思思热精品在线8,精品国产乱码一区二区三区99,亚洲国产精品一区第一页,精品国产aⅴ一区二区三区

   1月23日，國家發(fā)改委發(fā)布了《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》。眾所周知 ，西部地區(qū)是我國重要的能源礦產基地、生態(tài)安全屏障，同時又是脫貧致富的攻堅地區(qū)。因而西部大開發(fā)離不開礦業(yè)的支撐，也要解決礦業(yè)發(fā)展產生的問題。

?  《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》在培育現(xiàn)代產業(yè)體系、基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅與小康建設、生態(tài)安全屏障、規(guī)劃實施保障、重大工程項目儲備等七大方面十八項內容與礦業(yè)密切相關?，F(xiàn)摘錄如下:

?十三五西部開發(fā)空間格局

一、培育現(xiàn)代產業(yè)體系，帶動新能源及戰(zhàn)略性礦產開發(fā)利用

（一）傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級帶動新型能源、有色金屬、戰(zhàn)略性礦產的開發(fā)利用

（1）嚴控新增產能，確保完成鋼鐵、煤炭去產能目標任務。

（2）優(yōu)化煤炭生產和消費結構，積極推進煤炭分級分質利用，穩(wěn)步發(fā)展清潔高效煤電，在具備條件的地區(qū)開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。

（3）合理推動油氣資源開發(fā)，建設塔里木盆地、準噶爾盆地、鄂爾多斯盆地等油氣生產基地。

（4）加大頁巖氣、煤層氣勘探開發(fā)力度。

（5）加快可再生能源開發(fā)利用，以西南水電基地為重點積極開發(fā)水電，重點建設新疆、酒泉、蒙西和蒙東四大風電基地，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，大力推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，開展甘肅、寧夏、內蒙古新能源綜合示范區(qū)建設，培育準東、哈密、敦煌、柴達木、蒙西等風光電清潔能源基地。

（6）有序推進隴東、寧東、準東、川東北等能源化工基地建設。

推動資源深加工，加強有色金屬、戰(zhàn)略性新興礦產、鹽湖等資源的勘探開發(fā)、冶煉分離、精深加工和綜合利用。

（7）構建新型制造業(yè)體系，加快西部地區(qū)制造業(yè)綠色改造升級。促進產業(yè)互動協(xié)作，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動，實施西部地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術改造。在西部有條件的老工業(yè)基地設立產業(yè)轉型升級示范區(qū)和示范園區(qū)。

（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，將促進新能源、戰(zhàn)略性新興礦產資源的開發(fā)利用

戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局如下:

（1）新材料：建設內蒙古稀土功能材料、鎂鋁合金材料、有機合成材料基地，陜西鎢鉬鈦鋯釩稀有金屬材料、超導材料、生物醫(yī)藥材料基地，甘肅鎳及鎳鈷合金材料、高性能纖維及復合材料地，青海鋁鎂鋰材料、藍寶石晶體材料基地，寧夏鉭鈮鈹、鋁鎂錳和光伏材料基地，重慶鋁鎂鋰輕合金材料、高強度汽車鋼、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地，四川光伏材料、釩鈦及稀土材料、高性能纖維材料基地，貴州鈦及鈦合金材料基地，云南稀貴金屬材料及催化材料、光電子材料基地，廣西錫銻銦鋁稀土材料基地，新疆鈹鋰稀有金屬材料、鋁基合金材料基地。

（2）新能源：建設烏魯木齊、哈密、酒泉、重慶、成都、德陽、包頭、西安、商洛、海東、銀川、昆明、六盤水等地風電裝備、光伏產品研發(fā)生產基地，開發(fā)2.5 兆瓦級以上風電機組、太陽能光伏電池、生物質液體燃料技術，建設云南、廣西、內蒙古等生物質能源研發(fā)生產基地，建設重慶、四川、新疆等頁巖氣生產、頁巖氣裝備制造與油田服務基地。

（3）新能源汽車：建設重慶新能源及智能汽車基地，建設成都、西安、南充、柳州、包頭、赤峰、畢節(jié)新能源汽車產業(yè)基地。

（4）節(jié)能環(huán)保：建設重慶、成都、南寧、西寧、自貢、寶雞、鄂爾多斯、包頭等環(huán)保安全成套裝備生產基地。

（5）高端裝備：建設重慶、成都、德陽軌道交通、智能制造、儀器儀表、航空產業(yè)基地，重慶高技術船舶產業(yè)基地，蘭州石油裝備基地，銀川智能鑄造、吳忠高端控制閥產業(yè)基地，渭南鹵陽湖航空裝備制造、國家民機科研試飛基地，富平西飛民用飛機生產線。

二、基礎設施建設將撬動西部礦業(yè)的繁榮發(fā)展

（一）重點鐵路工程：直接服務煤炭運輸

建設蒙華煤運通道：加快形成“三西”煤炭富產區(qū)與華中煤炭需求區(qū)便捷大能力貨運通道。

（二）重點公路工程：實現(xiàn)資源路的改造和聯(lián)網(wǎng)建設

農村公路暢通安全工程：完成具備條件的剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路任務，有序推進人口仍然聚居的撤并建制村通硬化路建設，加大影響通班車的農村公路窄路基路面拓寬改造及生命安全防護工程、危橋改造實施力度，實施一批旅游路、資源路、產業(yè)路等縣鄉(xiāng)道改造和聯(lián)網(wǎng)路建設。

（三）配合鋼鐵、石化產業(yè)布局，加強河流航道和沿海港口建設

  全面加快長江黃金水道和西江、瀾滄江等航道建設，積極推進長江干線及烏江、嘉陵江等重要支線航道治理，繼續(xù)實施西江航運干線及紅水河等重要支線擴能工程，加快實施右江百色、紅水河龍灘、烏江構皮灘樞紐通航設施建設，啟動瀾滄江、g金沙江部分庫區(qū)、湖區(qū)航運建設工程，打通云南經(jīng)西江出海通道，打通貴州經(jīng)西江、長江出海通道。

  結合鋼鐵、石化等產業(yè)布局，加強公用碼頭、航道和錨地建設，加快既有港區(qū)結構調整和專業(yè)化改造，有序推進新港區(qū)開發(fā)建設，加強與城市等規(guī)劃的協(xié)調銜接，保障港口發(fā)展空間，強化港口集疏運通道建設。

（四）優(yōu)化能源基礎設施布局

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、有序實施、能源輸出與就地消納并舉，合理安排西部地區(qū)能源基礎設施建設。

（1）積極推進中哈、中俄等國際油氣管道建設，完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)。

（2）加快推進天然氣支線管網(wǎng)建設，優(yōu)化天然氣壓縮母站、衛(wèi)星站和加氣站布局，完善城市燃氣管網(wǎng)和調峰儲備體系。

（3）增加資源產地油氣供給規(guī)模，滿足當?shù)厣a生活需要。有序推進金沙江、雅礱江、大渡河水電開發(fā)，涼山風電基地和金沙江、雅礱江風光水互補示范基地等建設。

（4）繼續(xù)加大西電東送力度，穩(wěn)步推進水電、風電基地和現(xiàn)代大型煤電基地外送電通道建設，重點實施錫盟—山東、蒙西—天津南、榆橫—濰坊、上海廟—山東、寧東—浙江、錫盟—泰州、準東—華東、酒泉—湖南、扎魯特—山東、陜北（神府、延安）—湖北、陜北神木—河北南網(wǎng)擴建、四川水電送出第四回特高壓、川渝第三通道、金中直流、永仁—富寧、魯西背靠背、滇西北—廣東、元寶山—河北、畢節(jié)—重慶、白鶴灘至華中華東等輸電通道建設。推動川藏聯(lián)網(wǎng)，研究滇藏聯(lián)網(wǎng)。

（5）加強農村電網(wǎng)改造升級，提升農網(wǎng)供電可靠性和供電能力。

三、新型城鎮(zhèn)化將建成特色礦業(yè)城市和宜居鄉(xiāng)村

（一）建設百座特色小城鎮(zhèn)，礦業(yè)相關的有：

（1）能礦資源型城鎮(zhèn)：重慶市涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)，四川省珙縣上羅鎮(zhèn)，貴州省盤縣柏果鎮(zhèn)，云南省師宗縣雄壁鎮(zhèn)，西藏自治區(qū)江達縣青泥洞鄉(xiāng)，陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn)，甘肅省華亭縣安口鎮(zhèn)，青海省大柴旦行委大柴旦鎮(zhèn)，寧夏回族自治區(qū)靈武市寧東鎮(zhèn)、平羅縣汝箕溝鎮(zhèn)，新疆維吾爾自治區(qū)巴里坤縣三塘湖鎮(zhèn)，內蒙古自治區(qū)霍林郭勒市，廣西壯族自治區(qū)平果縣馬頭鎮(zhèn)。

（2）健康療養(yǎng)型城鎮(zhèn)：重慶市江津區(qū)四屏鎮(zhèn)，四川省鹽邊縣紅格鎮(zhèn)，貴州省石阡縣中壩鎮(zhèn)，云南省保山市隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)，西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)，陜西省華陰市羅敷鎮(zhèn)，甘肅省永靖縣劉家峽鎮(zhèn)，新疆維吾爾自治區(qū)溫泉縣博格達爾鎮(zhèn)，內蒙古自治區(qū)阿爾山市溫泉街、喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)，廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣甲篆鎮(zhèn)、富川瑤族自治縣福利鎮(zhèn)。

（3）邊境口岸型城鎮(zhèn)：云南省河口縣河口鎮(zhèn)，內蒙古自治區(qū)烏拉特中旗甘其毛都鎮(zhèn)、額濟納旗策克鎮(zhèn)，廣西壯族自治區(qū)憑祥市友誼鎮(zhèn)。（編者注：甘其毛都、策克主要是中蒙礦產運輸口岸）

（二）建設綠色文明宜居鄉(xiāng)村

加快推進農村地區(qū)散煤清潔化替代工作，配套實施農網(wǎng)改造，大力推廣以電代煤。因地制宜推進農村沼氣建設，加快發(fā)展小水電、太陽能、風能、生物質能等可再生能源。

四、礦業(yè)助力實現(xiàn)脫貧攻堅與小康建設

（一）老工業(yè)基地和礦業(yè)城市的小康攻堅

統(tǒng)籌推動老工業(yè)基地全面振興、促進產業(yè)衰退地區(qū)振興發(fā)展，全面開展城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。支持資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)等區(qū)域轉型發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）通過礦業(yè)開發(fā)，實施產業(yè)扶持脫貧

加大對集中連片特困地區(qū)優(yōu)勢非金屬礦產資源科學開發(fā)的支持力度，打造特色非金屬礦產業(yè)園區(qū)。貧困地區(qū)水電、礦產等資源開發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，對貧困鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展給予重點支持，以精品景區(qū)輻射帶動貧困戶脫貧致富。

（三）實施易地搬遷脫貧，擺脫地災頻發(fā)等生態(tài)惡劣區(qū)

   對居住在地質災害頻發(fā)、環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)的貧困人口，按照群眾自愿原則，應搬盡搬，因地制宜選擇搬遷安置方式，按規(guī)劃、分年度、有計劃地實施易地扶貧搬遷。根據(jù)安置地資源條件和環(huán)境承載力，合理確定安置規(guī)模。根據(jù)搬遷群眾自身技能水平和安置地實際條件，多形式、多渠道配置安置資源，積極完善配套政策。培育增收產業(yè)，發(fā)展勞務經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)，多渠道增加搬遷群眾財產性收入，不斷優(yōu)化收入結構，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能脫貧。

五、通過礦業(yè)綠色發(fā)展，建設生態(tài)安全屏障

（一）實施重大生態(tài)工程

通過固坡、復土、造林，修復因自然災害、大型建設破損的山體和礦山廢棄地。

（二）促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用

（1）節(jié)約集約利用能源、水、土地、礦產等資源，大幅降低資源消耗強度。實施能耗總量和強度“雙控”制度和全民節(jié)能行動計劃，全面推動重點領域節(jié)能減排，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領域節(jié)能，將能耗指標控制在國家約束范圍內。

（2）促進煤炭、煤電、煤化工、鋼鐵、有色金屬、磷化工等行業(yè)綠色循環(huán)低碳高效發(fā)展。嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復建設，對環(huán)保、能耗、安全生產達不到標準的，對生產不合格或淘汰類產品的企業(yè)，依法依規(guī)有序關停退出。

（3）落實最嚴格水資源管理制度，推行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴守用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，把水資源承載能力作為經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束。

（4）加快推進綠色礦山建設，提高礦產資源回采率、選礦回收率和綜合利用率。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進資源再生利用產業(yè)化。

（5）支持甘肅白銀開展資源再生利用產業(yè)化試點。推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用。

（6）推動農作物秸稈、廢棄農膜綜合利用。

（7）推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造，促進生產和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。

（8）推動低碳循環(huán)發(fā)展，不斷降低碳排放強度。

（三）健全綠色發(fā)展機制

   實行資源有償使用制度，加快自然資源及其產品價格改革。推動環(huán)保市場發(fā)展，開展用能權、碳排放權、排污權、水權交易試點，并逐步擴大試點范圍。支持具備條件的地區(qū)建設區(qū)域性碳排放權交易中心。建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。

   加快建立健全環(huán)境影響評價、排污許可、清潔生產審核、環(huán)境信息公開等制度，推進企業(yè)環(huán)境信用評價、環(huán)境污染責任保險、綠色信貸試點，建立生態(tài)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。把環(huán)境保護與治理納入政績考核。大力推進環(huán)保、節(jié)能、低碳、節(jié)水、可再生循環(huán)等綠色產品認證，開展西部區(qū)域有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建活動。

六、規(guī)劃實施保障涉礦內容

（一）深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革

  推進電力體制改革試點，繼續(xù)深化電價、水價等價格改革，理順煤電價格關系，開展水權交易，深化小型水利工程產權制度改革。

（二）強化政策支持

   進一步加大資金投入力度，中央預算內投資、中央財政均衡性轉移支付和專項轉移支付繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，取消民族地區(qū)縣以下和集中連片特困地區(qū)市（地、州）級配套資金。支持在西部地區(qū)優(yōu)先布局建設具有比較優(yōu)勢的項目，鼓勵社會資本以市場化方式設立西部開發(fā)產業(yè)發(fā)展引導基金。實施差別化用地政策，保障西部地區(qū)重大項目建設用地。

（三）創(chuàng)新完善投融資體制

   鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎上加大對西部產能過剩行業(yè)兼并重組、轉型轉產、技術改造等環(huán)節(jié)的信貸支持，促進化解過剩產能和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

七、十三五”西部大開發(fā)重大工程涉礦項目儲備

（1）重慶華峰化工年產10萬噸聚氨酯樹脂新材料一體化項目

（2）川南頁巖氣勘探開發(fā)、格爾木至拉薩成品油輸送管道

（3）甘肅新能源綜合示范區(qū)及第二條新能源外送通道

（4）寧夏煤制油二期

（5）沙比克高端烯烴及下游產品項目

（6）廣西北部灣石化產業(yè)基地。

來源：網(wǎng)絡

編 輯：徐悉