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凌晨5點半，劉輝輕輕拉開房門。秋風里已帶來明顯寒意，他緊了緊衣領(lǐng)，然后快步趕往煤礦工區(qū)。
6點開早會；6點50分,和工友們在煤礦副井口乘罐籠到達地面以下數(shù)百米的大巷。其后，徒步20分鐘，再坐15分鐘猴車順著皮帶斜巷一直向下到達采煤工作面；大家要在這里汗流浹背地工作8個多小時。
對于劉輝，這樣的工作狀態(tài)已維持7年。不過，同樣的工作強度，劉輝的收入?yún)s大不如前。在曾經(jīng)的“輝煌時期”，他的月收入超過1萬元；現(xiàn)在，劉輝的月收入已不到2000元。其實他擔心的不只是收入問題，作為黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司（簡稱龍煤集團）旗下的一名普通礦工，劉輝現(xiàn)在更大的憂慮是可能連這2000元的“飯碗”都保不住了。
和劉輝一樣的內(nèi)心忐忑者，還包括龍煤集團20多萬在職員工——產(chǎn)業(yè)下行，“難道上世紀90年代末的下崗‘厄運’今朝又將輪回到自己身上？”
作為東北地區(qū)最大的煤炭企業(yè)，擁有24萬在職職工、18萬離退休職工的龍煤集團，如今上市無期，只能臨時靠地方政府輸血救助，并踏上改革之路，包括關(guān)停枯竭礦井、剝離供水供熱和醫(yī)院、建設(shè)新煤礦以及發(fā)展發(fā)電和煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及精簡人員等措施，這無異于動一場“大手術(shù)”。
然而在龍煤多位內(nèi)部人士看來，多年來頑疾在身，“煤炭黃金十年”時錯失最佳轉(zhuǎn)型時機，如今轉(zhuǎn)型難度太大，猶如一場渡劫，難見復(fù)興跡象。
9月19日上午，黑龍江省委副書記、省長陸昊親自主持召開專題會議，部署推動龍煤集團脫困發(fā)展工作。9月21日晚，龍煤在機關(guān)全體員工大會上宣布，成立公司總部人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，執(zhí)行集團安置分流人員和鼓勵職工創(chuàng)業(yè)闖市場相關(guān)政策，要求全面完成3個月分流10萬人目標。
11年前，龍煤集團以拯救者身份出現(xiàn)，重組了鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺河“四大煤城”的絕大部分優(yōu)質(zhì)煤礦，試圖打造成產(chǎn)能上億噸的煤炭集團并力推上市。而今卻在“煤炭黃金十年”風光漸遠之時，一步一步陷入泥沼，成為被拯救者的角色。
與很多地方國有大型煤炭企業(yè)的發(fā)展相似，如果梳理龍煤的發(fā)展線條，不難發(fā)現(xiàn)，地方獨有的政商資源、人事、體制和盤根錯節(jié)的地方關(guān)系，是讓龍煤集團曾經(jīng)得以攻城略地并不斷做大的原生力量，但過往機制下產(chǎn)生的“贅肉”和滋生的大企業(yè)病也成為龍煤近年來裹足不前乃至陷入生死泥沼的“病毒”。
三次沖刺三次折戟：IPO大耗元氣
施救者和被拯救者間的角色互換，除了大環(huán)境的逆轉(zhuǎn)，也或與龍煤此前集中精力籌備上市而屢次擱淺有著脫不開的關(guān)系。IPO審查之前突發(fā)煤礦安全事故，仿佛是龍煤上市之路上的魔咒。
龍煤集團原主體于2004年12月26日正式在哈爾濱掛牌成立，由長期分散經(jīng)營的黑龍江省內(nèi)四大國有重點煤礦企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦。剛成立不久，龍煤就曾計劃赴港上市，著手進行股份制和存制企業(yè)的改制，并計劃引入日本伊藤忠、韓國浦項、鞍鋼、中煤、中國五礦、華能、黑龍江省電等7家戰(zhàn)略投資者。
這項原預(yù)期于2006年赴H股上市的計劃，因旗下一起重大礦難事故而泡湯。2005年11月27日，龍煤集團七臺河分公司東風煤礦發(fā)生爆炸事故，造成井下共171人死亡，該事故為煤塵爆炸。
四年之后，龍煤集團重整旗鼓，通過國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓成立龍煤控股集團，于2009年6月底獲得中科招商創(chuàng)投近5億元的投資后，上報相關(guān)IPO材料，再度沖刺。根據(jù)此前報道，龍煤集團的管理層預(yù)計上市募集資金60億—100億元，這筆資金主要投向龍煤規(guī)劃的煤電化大項目，以加快促進龍煤集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
然而悲劇重演，仍是一場大礦難讓這場上市計劃突生變故。2009年11月21日，龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，最終確定該事故共造成108人死亡。根據(jù)調(diào)查，新興煤礦井下許多探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出事故，遇火發(fā)生瓦斯爆炸波及全礦井，是發(fā)生這起事故的主要原因。
“百人安全事故在一個煤企發(fā)生兩次，時間僅僅相隔四年，這是非常少見的。龍煤集團整改效果不佳。”一位煤炭行業(yè)分析師說。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上市的煤炭企業(yè)3年內(nèi)不能有重大事故。自2009年龍煤上市折戟后，龍煤集團只能進行重新整改，三年后的2012年，龍煤集團又一次悄然出現(xiàn)在證監(jiān)會公布的擬IPO企業(yè)大名單中。
然而事與愿違，上市計劃三度擱淺，2013年龍煤仍未逃離上市前發(fā)生礦難的“魔咒”。龍煤集團內(nèi)部人士說： “黑龍江當?shù)孛旱V地質(zhì)條件復(fù)雜，生產(chǎn)條件不是很好，開采面多，特殊的開采環(huán)境，這些都是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的客觀原因。”
2013年初，中國證監(jiān)會2013年度首次公開發(fā)行股票申請終止審查企業(yè)名單，滬市新增終止審查企業(yè)中，龍煤集團赫然在列，終止審查決定時間為2013年3月20日。這意味著龍煤集團謀求上市的八年中，第三次無功而返。
五天后的2013年3月25日，作為沖擊資本市場的集團旗下龍煤股份公司的第二大股東，中國長城資產(chǎn)管理公司公開轉(zhuǎn)讓其持有的龍煤股份公司5.75%的所有公司股份。
遺憾的是，上市計劃不僅占用了龍煤大筆資金，而且牽扯大量精力，導(dǎo)致其他改革暫時讓路，基本上固守原來的業(yè)務(wù)板塊。自2004年至今，仍然主要依靠四大煤城的煤炭生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，而發(fā)電和煤化工業(yè)務(wù)則占比非常小。直到2011年，龍煤才開始帶隊到外地考察收購煤礦，而那時離2012年煤炭行情陡然走跌并一直延續(xù)不遠了，所以可以說錯失了收購的好時機。
5個工人20個領(lǐng)導(dǎo)：歷史包袱積弊難除
為了拯救似乎已無路可走的龍煤集團，黑龍江省政府數(shù)次輸血以緩解其流動資金困難。但這對于包袱沉重的龍煤集團來說，短期內(nèi)效果并不明顯。
2014年，龍煤集團全年凈虧損22.8億元。2015年龍煤的虧損趨勢并未得到明顯遏制，企業(yè)資產(chǎn)負債率也始終居高不下。
對此，龍煤集團認為是“整個煤炭行業(yè)經(jīng)濟嚴重下行與歷史矛盾和問題等多種因素相互疊加的結(jié)果”。其中，“全國煤炭產(chǎn)生過剩，進口煤炭增加，需求不旺，市場競爭加劇，致使煤價連續(xù)大幅下降，銷量減少，收入銳減”被龍煤集團稱為虧損的直接原因。
從企業(yè)內(nèi)部因素來看，龍煤集團產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對精煤生產(chǎn)依賴程度較高，但精煤價格連續(xù)的下降對公司生產(chǎn)經(jīng)營效益沖擊較大；其次，龍煤集團的礦井生產(chǎn)年限較長，多數(shù)礦井受地質(zhì)災(zāi)害威脅較重，安全投入增多；再者，公司歷史形成人員多，人工成本負擔較重，加之企業(yè)承擔的社會負擔重。
事實上，即便在煤炭行業(yè)發(fā)展的“黃金十年”里，龍煤集團的效益也并不盡如人意。一位不愿透露姓名的煤炭行業(yè)人士表示，龍煤集團的效益始終不好，以前煤價高的時候，神華集團一噸煤賺300—400元，龍煤集團只能賺40—50元，那時還能維持盈利，但現(xiàn)在煤價已大幅下降，2014年一季度開始就下降超過100元/噸，企業(yè)根本就無法承受。
截止目前，龍煤集團在冊職工24.8萬人，沉重的人工成本也讓企業(yè)步履維艱。龍煤集團稱：“人工成本高，占支出的60%以上，全行業(yè)最高。”
自2012年以來，龍煤集團的虧損幅度大幅上升，企業(yè)資信等級也已經(jīng)被多家機構(gòu)連續(xù)下調(diào)。這對于公司后續(xù)融資將造成負面影響。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的黑龍江省財政收入主要靠重工業(yè)和資源類企業(yè)，加上大慶油田稅收大部分歸中央，龍煤便對黑龍江省尤為重視。近年來龍煤集團為黑龍江省每年貢獻著50億元左右的利稅，俗話說“煤炭一感冒，財政就發(fā)燒”，這形容最大省屬國企龍煤集團與黑龍江省財政之間的關(guān)系也頗為貼切。
從2013年至今，龍煤已向省政府多次呼救，而當?shù)卣差l頻馳援龍煤。不僅多方式給龍煤輸血30億元，在省長陸昊經(jīng)過多次開會和實地調(diào)研之后，終于在去年9月9日，制定出了《省政府支持龍煤集團改革發(fā)展的政策措施》，緊接著，去年9月23日，該方案獲得相關(guān)部門通過。
改革方案主要涉及建新礦井、發(fā)展煤化工和第三產(chǎn)業(yè)、幫企業(yè)爭取項目、讓企業(yè)走出去、引進優(yōu)秀人才、廠辦大集體改革、政策性關(guān)閉10個資源枯竭型煤礦等。
在坐吃山空的同時，人員包袱越來越重。龍煤內(nèi)部員工向媒體透露，龍煤一個年產(chǎn)百萬噸的礦井要養(yǎng)活幾千人的職工，而其他好的煤企僅需幾百人，龍煤人數(shù)是后者的10倍多。而往往一個部門5個工人，5個領(lǐng)導(dǎo)，更嚴重的還有5個工人20個領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。“礦上人浮于事很嚴重，現(xiàn)在雖考核機制嚴格了，上下班必須臉部電子確認，但依然有很多人上下班去確認一趟，便回家了。”
對此，龍煤總部要求精簡人員，到2015年年底，中初級管理機構(gòu)精簡30%，管理人員精簡35%；到2016年年底，中初級管理機構(gòu)和管理人員分別再精簡10%。到2016年年底，在崗職工在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分流安置25%。
省長主持的會議：何以求生，以何求生？
在產(chǎn)業(yè)下行的大背景下，積弊重重的龍煤集團，已非“熬一熬就可以過去”的階段，而是到了必須斷臂求生的臨界點。
在9月19日上午，黑龍江省委副書記、省長陸昊親自主持召開專題會議指出，在煤炭全行業(yè)產(chǎn)能過剩、價格持續(xù)走低、市場環(huán)境沒有改善的大背景下，龍煤各項工作措施與企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和脫困任務(wù)相比，工作力度還有明顯差距。
會議決定，成立由企業(yè)、有關(guān)部門、四煤城政府組成的有關(guān)龍煤集團改革脫困工作小組。其具體措施中包括：成立由省監(jiān)察廳、國資委牽頭的正風肅紀工作小組，強化內(nèi)部管理，查處內(nèi)部腐敗，減少企業(yè)損失；借助龍煤集團擁有的資源推動其盡快向第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破，開辟新的經(jīng)營領(lǐng)域，從根本上解決人力資源配置問題，提高主業(yè)人員效率；盡最大努力吸收龍煤集團員工在新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，進一步制定人員安置目標，在2016年6月底前到位。
9月21日晚，龍煤集團召開機關(guān)全體員工大會，在這次會議上，龍煤集團董事長王智奎措辭頗重，“集團的生死存亡就在當前”。
王智奎分析，對于龍煤這樣的“危重病人”，一切以現(xiàn)金流為核心進行自救，基本要求就是要快，不能慢，慢就倒下了。
第一就是止血，就是全面完成3個月分流10萬人目標，分流人員是止血，縮減工資也是止血。當前，干還是不干?是快干還是慢干?答案就是干，而且要快干。
第二要補血，通過把非煤產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)，賣了換錢補血，補充企業(yè)現(xiàn)金流。
第三是造血，主要在營銷，靠自己經(jīng)營掙來的錢是自己在造血，只有造血功能越來越強了，才能活著。一、三產(chǎn)分流人員，既是止血，將來建成新產(chǎn)業(yè)也是造血。應(yīng)收賬款清收也是補充現(xiàn)金流，把丟的血補回來。
王智奎認為，當前龍煤自救的核心就是圍繞現(xiàn)金流，通過止血、補血、造血，在省政府支持幫助下，挺過來，活下去。
在此基礎(chǔ)上，必須建立新的運行機制，改革的核心就是干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減，龍煤集團已經(jīng)確定為我省國有企業(yè)改革試點，寧可在改革中處理穩(wěn)定問題，也不能讓大家都吃不上飯而導(dǎo)致全員不穩(wěn)定；要抓好輿論宣傳，給政府、市場和員工以強大信心；紀律要有保障，從現(xiàn)在開始進入戰(zhàn)時狀態(tài)，沒有節(jié)假日、沒有星期天;紀檢部門做好監(jiān)督護航。
在談到如何看待當前集團機關(guān)改革工作時，王智奎指出，大家對龍煤有感情、有信任，為集團發(fā)展吃過苦，做過貢獻，“今天的情景是大家不愿意看到的，也是我不愿意看到的。龍煤就像是一艘船，不是把船上超員的人推到河里，而是選擇另一艘抗風浪、或較小需要用手、用槳劃向岸邊的船，或者抱著木板拿著游泳圈游到岸邊，這樣才不至于整體沉沒。龍煤又好比一個困難的家庭，全家人吃不飽飯，要讓產(chǎn)生效益的人，能給家里掙錢掙工資、出體力的人吃飽，剩下的人不是吃不上飯，而是喝粥。集團會積極為大家找出路，讓大家有更適合發(fā)揮自己才能的崗位”。
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