“以京津冀地區(qū)為例，當前天然氣市場面臨季節(jié)性供應緊張的挑戰(zhàn)，五年內(nèi)供需緊張還將持續(xù)。” 中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院天然氣市場高級經(jīng)濟師徐博在11月28-30日召開的中國天然氣行業(yè)市場化發(fā)展大會上說，“按照目前大約2300億立方米天然氣消費量計算，有效儲氣量必須增加230億立方米，才可實現(xiàn)保供。”
中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，未來天然氣需求增長空間巨大，2030年和2050年天然氣需求分別將達6200億立方米和7500億立方米。2030年前，因霧霾治理等因素，“氣代煤”措施將促使天然氣在工業(yè)、居民以及發(fā)電部門的消費快速增長，到2030年年均增速達8.1%。2030年后，特別在2040年后，因工業(yè)居民等部門用氣量基本達到飽和，天然氣需求增速將明顯放緩。
但目前，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增長跟不上消費增長，進口依存度加大。保供問題嚴峻，季節(jié)性供應緊張影響部分天然氣工業(yè)用戶利益。加之體制改革任重道遠，利益調(diào)整巨大，“因此保障天然氣長期供應安全，離不開頁巖氣、煤層氣和煤制氣這些‘國產(chǎn)氣’來解決能源安全和供應緊張問題。”徐博說。
徐博表示，2020年中國天然氣產(chǎn)量將達2100億立方米，這與《天然氣“十三五”規(guī)劃》提出的2070億立方米較為接近。其中常規(guī)天然氣1700億立方米、頁巖氣150億立方米、煤層氣100億立方米、煤制氣150億立方米。
中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會會長胡衛(wèi)平也指出，保證氣源長期穩(wěn)定供應，還需盡可能動用已探明、可使用的常規(guī)和非常規(guī)天然氣。
然而“國產(chǎn)氣”開發(fā)利用面臨挑戰(zhàn)，煤制氣規(guī)劃龐大，但目前還處于“負盈利”，頁巖氣受低油價影響了投資，煤層氣開發(fā)一度停滯不前。
徐博指出，這是由于“國產(chǎn)氣”不僅要面臨勘探對象越來越復雜、資源品相越來越差的現(xiàn)狀，還要面對關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制約和日趨嚴格的環(huán)保要求。
“以頁巖氣為例，作為難動用的儲量，雖然‘三桶油’起到打前鋒的作用，但還處于起步階段，距美國已知的商業(yè)使用普及有非常大的距離，歸根結(jié)底也并不是技術(shù)的巨大差距，而是難在對頁巖氣物性的了解和商業(yè)化的了解。”胡衛(wèi)平說，“商業(yè)開采需要隊伍支撐。美國是市場經(jīng)濟，大規(guī)模開采由為數(shù)不多的跨國公司作業(yè)，裝備和技術(shù)反而是由成千上萬家的中小企業(yè)提供，并不斷推薦自己的最新技術(shù)，降低成本，形成技術(shù)迭代更新。在此過程中，美國頁巖氣始終站在較低的門檻上。而中國門檻高，‘三桶油’進行開發(fā)，開采出氣不進行技術(shù)交流，自我封閉較為落后，客觀來看阻礙了頁巖氣發(fā)展。”
煤制氣方面，數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，國內(nèi)不同階段煤制氣項目近70個，包含投產(chǎn)、在建和前期準備工作等，涉及產(chǎn)能超過2000億立方米/年，但已投產(chǎn)的產(chǎn)能累積不到50億立方米/年，僅占規(guī)劃項目規(guī)模的約2.5%。
多位與會專家表示，目前出現(xiàn)的氣源供應緊張歸根結(jié)底還是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，管道互聯(lián)互通、應急儲備保障體系不完善所致。
記者從會上了解到，2016年，中國地下儲氣庫實際工作量為76億立方米，僅占去年天然氣消費量的3.7%，而全球天然氣地下儲氣庫有效工作氣量占比在10%-15%之間。
“國內(nèi)LNG接收站儲備能力也比較有限，日本的LNG接收站有35個儲罐，中國接收站只能處理2-3個儲罐，基本可以滿足生產(chǎn)運營，但處理能力不足、輸送能力有限。”徐博說，“華北地區(qū)冬季一天消費量近5億立方米，但應急儲備僅1億立方米。”
未來，中國天然氣市場還有15年左右的快速增長期，2016年我國城鎮(zhèn)氣化率達57%，預計到2020年達到60%，2030年達到70%。與會專家均表示，氣源供應緊張是老問題的新表現(xiàn)，今后需要完善立法并落實責任主體，將競爭性的環(huán)節(jié)放給市場，鼓勵更多的社會主體參與天然氣開采、進口，加快管道、LNG接收站、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公平開放，通過增加競爭來降低成本，才是促進天然氣普及利用的根本之道。