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　　山西煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和脫困情況匯報(bào)如下。

　　一是產(chǎn)量下降。原煤調(diào)度產(chǎn)量2.12億噸，同比下降3.2%。

　　二是收入下降效益下滑。全行業(yè)煤炭銷售收入527億元，同比下降41%；累計(jì)虧損13.9億元。

　　三是固定資產(chǎn)投資下降。固定資產(chǎn)投資完成130億元，同比下降18.6%。

　　四是企業(yè)運(yùn)營愈發(fā)困難。資金緊張已經(jīng)影響到安全投入和工資發(fā)放。

　　二、落實(shí)脫困措施所做的工作

　　（一）高度重視煤炭企業(yè)脫困工作。3月26日省政府制定出臺(tái)了“山西省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施”，其中：涉煤減負(fù)政策、措施有20條。

　?。ǘ┓e極控制煤炭生產(chǎn)總量。落實(shí)4月9日座談會(huì)精神，制定今年煤炭壓產(chǎn)方案，確定控制煤炭總量的目標(biāo)和具體措施，促進(jìn)煤炭供需平衡。

　　（三）堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)格治理”。按照第24次、26次煤炭脫困聯(lián)席會(huì)議要求，加強(qiáng)煤礦監(jiān)管，維護(hù)煤炭生產(chǎn)建設(shè)秩序。

　　一是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。加大對(duì)違法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)情況進(jìn)行核查處理力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，責(zé)令25座違法違規(guī)煤礦停止建設(shè)。二是加快生產(chǎn)要素登記公告。截止4月底，完成登記公告煤礦499座，能力8.21億噸/年，已全部簽訂了承諾書；對(duì)全省24座煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行核減能力。三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)。對(duì)存在重大安全隱患的87座下達(dá)了停產(chǎn)停建指令，并執(zhí)行掛牌督辦，未整改銷號(hào)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是開展劣質(zhì)煤生產(chǎn)治理。對(duì)全省生產(chǎn)煤礦開采劣質(zhì)煤情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。。

　　三、下一步工作安排

　　今天的會(huì)議非常重要，山西省將堅(jiān)決貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）做好煤炭總量調(diào)控

　　進(jìn)一步制定好全省煤炭控產(chǎn)方案的制定工作；在中煤協(xié)會(huì)的主導(dǎo)協(xié)調(diào)下，推進(jìn)“三省兩公司”共建協(xié)商機(jī)制，共同做好抑制市場(chǎng)、價(jià)格下滑工作。

　?。ǘ┳ズ?#8220;四個(gè)嚴(yán)格治理”

　　一要加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)管理。堅(jiān)決制止違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，做好煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)自查和國家六部門來山西省的核查任務(wù)。

　　二要嚴(yán)厲打擊超能力生產(chǎn)行為。及時(shí)完成煤礦產(chǎn)能登記公告工作和按照公示能力組織生產(chǎn)核查；嚴(yán)格煤礦產(chǎn)能核定工作。

　　三要依法處理不安全生產(chǎn)煤礦。進(jìn)一步組織好全省煤礦安全隱患大排查工作，對(duì)于安全檢查查出存在重大安全隱患的煤礦，立即責(zé)令停工停產(chǎn)整頓，重大隱患未整改銷號(hào)，一律不予復(fù)產(chǎn)。

　　四要嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤生產(chǎn)銷售。強(qiáng)化環(huán)保政策約束，對(duì)開采灰分、硫分較高的煤礦，未合理配采且煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)，不得生產(chǎn)銷售。

　?。ㄈ┒啻氩⑴e穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　一要及時(shí)了解掌握煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題。

　　二要推進(jìn)山西省深化煤炭管理體制改革，使各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

　　三要落實(shí)省政府4月30日煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題會(huì)要求，分煤種建立價(jià)格下調(diào)協(xié)商機(jī)制，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和壓價(jià)傾銷行為，促進(jìn)煤炭價(jià)格合理回歸。

　　按照會(huì)議安排，現(xiàn)就陜西煤炭行業(yè)脫困和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　1-4月份,陜西煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)煤炭產(chǎn)銷量下降、庫存增長，價(jià)格持續(xù)下降、經(jīng)濟(jì)效益下滑、企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)營愈加困難態(tài)勢(shì)。全省生產(chǎn)煤炭1.21億噸，同比減產(chǎn)386萬噸,下降3.1%；全省銷售煤炭1.19億噸,同比持平。到4月底，煤炭企業(yè)庫存412萬噸，比年初增加91萬噸，增長28.5%。

　　在當(dāng)前煤炭行業(yè)困難進(jìn)一步加劇的形勢(shì)下，國家發(fā)改委組織召開這次會(huì)議，非常及時(shí)和必要。下一步，我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)礦井按能力組織生產(chǎn)，在建礦井依法規(guī)范建設(shè)，控制煤炭產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭價(jià)格回歸和煤炭行業(yè)脫困。

　　一是加大煤礦整頓關(guān)閉力度，淘汰落后產(chǎn)能。下決心對(duì)煤質(zhì)差，開采成本高的8處國有大型煤礦關(guān)閉退出，淘汰落后產(chǎn)能660萬噸/年。全年關(guān)閉小煤礦20處以上，淘汰落后產(chǎn)能800萬噸以上。一季度,已公告關(guān)閉煤礦12處,淘汰落后產(chǎn)能473萬噸/年。

　　二是扶優(yōu)限劣、停產(chǎn)停建一批礦井。限制劣質(zhì)資源礦井生產(chǎn)，控制市場(chǎng)預(yù)期效益不理想或資金鏈出現(xiàn)問題礦井建設(shè)，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照停產(chǎn)緩建到年底的思路，全省停產(chǎn)、停建礦井50處以上，減少產(chǎn)能1000萬噸以上。

　　三是落實(shí)生產(chǎn)礦井承諾，嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)。進(jìn)一步完善生產(chǎn)礦井產(chǎn)能公告和按核定能力組織生產(chǎn)承諾，結(jié)合全國開展的依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查，促進(jìn)按核定能力組織生產(chǎn)，控制煤炭產(chǎn)量。

　　四是加強(qiáng)在建礦井管理，遏制違規(guī)生產(chǎn)。加大監(jiān)督查處力度，使沒有得到核準(zhǔn)礦井徹底停止建設(shè)，未經(jīng)驗(yàn)收合格，未取得相關(guān)證照的礦井不得投入生產(chǎn)，遏制違規(guī)生產(chǎn)煤量對(duì)市場(chǎng)影響。

　　五是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭效益。組織在建礦井按機(jī)械化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化、信息化要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。生產(chǎn)礦井優(yōu)化生產(chǎn)布局，減面、減頭、減人，降本提效。扶持榆林蘭炭等清潔煤炭發(fā)展，推進(jìn)煤-電、煤焦、煤-化和現(xiàn)代煤化工發(fā)展，提高煤炭發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　六是進(jìn)一步清理涉煤收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)國務(wù)院和省政府清理涉煤收費(fèi)規(guī)定，進(jìn)一步清理地方涉煤收費(fèi)，減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)會(huì)議安排，下面將內(nèi)蒙古自治區(qū)在穩(wěn)市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保安全，全面落實(shí)煤炭行業(yè)脫困工作措施情況進(jìn)行匯報(bào)。

　　一、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭經(jīng)濟(jì)同全國一樣呈現(xiàn)繼續(xù)下行態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為產(chǎn)量下降、價(jià)格下跌、效益下滑。一季度，全區(qū)生產(chǎn)原煤2.26億噸，同比下降5.14%；銷量同比下降4.9%。內(nèi)蒙古西部優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤售價(jià)同比下降30%；東部褐煤生產(chǎn)區(qū)小幅下降。全區(qū)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比下降7.3%，利潤同比下降31.9%。目前，我區(qū)有半數(shù)以上的煤礦處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　二、下一步工作安排

　　國家發(fā)改委組織召開的這次會(huì)議非常及時(shí)，我們將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，狠抓措施落實(shí)，重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作：

　　一是嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出臺(tái)的煤炭行業(yè)控產(chǎn)脫困政策，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)，控制煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量增加。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)銷售協(xié)商機(jī)制。配合中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施晉陜蒙三省區(qū)兩公司協(xié)商機(jī)制工作，落實(shí)好國家控產(chǎn)脫困政策，共同維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序，促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，力促煤炭價(jià)格穩(wěn)中有升。

　　三是嚴(yán)格治理違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)。落實(shí)違法違規(guī)煤礦停工停產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施，組織開展全區(qū)違法違規(guī)建設(shè)煤礦停工停產(chǎn)專項(xiàng)檢查，所有違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦在未取得合法建設(shè)生產(chǎn)手續(xù)前必須停工停產(chǎn)。

　　四是嚴(yán)歷打擊超能力生產(chǎn)行為。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦生產(chǎn)能力公告制度，禁止煤礦超能力生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)基建煤礦、災(zāi)害治理、河道治理等工程煤的監(jiān)管。

　　五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為抓手，扎實(shí)搞好煤礦隱患排查工作，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)行為。

　　六是嚴(yán)格落實(shí)煤炭資源稅改革措施。密切關(guān)注資源稅改革執(zhí)行情況，落實(shí)煤炭企業(yè)收費(fèi)清單制度。