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  從近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2016年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中表示，從2016年整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況上來(lái)看，有三個(gè)“向好”值得關(guān)注。

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  一是工業(yè)企業(yè)效益向好。從公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)4.4%，利潤(rùn)增長(zhǎng)9.4%，而上年同期是-2.3%；虧損企業(yè)虧損額下降11.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率是5.85%，同比上升0.26個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵、煤炭全行業(yè)盈利;二是工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向好。全年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能均超額完成任務(wù)。11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)成品庫(kù)存只上升0.5%，同比放緩4.1個(gè)百分點(diǎn)；11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；1-11月，工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的成本為85.76元，下降0.14元。財(cái)務(wù)費(fèi)中利息支出下降7.8%。這些都說(shuō)明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在工業(yè)上見(jiàn)到了效果;三是工業(yè)品價(jià)格走勢(shì)、制造業(yè)運(yùn)行走勢(shì)向好。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）從2016年9月份開(kāi)始結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，由負(fù)轉(zhuǎn)正持續(xù)增長(zhǎng)，12月為5.5%。原油、鋼鐵、煤炭、有色金屬等大宗商品價(jià)格有明顯回升；2016年3月份以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)處于榮枯線上方，12月達(dá)51.4%。

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上正在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。但李毅中也提出在看到向好趨勢(shì)的同時(shí)也應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問(wèn)題。他指出，工業(yè)投資低落會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和后勁。2016月，全年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.1%，并不算低，但結(jié)構(gòu)仍存在一些問(wèn)題。其中工業(yè)投資只增長(zhǎng)3.6%，民間投資只增長(zhǎng)3.2%，而且未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)。持續(xù)走低會(huì)影響發(fā)展后勁，以致可能影響明年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

  李毅中認(rèn)為，工業(yè)投資低落是實(shí)體經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的表現(xiàn)，與工業(yè)利潤(rùn)低下、資金流入減少等有關(guān)。民間投資意愿不強(qiáng)與投融資體制改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資金外流等有關(guān)，需多措治理。建議抓緊啟動(dòng)已確定的“十三五”重大項(xiàng)目,同時(shí)希望加大技術(shù)投資力度。據(jù)了解，中央財(cái)政技改資金自2009年-2015年7年累計(jì)投入了1127億元，平均每年161億元，但在2016年只安排了31億元。他希望2017年保留技術(shù)改造資金不要取消并加大投入力度，以帶動(dòng)企業(yè)、地方、銀行等社會(huì)投資；同時(shí)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金更多用于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。“新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)是新動(dòng)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)煥發(fā)生機(jī)也是新動(dòng)力。”李毅中強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

  在談及去產(chǎn)能時(shí)，李毅中表示要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，搞好煤炭去產(chǎn)能，努力降低煤炭用量。從1-11月的數(shù)據(jù)來(lái)看，煤炭的產(chǎn)量出現(xiàn)了先落后起、大落大起的情況。這可能與年初規(guī)定的煤礦生產(chǎn)天數(shù)全年不能超過(guò)276天有關(guān)。政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，但這不是去產(chǎn)能而是去產(chǎn)量。而且不論大礦、小礦，先進(jìn)煤礦、落后煤礦一刀切，不符合市場(chǎng)規(guī)律，也不符合煤礦特別是高瓦斯礦連續(xù)作業(yè)的規(guī)律。不少煤礦反映難以執(zhí)行，造成成本升高、安全隱患增加，執(zhí)行結(jié)果是先產(chǎn)量驟減，市場(chǎng)缺煤，煤價(jià)大幅上漲；9月份后又組織大量釋放產(chǎn)能，客觀上又使一些小煤礦借機(jī)超產(chǎn)，甚至一度事故多發(fā)。同時(shí)增加進(jìn)口，也不恰當(dāng)。

  李毅中認(rèn)為，若能堅(jiān)持需求側(cè)的節(jié)能減排力度，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整是可以把煤炭消費(fèi)量逐漸減下來(lái)的。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭產(chǎn)量2013年達(dá)到39.74億噸的峰值后逐年下降，加上凈進(jìn)口量，煤炭消費(fèi)量也在逐年減少，估計(jì)2016年降低較多。他建議應(yīng)加大力度，首先把京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的用煤量減下來(lái)，進(jìn)而把全國(guó)的用煤量減下來(lái)，不僅是必須的而且是可能的。如河北省年耗煤2.9億噸，其中2.1億噸從省外調(diào)入。目前，河北省已通過(guò)減少當(dāng)?shù)氐幕痣?，發(fā)展當(dāng)?shù)氐目稍偕茉?，特別是從省外通過(guò)超高壓輸電調(diào)入電力，減少煤炭調(diào)入；同時(shí)進(jìn)一步加快鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，減少煤炭用量。再加上煤炭的清潔高效利用，減少散燒煤量，以及熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、煙氣治理等措施，這樣也可以從根本上減少霧霾的源頭。

來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

編 輯：徐悉