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          國家安監(jiān)總局局長楊棟梁答記者問

          人民日報:安全生產任何時候不能松

          煤炭資訊網 2015-3-11 16:52:26    頭條
                 “今天我們這種場所屬于人員密集場所,我想給大家一個安全提示……”10日下午,在十二屆全國人大三次會議記者會上,國家安全生產監(jiān)督管理總局局長楊棟梁一亮相,就宣傳起安全工作來。會上,楊棟梁回答了記者提問。   
           
               安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
            
                2002年,全國事故起數(shù)、重特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別是107萬起、128起、14萬人;而在2014年,分別下降到29萬起、42起、6.6萬人。會上,楊棟梁用這組數(shù)據(jù)對比,說明我國安全生產形勢在持續(xù)穩(wěn)定好轉。此外,與2002年相比,2014年的億元GDP事故死亡率、工礦商貿10萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項指標的下降比例也都在80%以上。
            
                每天,我國有1000萬人乘坐火車,100萬人搭乘航班,4000萬人乘坐地鐵,4000萬人在工地上作業(yè)勞動,800萬人在地下巷道里勞動;目前,我國還有7.5萬處、6.5萬公里的急彎陡坡、臨水臨崖公路路段還未整改完畢;小煤礦、小化工、小水泥、小鋼鐵、小煉油這“五小”產業(yè)依然存在……說起當前安全生產形勢,楊棟梁用“依然嚴峻”來形容:重特大事故還時有發(fā)生,隱患還比較突出,職業(yè)健康特別是職業(yè)病防治工作差距還很大,安全基礎工作還比較薄弱,“哪一個企業(yè)、哪一個崗位、哪一個人稍不注意就會鑄成大錯,安全生產任何時候都不能放松!”
            
               楊棟梁認為,下一步安全生產監(jiān)管要重點在六方面下功夫:落實安全生產責任制;落實新《安全生產法》、依法治安;靠科技支撐走機械化道路;改革現(xiàn)有的安全監(jiān)管體制、機制、方式;下大力氣排查隱患,抓預防、抓治本;強化安監(jiān)隊伍建設,營造全社會關注安全生產的氛圍。
            
           
               逐步推動三類高危煤礦退出
            
                煤礦一直是安全生產的重中之重。全國1.1萬個煤礦、580萬名煤礦工人,按三班倒計算,每時每刻都有近200萬人在地下巷道里作業(yè)。目前,我國煤礦已連續(xù)23個月未發(fā)生特大事故,是歷史上最長的一個安全時段,特別是生產百萬噸煤對應的死亡人數(shù)從2002年的5.8人下降到0.25人,下降比例達到95.6%
            
                回答本報記者提問時,楊棟梁介紹了近年來遏制煤礦事故發(fā)生的一些經驗:一是整頓關閉不符合安全生產條件的小煤礦,兩年關閉了3000多處;二是嚴格煤礦準入;三是強化瓦斯治理;四是推行機械化、自動化和信息化建設,目前全國煤礦特別是大型煤礦,機械化程度已達95%;五是隱患排查;六是打擊煤礦非法違法開采;七是深化隱患治理和專項整治。
            
               “小煤礦、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井,這三種礦井的事故占整個煤礦事故的60%,產量只占不到30%。”楊棟梁表示,下一步安監(jiān)總局要聯(lián)合有關部委,逐步推動這些高危煤礦退出,并做好補償和安置工作。
            
               “就安全生產來講,在經濟新常態(tài)下有機遇、有挑戰(zhàn),且機遇大于挑戰(zhàn)。”楊棟梁針對此談道,發(fā)展動力的轉換對安全生產的擺位提高是有利的;經濟結構調整、淘汰落后產能也有利于提高安全保障能力;發(fā)展速度的換擋、趨穩(wěn)對壓縮安全事故發(fā)生的風險同樣有利。
            
           
                開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管問題較多,正在改進
            
               “前年和去年有3起特大生產安全事故都發(fā)生在開發(fā)區(qū)。”楊棟梁表示,近年來開發(fā)區(qū)暴露出安全監(jiān)管上的一些問題:一是在招商引資過程中,有的地方任意降低安全標準,企業(yè)進駐時安全標準未達要求就建設投產;二是開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴重不足,全國3000多個開發(fā)區(qū)中設立安監(jiān)機構的只有一半,即便是有機構的,人員也是嚴重缺乏;三是平時安全檢查、隱患排查不認真、不徹底、不落實。
            
               “開發(fā)區(qū)的發(fā)展觀一定要擺正,不能片面地追求規(guī)模、追求增長,而忽視保護職工的生命和健康。”楊棟梁表示,最近不少開發(fā)區(qū)正在建立安監(jiān)機構、充實人員,局面正在逐步改進。


          來源:人民日報      編 輯:肖平
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