的28%來自風(fēng)力和太陽能等再生能源，這將導(dǎo)致大量燃煤電廠的關(guān)閉。

     美國能源信息署公布的研究報告指出，清潔電力計劃可能會造成煤炭產(chǎn)量下降高達(dá)40%，煤價也會下跌8%~10%左右。與此同時，將導(dǎo)致電價上漲，特別是最初的10年，全美平均電價預(yù)計上漲10%左右。

      這一方案將使清潔能源大為收益，而燃煤發(fā)電廠則會成為不折不扣的大輸家。這也是目前計劃方案遭受反對派攻擊的主要原因。

      據(jù)中新網(wǎng)報道，美國得克薩斯州、佛羅里達(dá)州等24個州23日向華盛頓巡回上訴法院聯(lián)合起訴美國環(huán)保署，要求法院判決政府停止實(shí)施該計劃。領(lǐng)銜提起此次訴訟的西弗吉尼亞州總檢察長帕特里克·莫里西在一場記者會上表示，清潔能源計劃是近年來奧巴馬政府出臺的“最違法”政策之一，超出政府法定權(quán)力，涉嫌違憲。

      華夏能源網(wǎng)記者了解到，該計劃在8月份公布之初就遭到了15個州的強(qiáng)烈抵抗，聯(lián)合向聯(lián)邦法院提出申訴，拒絕執(zhí)行這份未經(jīng)國會批準(zhǔn)的計劃，這些州大多嚴(yán)重依賴于煤炭能源。

     此前《紐約時報》曾報道，如果該政策細(xì)則能經(jīng)受法律考驗(yàn)，則意味著關(guān)閉數(shù)百家燃煤電廠，新的燃煤電廠也將停止建設(shè)。美國采礦業(yè)協(xié)會近日也起訴環(huán)保署，要求在法律糾紛解決前，政府不得實(shí)施清潔能源計劃。

     目前，美國大約有1/3的電力供應(yīng)需要燃煤提供。政治對手共和黨和傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的利益集團(tuán)是其主要的反對者。這些反對者堅(jiān)稱這項(xiàng)“清潔”計劃是在向煤炭行業(yè)宣戰(zhàn)，并表示將與奧巴馬宣布的這份“清潔計劃”抗?fàn)幍降住?

巴黎氣候大會前途未卜

     《清潔電力計劃》公布時，奧巴馬就表示該計劃能讓美國在全球應(yīng)對氣候變化上處于領(lǐng)先位置。

      根據(jù)該計劃，到2030年，二氧化碳來自發(fā)電廠的硫排放量比2005年的水平會降低90％，氮氧化物排放量將降低72％。該計劃認(rèn)為，從2020年到2030年，節(jié)省的能源在2030年能共給3千萬家庭，消費(fèi)者則能節(jié)約1550億美元。

但其反對派堅(jiān)稱，奧巴馬的減排計劃將導(dǎo)致電價上漲，新方案將扼殺就業(yè)、將使無數(shù)人失去工作。

      再有一個月，巴黎氣候大會就要召開。該會作為2009年哥本哈根氣候大會一個“延續(xù)”，旨在達(dá)成一項(xiàng)抑制全球氣候變暖的協(xié)定，確保地球升溫不超過工業(yè)革命前2攝氏度。抑制碳排放無疑是此次會議的核心內(nèi)容。

      研究發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上圍繞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判進(jìn)行了20年之久。全世界都希望能在今年達(dá)成首個有法律效力的減排協(xié)議。

     而諸如美國、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家的實(shí)質(zhì)性承諾無疑是成敗關(guān)鍵。聯(lián)合國秘書長潘基文就曾針對奧巴馬這一政策評價說，“非常重要且富有遠(yuǎn)見，不僅將促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)并增加就業(yè)，還可以為世界其他國家?guī)矸e極影響。”

     美國作為全球最大的三個主要排放體之一，對于仍前途未卜的巴黎氣候大會，其姿態(tài)也非常重要。但是在政治前途和環(huán)境考量之間，奧巴馬的“清潔”計劃能否在國內(nèi)達(dá)成共識還是未知數(shù)，共和黨與相關(guān)利益集團(tuán)已經(jīng)明確放話表示堅(jiān)決反對。這些都將對美國減排方案的真正落實(shí)蒙上一層陰影。