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　　8月份以來，受需求階段性回升、庫存回補、部分區(qū)段運力偏緊等多重因素影響，煤炭價格出現(xiàn)了持續(xù)較快上漲。對此，國家有關(guān)部門在認(rèn)真抓好去產(chǎn)能工作的同時，實施了供應(yīng)保障工作預(yù)案。根據(jù)市場變化，在確保安全生產(chǎn)的前提下，部分煤炭先進(jìn)產(chǎn)能已經(jīng)陸續(xù)釋放，目前，產(chǎn)能釋放范圍已經(jīng)擴(kuò)大到先進(jìn)產(chǎn)能煤礦、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦和安全高效礦井，預(yù)計可日增產(chǎn)煤炭供應(yīng)110萬噸，除保證當(dāng)期供需平衡外，將使庫存煤炭進(jìn)一步增加。

　　為保障今冬明春煤炭運輸需要，鐵路部門積極采取有效措施，努力增加煤炭運力供應(yīng)，并加強(qiáng)了困難區(qū)段運輸組織。隨著各項措施的實施，近期鐵路和港口煤炭運輸保持持續(xù)增長態(tài)勢，9月份全國鐵路煤炭運量1.6億噸，比8月份日均增長5.2%，同比增長3%；全國主要港口發(fā)運煤5323萬噸，同比增長9.2%。10月份以來鐵路煤炭運量進(jìn)一步增加，隨著鐵路進(jìn)一步加大力度，預(yù)計11月份鐵路煤炭運量將進(jìn)一步提高。加之近一段時期已搶運部分電煤，局部電煤供應(yīng)偏緊的狀況已經(jīng)得到緩解。

　　據(jù)介紹，近日環(huán)渤海5個主要港口存煤達(dá)到約1500萬噸，比前期低點大幅增長47.5%，達(dá)到正常水平；全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存突破1億噸，比前期低點增長14%，可用23天，其中重點電廠存煤近6500萬噸，比前期低點增長35.4%，可用21天。社會存煤上升，表明當(dāng)期煤炭供應(yīng)已實現(xiàn)產(chǎn)大于需，先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放到位。

　　國家發(fā)改委的分析認(rèn)為，總體上看，此輪動力煤價格上漲，既是國家去產(chǎn)能、控產(chǎn)量政策效果的顯現(xiàn)，也有階段性、偶發(fā)性因素的疊加影響造成的非理性上漲成分。隨著去庫存結(jié)束后的先進(jìn)產(chǎn)能釋放到位，價格上漲的支撐因素不再存在，冬季煤價上漲空間或許已被預(yù)支，目前改變煤炭市場供需面的各種力量正在孕育，旺季高需求的預(yù)期，加大產(chǎn)能投放政策持續(xù)加碼，中間商囤煤逐步投放市場，當(dāng)一系列因素疊加在一起，迎峰度冬期間市場的有效供給必然會大幅增加，一旦偶發(fā)因素消退了，煤炭供給階段性過剩和價格回落將是大概率事件。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤炭價格脫離供需基本面的非理性上漲是不可持續(xù)的，這種走勢不利于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和持續(xù)健康發(fā)展，也對下游行業(yè)的平穩(wěn)運行產(chǎn)生了影響。有關(guān)部門正在進(jìn)一步采取措施，穩(wěn)定市場供應(yīng)，平抑煤炭價格。目前市場供需面的積極因素正在累積，隨著安全高效先進(jìn)產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，煤炭供應(yīng)量正在增加，鐵路煤炭運量將進(jìn)一步提高，港口和用戶庫存也將繼續(xù)維持在合理水平。當(dāng)前，煤炭企業(yè)應(yīng)理性對待價格，特別是重點煤炭企業(yè)，要切實履行社會責(zé)任，在增供穩(wěn)價中發(fā)揮表率帶頭作用；用戶企業(yè)要消除恐慌心理，避免盲目跟風(fēng)進(jìn)一步推高價格。有關(guān)部門也將對串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為，加大打擊治理的力度，維護(hù)煤炭市場正常秩序，促使供應(yīng)穩(wěn)定有序，滿足冬季居民生活、工業(yè)生產(chǎn)用煤需要，為深入推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月01日 10 版）