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降價！減產(chǎn)！關停！
為了“活下去”，煤企在過去的2015年使出了各種招數(shù)，然而在“十三五”開局之年——2016年，依然看不見煤炭市場頹勢有向好扭轉的眉目，反而面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。
后天就是除夕之夜，這或許是煤炭工人最難熬一個春節(jié)，因為假期過后，前路未卜！
日前，有消息稱，國家發(fā)改委等部門正就煤炭去產(chǎn)能征求意見，包括調(diào)減工作日、暫停審批新建煤礦項目、淘汰落后產(chǎn)能、引導僵尸企業(yè)退出等一系列舉措，嚴厲程度遠超預期。具體而言，未來三年將淘汰7億噸煤炭產(chǎn)能，關閉4300家煤礦；未來3年還將分流100萬煤炭職工，約占當前從業(yè)人員444萬的22.7%。
嚴重的產(chǎn)能過剩，已經(jīng)成為煤炭行業(yè)最急迫的挑戰(zhàn)之一。在中央經(jīng)濟工作會議提出的2016年五大任務中，“化解產(chǎn)能過剩”高居首位。加快市場出清速度，也是業(yè)內(nèi)對于處理產(chǎn)能過剩困境較大的一個共識，1月中旬，李克強總理調(diào)研山西焦煤集團時特別提到，煤炭是重要基礎性行業(yè)，要以壯士斷腕的勇氣化解過剩產(chǎn)能。
如果說政府真正開始真刀真槍化解產(chǎn)能過剩、清理煤炭僵尸企業(yè)，面臨最困難的則是人員安置問題。尤其是國有煤企普遍人員負擔較重，一些效率低下的老礦不得不關閉，大量煤礦工人不可避免走下崗位。
煤炭行業(yè)要“活下去”，必須去產(chǎn)能，這一過程中難以避免的是：上千個煤礦遭關停與大量僵尸企業(yè)被清理，如此而行，依附其中的大量員工可能將不得不下崗。
礦業(yè)界根據(jù)國家統(tǒng)計局各行業(yè)就業(yè)人口和產(chǎn)能數(shù)據(jù)預測，煤炭行業(yè)未來失業(yè)人數(shù)，悲觀來看，將有154.2萬人面臨失業(yè)，樂觀估計的話也有73.26萬人。

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都有哪些煤企“瘦身”自救？
華夏能源網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2015年以來，有龍煤集團、兗礦集團、潞安集團、晉煤集團和淮北礦業(yè)五家煤炭集團為應對行業(yè)困境，已經(jīng)開始通過減員分流等方式來降本增效。
龍煤集團“斷臂求生”減員分流10萬人？
去年9月份，龍煤集團董事長王智奎曾表示，龍煤要完成三個月共分流十萬人左右的目標。不過，隨后龍煤集團發(fā)布的官方消息稱，2013年至2015年8月，龍煤已減少在冊員工3萬人。面對現(xiàn)有的19.5萬名職工，龍煤準備通過2到3年時間，再組織化分流安置6萬職工。這6萬人占了其目前職工數(shù)的3成以上。
龍煤已印發(fā)《龍煤集團深化改革、組織化轉崗分流人員指導意見》、《龍煤集團第一批組織化轉崗分流人員安置政策指導意見》兩個分流文件，第一批組織化轉崗分流工作在去年12月已正式啟動，分流目標人數(shù)共計22500人。
兗礦集團減虧止血分流2萬人
作為全國前20的煤企，兗礦集團近日也發(fā)布了一份分流員工的文件，《兗礦集團有限公司關于2016年減員增效工作的意見》，文件中指出，“為進一步優(yōu)化人力資源配置、控制用工數(shù)量，兗礦集團將按照“三年減員分流2萬人”的總體目標，2016年減少分流各類用工6500人，力爭7000人，節(jié)支降本增效8億元。”
在2016年的工作目標中，兗礦計劃減員分流人數(shù)為6500人（力爭7000人），主要方式為退休與分流轉移；兗礦還將要求內(nèi)部轉崗培訓4000人，并實行超員單位輪休2萬人次。
潞安集團停薪留職謀自救
潞安集團是山西省五大煤企之一，在2015年10份，潞安集團發(fā)布了《潞安集團員工停薪留職管理辦法》和《潞安集團內(nèi)部休假暫行管理辦法》兩個自救文件。
停薪留職：符合在集團公司實際工作年限滿5年及以上、出勤達到有關考核要求等條件的員工可申請停薪留職，申請人員須先與企業(yè)簽訂終止勞動合同協(xié)議，再簽訂停薪留職協(xié)議。
內(nèi)部休假：工作一年的員工可申請休假1個月，休假期間薪酬待遇規(guī)定按工齡計算，5年及以下的休假工資為每月2000元，5至15年工齡的員工為每月2500元，15年工齡以上的員工為每月3000元。
晉煤集團人員負增長實現(xiàn)降本增效
在華夏能源網(wǎng)梳理的資料中，晉煤集團是較早部署減員分流工作的煤企，它同時也是全國最大的煤化工企業(yè)。早在2014年5月份，晉煤就下發(fā)了《晉煤集團關于下達減員分流指標的通知》。
減員的主要措施有：嚴格執(zhí)行員工獎懲條例，對嚴重違反勞動紀律（長曠、嚴重違章）、受刑事處分、無法勝任崗位調(diào)崗仍無法勝任崗位人員解除勞動合同；清理本單位掛空在冊不在崗人數(shù)；優(yōu)化崗位配置，實行一崗多職、一職多兼、減少短期工使用數(shù)量；盤活內(nèi)部勞動力，由新接收安置人員置換短期工，減少短期工使用人數(shù)；優(yōu)化崗位配置，減少勞務派遣人員。
轉崗分流的主要措施有：對本單位因業(yè)務增加需增加人數(shù)由內(nèi)部分流配置；引導本單位員工積極參加集團新建單位新建項目組織的員工招聘活動，進行集團內(nèi)部分流；生產(chǎn)礦井積極組織進行資源整合礦井托管承包工作和新建礦井對口支援工作；創(chuàng)新分流方式，鼓勵各單位通過組織冗員成立專業(yè)化服務隊伍到社會或集團內(nèi)進行專業(yè)化服務方式分流人員。
淮北礦業(yè) 以內(nèi)部退養(yǎng)和輪流放假謀“出路”
淮北礦業(yè)集團在去年10份發(fā)布了《關于印發(fā)淮北礦業(yè)集團公司員工轉崗分流辦法的通知》。
內(nèi)部退養(yǎng)：井下員工距法定退休年齡5年之內(nèi)的、地面男員工距法定退休年齡15年之內(nèi)（含符合特殊工種提前退休條件的）或者工作年限20年以上的等五類職工，經(jīng)協(xié)商可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)；另外，符合相關條件的員工可協(xié)議中斷勞動關系。
輪流放假：各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，在工作量不飽滿、用工超定員或虧損嚴重，不足以確保員工工資正常發(fā)放的情況下，應實行輪流放假。若生產(chǎn)崗位出現(xiàn)放假的，機關、輔助、后勤崗位必須放假。
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煤企下崗工人何去何從？
上世紀90年代的國企改革曾導致約3000萬人下崗，曾經(jīng)的歷史記憶再次回到現(xiàn)實。中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在去年曾公開表示，因為國企重組等因素影響，中國將迎來第二輪下崗潮。
當然，因大規(guī)模去產(chǎn)能與清理僵尸企業(yè)而導致的工人下崗問題，國家必然不可能置之不顧。
為托底職工安置，1月22日，財政部出臺了《關于征收工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金有關問題的通知》，其指出，從今年1月1日起征收工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金，并明確了征收方式及各地區(qū)征收標準，根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的測算，該專項資金年征收額度將超400億元，主要用于安置煤炭、鋼鐵行業(yè)下崗人員。此外，中央財政將每年出資1000億元解決過剩產(chǎn)能退出問題，持續(xù)4年-5年。
盡管財政支持力度明顯加大，業(yè)內(nèi)人士表示，仍存在不小缺口，專項資金遠不足以解決人員分流的問題，后續(xù)又如何籌集資金。
從已經(jīng)部署減員分流的煤企來看，一些下崗職工的基本生活基本很難得到保障，一些分流到其它單位的職工僅有1800元的月薪。
從目前的政策來看，主要集中在產(chǎn)能的控制、僵尸企業(yè)的清退等方面，這些無疑都很關鍵。不過，在去產(chǎn)能的過程中，政府的力量也要集中到善后的保障工作，財政補貼應該更具體——錢從哪里來，錢往何處花；下崗員工的再培訓與再就業(yè)也要有詳細的指導文件，下發(fā)到各個煤企尤其是國有煤炭企業(yè)。
大量的下崗工人帶來的社會穩(wěn)定問題或許是政府面對的更大挑戰(zhàn)！
春節(jié)過后，煤企工人的“指明燈”是否會出現(xiàn)？