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    面對煤鋼困局，建議中央政府更多采取計劃經(jīng)濟辦法的聲音很響亮，對此李克強明確表示：我們在搞市場經(jīng)濟，不是在搞計劃經(jīng)濟，政府出臺保護價讓民企執(zhí)行沒有法律依據(jù)

     春節(jié)前夕，國務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》接連下發(fā)。位列2016年經(jīng)濟工作之首的去產(chǎn)能大幕正式拉開。

     這場新世紀(jì)以來最大規(guī)模的去產(chǎn)能行動，或?qū)簻p煤炭產(chǎn)能10億噸，鋼鐵產(chǎn)能2億噸，安置職工以百萬計。

     2016年1月4日，新年伊始的第一個工作日，國務(wù)院總理李克強攜國務(wù)院副總理馬凱、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶，及包括財政部部長樓繼偉在內(nèi)的中央部門20位部級高官，奔赴山西，實地考察煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)的運行情況，并主持召開多省主官、煤鋼企業(yè)負責(zé)人的去產(chǎn)能座談會，做最后的政策準(zhǔn)備。

    接近國務(wù)院的人士表示，煤炭鋼鐵兩大行業(yè)里，前者問題更為復(fù)雜難解，這是座談會選擇在山西召開的原因。

    盡管李克強在1月4日的座談會上明確表示“更多采取市場的辦法”，但無論會中還是會后，因應(yīng)過往煤鋼國企的體制慣性，建議中央政府更多采取計劃經(jīng)濟辦法的聲音亦很響亮。地方政府、行業(yè)協(xié)會、煤鋼國企、金融機構(gòu)各抒己見，展開了新一輪圍繞煤鋼過剩產(chǎn)能的博弈。

     1月5日上午，《財經(jīng)》記者隨李克強總理前往歷史悠久的山西焦煤西山礦業(yè)集團官地礦。該礦一位管理層人士對《財經(jīng)》記者表示，官地礦2015年售出430萬噸煤，每噸煤虧損200元，全年虧損8.6億元。2015年底，礦上開會，保證2016年可以開6個－8個月的工資，也就是說，井下產(chǎn)煤工人每月6000元－8000元的工資（井上工人工資僅為2000元左右），需要打?qū)φ邸?/span>

    多位山西業(yè)內(nèi)人士透露，幾近絕望的形勢下，一些煤企寧可虧損，也要拼命挖煤。一家大型金融機構(gòu)專司煤炭業(yè)務(wù)的高管表示，和其他工業(yè)企業(yè)不同，煤炭企業(yè)前期投資大，投產(chǎn)后則是“挖一鍬煤就有一鍬的現(xiàn)金流”。

    這一絕望之舉，令產(chǎn)能更為過剩。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，全國煤炭需求僅為40億噸，但產(chǎn)能高達50億噸。業(yè)內(nèi)人士估計，如果加上這種拼命挖掘的產(chǎn)能和漏統(tǒng)的產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)能約在53.7億噸。山西一家大型煤企董事長在接受《財經(jīng)》記者采訪時也表示，他不得不去收購拼命挖煤的企業(yè)，以求穩(wěn)定煤炭價格。

      2015年11月，山西省噸煤綜合售價降至226元，同比下跌108元，下降32.4％，與2011年高點相比，下跌430元，下降65.6％，企業(yè)庫存居高不下、應(yīng)收賬款增加、負債率高企。

    擁有數(shù)百億煤炭企業(yè)股權(quán)的信達資產(chǎn)管理公司擔(dān)心，如果行業(yè)價格沒有扭轉(zhuǎn)，國家政策沒有到位，一兩家大企業(yè)崩盤，就會引發(fā)金融系統(tǒng)全面抽貸，系統(tǒng)性風(fēng)險就會變?yōu)楝F(xiàn)實。

    面對這一復(fù)雜局面，李克強在1月4日的座談會上不止一次鼓勵發(fā)言的四位省長（山西、河北、內(nèi)蒙古、山東）、多位煤鋼企業(yè)負責(zé)人和行業(yè)協(xié)會負責(zé)人，有什么話都可以講，有什么建議都可以提。

      山西省長李小鵬建議，國家建立最低保護價制度，由國家出臺不同煤種最低保護價，各級政府監(jiān)管執(zhí)行；由行業(yè)協(xié)會牽頭，建立全國性的分煤種價格協(xié)商機制，遏制無序惡性競爭。

      這一倡議，得到坐在另一邊的煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政的部分贊同，這位曾經(jīng)擔(dān)任過山西省副省長（分管煤炭）、國家安監(jiān)總局副局長的高官稱，煤炭行業(yè)集中度不夠，行業(yè)協(xié)會的價格協(xié)商機制，也就是指導(dǎo)價，很難落實。

      據(jù)《財經(jīng)》記者了解，中國最大煤炭生產(chǎn)企業(yè)神華集團，2015年產(chǎn)量也僅占全國產(chǎn)量的十分之一，而山西焦煤的焦煤產(chǎn)量，僅占全國焦煤產(chǎn)量的八分之一。