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     自從今年4月，四部委聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)全國所有煤礦按照276個(gè)工作日組織生產(chǎn)后。5月開始，國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，組織主要產(chǎn)煤地區(qū)有關(guān)部門和新聞媒體等單位，形成若干小組，對(duì)“五一”期間煤礦停產(chǎn)放假和落實(shí)276個(gè)工作日制度情況進(jìn)行了暗訪、自查和督查。

       8月18日，發(fā)改委公布暗訪自查結(jié)果?？偟目?，絕大多數(shù)省區(qū)能夠認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部署要求，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家有關(guān)減量化生產(chǎn)文件，精心組織實(shí)施減量化生產(chǎn)措施，重新確定和公告了煤礦生產(chǎn)能力;加強(qiáng)部門間的協(xié)同監(jiān)管，將減量化生產(chǎn)措施落實(shí)情況列入重點(diǎn)內(nèi)容。

     不過，發(fā)改委在暗訪中也發(fā)現(xiàn)一些問題，例如，個(gè)別煤礦對(duì)減量化生產(chǎn)存在顧慮，擔(dān)心自己減量別人不減，自覺減產(chǎn)、停產(chǎn)放假的主動(dòng)性不強(qiáng);有的企業(yè)則認(rèn)為法定節(jié)假日就是國家規(guī)定的放假當(dāng)天，特別是一些產(chǎn)量大、效益好的主力礦井“五一”期間僅安排停產(chǎn)1天。有的企業(yè)認(rèn)為停產(chǎn)僅指停止采煤，井下仍安排了超過50%的人員從事其他輔助工作。

部分省區(qū)市備案制度不夠完善，地方備案部門和監(jiān)督機(jī)制尚不明確。有的煤礦備案不及時(shí)，彈性工作日方案不具體、可操作性不強(qiáng)，監(jiān)督考核難度大。有的煤礦基礎(chǔ)管理工作薄弱，數(shù)據(jù)信息有待完善。

      對(duì)于規(guī)則執(zhí)行不到位的煤礦，發(fā)改委也進(jìn)行了通報(bào)：山西焦煤集團(tuán)沙曲煤礦、陜西彬縣煤炭公司下溝煤礦、陜西中達(dá)集團(tuán)火石咀煤礦、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)大佛寺煤礦、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)朱家河煤礦、淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜煤礦等煤礦沒有停產(chǎn)放假或疑似生產(chǎn)。山東、四川兩省煤炭管理部門自查發(fā)現(xiàn)，山東省棗莊市級(jí)索、曹莊、北徐樓煤礦，泰安市華玫礦業(yè)，萊蕪市辛莊煤礦，四川省華鎣市林豐煤炭有限責(zé)任公司、大竹縣紅旗煤業(yè)有限責(zé)任公司城西煤礦、威遠(yuǎn)縣沙灣煤業(yè)公司未停產(chǎn)放假且未按規(guī)定備案。

       發(fā)改委表示會(huì)要求進(jìn)一步提高對(duì)減量化生產(chǎn)措施重要性的認(rèn)識(shí);切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問題整改;科學(xué)實(shí)行彈性工作日制度;加強(qiáng)煤礦安全管理;繼續(xù)加大督查力度。

       下一步，按照部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署，有關(guān)部門和媒體單位將開展第二次督查暗訪活動(dòng)，對(duì)部分地區(qū)特別是存在執(zhí)行煤礦節(jié)日停產(chǎn)放假和落實(shí)減量化生產(chǎn)不到位的地區(qū)以及本次督查中存在突出問題的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保各地區(qū)、各企業(yè)的工作同步推進(jìn)，各地有關(guān)部門和企業(yè)要繼續(xù)做好配合支持。

原標(biāo)題:發(fā)改委公布煤礦暗訪結(jié)果！哪些煤礦被通報(bào)批評(píng)？

作者:武魏楠

來源：能源雜志

編 輯：徐悉